unidad numero 1,2,3,4
CONCEPTO
La palabra administración viene del latín: “ad: dirección para…, tendencia para…” y “minister: subordinación
u obediencia” y significa: “aquél que realiza una función bajo el mando de otro”, o sea “aquel que presta un
servicio a otro”
Podemos decir que la administración consiste en la conducción racional de las actividades de una
organización. Trata sobre la planificación, la organización (estructuración), la dirección y el control de todas
las actividades, diferenciadas por la división del trabajo, que ocurren dentro de una organización.
En fin la administración consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones.
Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus metas,
llamados Directores, Gerentes, Jefes, Supervisores, Administradores.
UNIDAD N° 2: LOS ADMINISTRADORES
LOS ADMINISTRADORES
ORGANIZACIONES
Subtopic
CONCEPTO
El análisis de los conceptos y del objeto de la administración nos lleva a realizar seguidamente una
aproximación al conocimiento de los entes (organizaciones) dentro de los cuales se desenvuelven las
actividades de los seres humanos.
Las primeras organizaciones fueron las familias y pequeñas tribus nómades; luego se establecieron las villas
permanentes y las comunidades tribales. Más tarde se crearon el sistema feudal y las naciones. Esta
evolución de las organizaciones se ha acelerado cada vez mas, produciéndose cambios abismales en éste
campo. La sociedad se transformó de una forma predominante agraria, donde la familia, los pequeños
grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes, a otra de tipo industrial, caracterizadas
por el surgimiento de grandes organizaciones formales
EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
1. INTRODUCCIÓN
Para comenzar a desarrollar la evolución del pensamiento en la administración vamos a tomar la trilogía de
libros de Alvin Toffler como base, en su segundo libro “la tercera ola” hace un recorrido por la historia de la
humanidad y las diferentes actividades que ha emprendido el ser humano
El tema central de la reflexión de Alvin Toffler es el cambio. Los tres ensayos que conforman lo que ha
llamado su trilogía abordan desde diversas perspectivas este proceso que el autor considera muy profundo.
Su argumento central es que la humanidad se encuentra frente a un cambio social muy profundo. El ser
humano tiene ante sí un futuro que se viene aceleradamente y para el cual ni sus instituciones, ni él mismo
se encuentran suficientemente preparados. En las páginas de “El shock del futuro” trata de explorar
sistemáticamente los efectos de la aceleración del cambio que está afectando a la humanidad de finales del
segundo milenio. El problema principal sobre el que se detiene no es sólo el proceso de cambio en sí mismo,
sino la aceleración de este cambio que lo hace desestructurante y de difícil asimilación para el ser humano.
Por eso se refiere a la llegada del futuro como un shock.
La segunda ola se generó hace unos trescientos años, de la mano de la revolución industrial, los síntomas
son: el carbón como principal fuente de energía, las familias comienzan a reducirse, el hombre deja de
trabajar en el mismo lugar donde habita, aparece el concepto del tiempo (dentro de las fábricas el horario es
un factor crítico). Surge el concepto de la educación general básica (había que transformar al hombre
agrícola en un hombre industrial y la educación basada en tareas repetitivas, obediencia, puntualidad,
apuntaba a ese objetivo) Esta segunda ola habría entrado en una fase de crisis muy seria en el presente siglo,
percibiéndose sus primeros síntomas, según Toffler, a mediados de la década de los cincuenta
La tercera ola estaría siendo generada por el fracaso del industrialismo y por la aparición de la revolución
tecnológica --Toffler habla de un salto "cualitativo" en el conocimiento--. Las consecuencias de esta ola
afectarán seriamente la vida de los seres humanos, en aspectos como lo económico, lo político, incluso la
misma vida familiar. Se trata, según cree, de la muerte del industrialismo y el nacimiento de una nueva
civilización; civilización que es al mismo tiempo, altamente tecnológica y antiindustrial. Es un proceso que
tiene características revolucionarias --por la profundidad y radicalidad de los cambios en la vida del ser
humano-- y globalizantes --porque se difunde a nivel planetario--. En palabras de Toffler lo que ahora está
sucediendo es, ni más ni menos, una auténtica revolución global, un salto cuántico en la Historia. Los
aspectos salientes de este ola son la aparición de la pastilla anticonceptiva (como método de regular la
cantidad de hijos e incorporar la mujer al mundo del trabajo), los vuelos comerciales a reacción (el mercado
comienza a ser el mundo y no el lugar físico donde se juntan la oferta y la demanda)
Topic principal
OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.
