“Política social e interculturalidad: Un aporte para el cambio"
ESTÁNDARES INTERCULTURALES.
Reconocer
pluralismo epistemológico
promover un espacio permanente de sistematización, innovación y desarrollo del conocimiento de las culturas
estandarización de los contenidos interculturales
estrategia global y no focalizada
territorios geográficos
sociales
culturales
reconocimiento de la lengua
la cosmovisión
las tradiciones
interrogación epistemológica
Escrutinio de enfoque de género o han propuesto nuevos estándares basados en conceptos que toman en cuenta la equidad de género
“un diálogo crítico”
sistematización de los conocimientos
relación entre iguales
LA PROGRAMACIÓN SOCIAL
Espacio técnico y político en manos de la burocracia de las instituciones, de modo que la incidencia en este proceso implica la búsqueda de arreglos institucionales que viabilicen la incorporación del enfoque intercultural.
desarrollar
estrategia de discusión
capacitación
gestión del conocimiento basado en el enfoque intercultural
movilizar e insertar
gestión y evaluación de la política social
programación social participativa
diálogo con los pueblos indígenas
establece mecanismos de vigilancia
retroalimentación de la burocracia
herramientas interculturales
1) Informes que muestren los estados de avance, las tensiones y las dificultades para lograr este propósito
2) Normas, sistemas de acreditación y de evaluación que formulen “estándares interculturales” de proceso y de resultados dirigidos a promover la reflexión y movilización social y establezcan un horizonte medible y obligatorio entre los agentes institucionales y sociales
3) Creación de mecanismos de coordinación interinstitucional, instancias de consulta y participación de las organizaciones indígenas, oficinas especializadas, responsables o unidades de apoyo
Unidad Intercultural del Hospital de Potosí en Bolivia
explicitar los pluralismos cognitivos y epistemológicos
EL DIÁLOGO INTERCULTURAL ENTRE SUJETOS.
factor de democratización de las instituciones, lo cual tiene efectos colaterales en las comunidades y, en general, en la sociedad
interculturalidad e intraculturalidad
gran riqueza social
contribución del enfoque intercultural
los sujetos que integran “mi” comunidad, como las mujeres y la niñez
identidad no es unívoca
comunidades indígenas
desigualdades por su condición de género
pésimos indicadores sociale
inequidades culturales
visibilizando todas las inequidades y las desigualdades
plan
integración
dimensiones de la exclusión cultural
desigualdad social
EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS DERECHOS.
abrir un campo de diálogo y de trabajo a favor de la interculturalidad
planificación social
atender o prevenir los riesgos sociales
integrada y sistemática de las instituciones y de la sociedad
concepción no incorpora de manera consciente los derechos
sistema de protección
responsabilidades de sujetos
familias
comunidades
instituciones
diálogo intercultural
oportunidad para abordar las responsabilidades
diferentes tradiciones de organización social
jerarquías funcionales y sociales
comunidades originarias
favorecer la complementariedad
Acoplación
concepciones funcionales
desarrollar una política social
Producir
asimilación
intercambio cultural
interdependencia reflexiva
diálogo y compromiso intercultural
Garantizar
derechos de los pueblos y naciones
garantía de la universalidad
cohesión e integración social
UN PLAN DE ACCIÓN PARA FOMENTAR UNA POLÍTICA SOCIAL INTERCULTURAL
Plan de acción basado en un dialogo a base de:
Una política social intercultural
programas de protección y atención social
especificidades
costumbres
tradiciones
conocimientos
lengua
necesidades particulares y generales
reconocimiento recíproco entre ellos y con el resto de la sociedad.
La interculturalidad
Conciencia
interdependencia como reconocimiento recíproco
obligación de considerar las creencias, conocimientos, instituciones y prácticas sociales
debatir fuera del ámbito de la ciencia y aceptar que existe una racionalización social diferente
métodos cuantitativos o cualitativos
ámbitos
atención de la salud
cuidado de biodiversidad
agricultura
ciencia indígena
epistemología
recuperación de las lenguas que están en proceso de extinción
organización sistemática del conocimiento vinculado con los programas de atención social
cooperación internacional
financiamiento y desenvolvimiento de las políticas sociales
creación de programas de investigación e innovaciones asociadas a la política social
creación de programas de investigación e innovaciones asociadas a la política social
Educación Intercultural Bilingüe
Programa EIBAMAZ de UNICEF
Gobierno de Finlandia
UNFPA y/o UNICEF
propiciar un equilibrio reflexivo dentro de esta comunidad ampliada y vinculada con la politica social.
LA POLÍTICA SOCIAL Y LA CULTURA
Política social
incidencia
comportamientos sociales
cambio cultural
desarrolla
procesos de racionalización social
promueve
modificaciones en los estilos de vida
hábitos
prácticas
valores sociales
procura
modelar la vida social
estándares de vida
hábitos alimentarios
higiene
prácticas saludables
relacionamientos con los miembros de la familia
ingreso al mundo de trabajo
jerarquías de aprendizaje
organización del ornato
normas productivas
servicios de atención
oferta de servicios
niveles
complejidad
atención territorial
diferenciación funcional
establecimientos
paquetes atencionales
especialidades técnicas
cuerpos colegiados y jerarquías
Relación primaria con los sujetos que se articulan a profesionales
medicina
salud pública
psiquiatría
educación
trabajo social
capacitación
Cultural
Impacto
atención médica
internalizar una cultura medico-céntrica
campo educativo
sistemas de gestión educativa
estructuras férreas
proceso de asimilación cultural
procesar una serie de conocimientos basados en principios morales
posiciones ideológicas
actos cognitivos e instrumentales
incorporación de las familias
ámbito estratégico
la cultura cívica
concepto de ciudadanía
normas de la ley
el mercado
capacitación de la fuerza de trabajo
actividad productiva
EL PROBLEMA DE LA INTERCULTURALIDAD PARA LA POLÍTICA SOCIAL
Esfuerzos por mejorar los indicadores de cobertura y calidad de la política social
Desarrollo
Fortalecimiento de procesos
Modelos de reforma
Período de refinamiento de los instrumentos de la política social
Dos factores que han contribuido a esta revalorización de “la intervención cultural”
1. El aumento en la complejidad social y la extensión y profundización del mercado (local y globalmente) y de la sociedad global.
Forlacimiento de la migración
Fomentación “subculturas” y nuevos espacios sociales y territoriales
2. El surgimiento y reconocimiento de nuevos sujetos políticos y sociales que reclaman identidades específicas.
Configuración de marcos jurídicos y conceptuales nacional e internacionalmente
Promueven una comprensión distinta de la