Eficacia. Cuando la empresa alcanza sus metas
Eficiencia. Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos
Es permitirle a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio en el cual se desarrolla
Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
El Administrador se enfrenta a problemas cada vez más diferentes y complejos y su atención tiene que
concentrarla en eventos y grupos, situados dentro y fuera de la empresa, que le proporcionarán
informaciones contradictorias, complicando su diagnóstico y visión de los problemas a resolver o de las
situaciones a enfrentar.
Las exigencias de la sociedad, de los clientes, de los proveedores, del estado, los desafíos de los
competidores, las expectativas de la alta dirección, de los subordinados, de los accionistas, etc., desafíos y
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expectativas que sufren profundos cambios desafiando la capacidad del administrador, para poder seguirlos
de cerca y comprenderlos adecuadamente.
Subtopic
CARACTERÍSTICAS DE LAS ADMINISTRACIÓN
Universalidad
La administración se da en el estado, en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en una
sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos,
aunque lógicamente existan variantes accidentales. Se puede decir que la administración es universal
porque ésta se puede aplicar en todo tipo de organismo social
Su especificidad
Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta, el fenómeno
administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de
producción y un pésimo administrador.
Su unidad temporal
Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo,
en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor
parte de los elementos administrativos.
Su unidad jerárquica
Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en distintos grados y modalidades,
de la misma administración
Valor instrumental
La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr
en forma eficiente los objetivos establecidos.
Interdisciplinariedad
La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que
están relacionadas con la eficiencia en el trabajo
Flexibilidad
Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesidades de la empresa o
grupo social.
ADMINISTRACIÓN, ¿CIENCIA, TÉCNICA O ARTE?
Durante años se ha discutido si la Administración es una ciencia, un arte, o una técnica y aún hoy persisten
las diferentes opiniones.
Podemos definir a una ciencia como “el conocimiento organizado mediante la aplicación del método
científico, que implica la determinación de hechos a través de la observación, para luego de clasificarlos y
analizarlos, buscar relaciones causales.”
Sin embargo, los administradores pueden trabajar mejor utilizando el conocimiento organizado sobre la
administración, o sea el conocimiento propio de la ciencia. Y finalmente, deberá aplicar en su actividad las
técnicas que le permitan resolver determinadas situaciones.Por ello podemos considerar a la Administración como una verdadera ciencia, una técnica y un arte.
Muchos autores utilizan este ejemplo para describir a un Administrador, que es la persona que tiene a su
cargo a otras personas, y además debe orientarlas hacia el logro de un objetivo común, utilizando para ello
los recursos materiales de que disponga, en la forma más eficiente posible, es decir que convierten un
conjunto de recursos humanos, materiales, técnicos, monetarios, de tiempo y espacio en una organización
útil y efectiva.
Estos tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan que las personas hagan sus mejores
aportaciones a los objetivos del grupo.
EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR
La profesión de administrador es muy variada dependiendo del nivel en que se sitúe el mismo, deberá vivir
con la rutina y con la incertidumbre diaria del nivel operacional o con la planeación, organización, dirección y
control de las actividades de su departamento o división en el nivel intermedio
Definir cual es el objetivo del administrador es una tarea compleja, puesto que en realidad tiene varios
objetivos, diferentes en cuanto al enfoque, pero coincidentes en cuanto a los resultados; desde el enfoque
del cliente: satisfacer sus necesidades, desde el enfoque de los procesos: hacer eficiente el uso de los
recursos, desde un enfoque económico: aumentar el patrimonio de la empresa; desde un enfoque
financiero: obtener utilidades.
Pero el desafío mayor que tiene un administrador en este siglo es adaptar la organización a las necesidades
de las personas y no como hasta ahora, adaptar las personas a las necesidades de la organización.
CAPACIDADES ADMINISTRATIVAS
Robert L. Katz identificó tres clases de capacidades o habilidades que debe poseer un administrador:
. Capacidad Técnica
Es el conocimiento y la pericia para realizar actividades que incluyen métodos, proceso y procedimiento. Por
lo tanto, representa trabajar con determinadas herramientas y técnicas, por ejemplo los mecánicos trabajan
con herramientas y sus supervisores deben tener la capacidad de enseñarle como usarla.
Habilidad Humana
Es la capacidad para trabajar con personas; es el esfuerzo cooperativo; es el trabajo en equipo. Implica la
creación de un ambiente en que las personas se sienten segura y libres para expresar sus opiniones.
La "materia prima" básica con que trabaja quien administra, son las personas y por ende la relación con los
superiores y los subordinados deben ser manejadas con especial atención.
Habilidad Conceptual Es la capacidad de ver la imagen del conjunto, reconocer los elementos importantes en una situación y
comprender las relaciones entre ellos, tener una "visión global" de la organización, de lo que ocurre dentro
de ella y a su alrededor.
Quien administra no puede estar aislado del contexto externo en el que la organización se encuentra inserta
y con el que interactúa, como tampoco puede ignorar lo que ocurre dentro de ella.
ROLES ADMINISTRATIVOS
A fines década de los años 60, Henry Mintzberg realizo un cuidadoso estudio sobre las labores cinco
principales funcionarios ejecutivos. Lo que descubrió, desafió varias nociones sostenidas durante largo
tiempo acerca de las funciones de un administrador.
Roles Interpersonales
Se requiere que todos los administradores desempeñen funciones que tiene un rol ceremonial y simbólico.
Cuando el rector de una universidad entrega diplomas en una graduación, o un supervisor de fabricación
acompaña en una visita a la planta a un grupo de estudiantes de preparatoria, actúan en un papel de
representación y figura decorativa. Todos los administradores tienen un rol de líder. Este rol incluye la
contratación, capacitación, motivación, y disciplina de los empleados. El tercer rol dentro del agrupamiento
interpersonal es el rol de enlace. Mintzberg describió esta actividad como el contacto de fuentes externas
que proporcionan información al administrador
Roles De Información
Todos los administradores, hasta determinado grado, reciben y captan información de organizaciones fuera
de la suya. Por lo común, estos se hace por medio de la lectura de revistas y al hablar con otras personas
para saber los cambios en los gustos del público, lo que puede estar planear lo competidores y cosas
semejantes. Ha esto Mintzberg lo llamó el rol de seguimiento o vigilancia.
Roles Decisionales
Por último, Mintzberg identifico cuatro roles que giran alrededor de la toma de decisión. Como
emprendedores, los administradores inician y supervisan nuevos proyectos que mejoraran el desempeño de
su organización. Como manejadores de disturbios, toman acciones correctivas en respuestas a los
problemas no previstos con anterioridad. Como asignadores de recursos, los administradores son
responsables de distribuir los recursos humanos, físicos y monetarios
CLASIFICACIÓN SEGÚN FORMALIDAD
Organización formal: es una estructura intencionalmente diseñada, tiene metas explícitas, involucra la
disposición de funciones y jerarquías, la descripción escrita de tareas, las obligaciones, derechos y
dependencias de las partes que la integran. Su representación gráfica es el organigrama
Características:
- Objetivos explicitados: los objetivos están definidos y registrados en un instrumento por
escrito (contrato, acta, estatuto, convenio, etc.)
- División del trabajo: del poder y de las responsabilidades, para favorecer el cumplimiento de
los objetivos.
- Existencia de centros de poder: que controlan los esfuerzos de las organizaciones hacia sus
fines y revisan continuamente su actuación. Permanente reflujo del personal: que permite mantener en movimiento a la organización
independientemente de las personas.
- Representadas en un organigrama: las distintas unidades de organización se grafican en un
organigrama donde quedan evidenciadas las relaciones de autoridad y dependencia
Composición: Es un grupo de personas; Cuenta con una estructura relativamente estable de
autoridad, comunicación, información y control entre sus miembros; Está influenciada permanente y
dinámicamente por el medio ambiente o contexto al cual también influye
Organización informal: El trabajo dentro de las organizaciones, provoca que sus integrantes
establezcan forzosamente un sistema de interacción social, condición fundamental para la vida dentro de la
misma, ya que es una característica propia de la sociabilidad del ser humano.
Ese conjunto de interacciones y relaciones que se establecen entre las distintas personas que integran una
organización, se denomina “organización informal” que es distinta de la organización formal constituida por
la estructura organizacional con sus órganos, cargos, relaciones funcionales, niveles jerárquicos
La organización informal es entonces una red de relaciones personales y sociales no establecidas ni
requeridas por la organización formal, sino que surgen espontáneamente a medida que las personas se
asocian entre sí. Las características de esta organización son más estables con un alto sentido de lealtad, es
más pequeña y surge por cohesión
NECESIDAD DE CREACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
Las organizaciones son un invento del hombre necesarias por tres razones fundamentales que veremos a
continuación:
Alcanzar objetivos
Muchos de los propósitos que las personas persiguen en su vida no se podrían alcanzar sin una integración
coordinada de esfuerzos de otras personas, las instituciones u organizaciones el hombre las creó para
trabajar, divertirse, investigar, descansar, aprender, cuidarse, etc.
Conservar la experiencia
Una organización tiene una memoria colectiva: registra, documenta y conserva; la supervivencia del hombre
depende del aprendizaje acumulado a través de los años, el cual está constituido por tradiciones,
costumbres y experiencia de valor para las siguientes generaciones
Lograr permanencia
El ser humano tiene una vida limitada, existen fines que no se consiguen en una vida o en una generación. Se
necesitan estructuras sociales como las organizaciones que sobrepasen su existencia y perpetúen lo que el
hombre desea conseguir.
CLASIFICACIÓN SEGÚN SU PROPÓSITO
Organizaciones con fines de lucro (Empresas)
Su objetivo es lograr una rentabilidad o ganancia de manera permanente, persiguiendo además, metas de
supervivencia y crecimiento, éstas organizaciones son denominadas Empresas.
A su vez las empresas pueden clasificarse según:
Tamaño: Microempresa: compuesta en general por la familia y hasta 5 trabajadores.
Pequeña: compuesta de 5 a 50 empleados.
Mediana: de 50 a 500 empleados
Grande: mas de 500 empleados
Propiedad del capital: Públicas: el propietario es el Estado.
Privadas: el o los propietarios son personas físicas o jurídicas
Mixtas: públicas y privadas.
Sector económico: Extractivas: minera, pesqueras, agrícolas, forestales
Manufactureras: agroalimentarias, metalúrgicas, electrónicas
Servicios: bancos, seguros, comerciales, salud, educativas
Legal: Empresario individual: cuando es una única persona
Sociedades comerciales: s.a., s.r.l., sociedad en comandita por acciones, sociedad
de capital e industria, sociedad colectiva
Organizaciones sin fines de lucro (ong, organizaciones del tercer sector, organizaciones de la
sociedad civil)
Este tipo de organizaciones nacen por la propia característica del hombre que es un ser social, necesita
interactuar con otros individuos para satisfacer sus necesidades de tipo social, y así aparecen las diferentes
organizaciones tendientes a satisfacerlo.
Centran sus esfuerzos en la misión u objetivo que deben cumplir. Los directivos en la mayoría de los casos
cumplen funciones ejecutivas (ejecutan) y no reciben retribución alguna por sus servicios.
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A su vez estas pueden clasificarse según:
Fines: Espirituales: iglesias.
Afiliación: clubes
Artísticos: museos, centros recreativos, zoológico, orquestas.
Intercambio: colegios profesionales.
Asistenciales: asilos, hospitales, bomberos voluntarios
Poder: partidos políticos.
Educación: escuelas, universidades.
Legal: Asociaciones civiles sin fines de lucro
Mutuales.
Fundaciones.
APORTES DE LAS ANTIGUAS CIVILIZACIONES
Primeras ideas sobre la administración
Las personas llevan muchos siglos formando y reformando organizaciones. Al repasar la historia de la
humanidad, aparece la huella de pueblos que trabajaron unidos en organizaciones formales, por ejemplo los
ejércitos griegos y romanos, la Iglesia Católica Romana, la Compañía de las Indias Orientales, la Compañía de
la Bahía de Hudson.
Egipto (4000a.C.): Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de planear,
organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecución de sus monumentos.
Las pirámides de Egipto son evidencias actuales de que se intentaron proyectos de
enorme alcance, que emplearon decenas de miles de personas, con bastante
anticipación a los tiempos modernos.
China ( 2000a.C.): Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que debía de tomarse
una decisión importante. La constitución de Chow se supone escrita en el año 1.100
a.c. describe 8 aspectos que un buen gobernante debe tener en cuenta para una
buena administración: Organización, Funciones, Relaciones, Procedimientos
Ceremonias, Control, Sanciones y Registros
Babilonia(1800 a.C.): Código de HAMURABI : fijan reglas de la vida cotidiana, tales como:
Jerarquización de la sociedad, Precios, Salarios, Responsabilidad Profesional,
funcionamiento judicial y las penas
Hebreos (1490 a.C.): En el libro El Exodo, se relata la huida de los hebreos del Imperio
egipcio en busca de la tierra prometida, esta empresa que duró 40 años y fue encabezada
por Moisés, es sin dudas una muestra cabal del concepto de organización y dirección,
asimismo incluye temas como delegación de autoridad
Grecia: Los griegos, al igual que los egipcios y los chinos ya
tenían conceptos de administración, aunque han quedado
mayores evidencias de sus actos. Sócrates (469 a 399 a.c.)
utiliza en la organización aspectos de administración como
separar el conocimiento técnico de la experiencia,
manifestaba que si alguien quiere hacer bien un zapato,
debe saber que es un zapato, que materiales lleva, como se
ensambla, etc. Platón (427 a 347 a.c.) decía que las
aptitudes naturales de los individuos da origen a la
especialización, en su libro La República da puntos de vista
sobre la administración pública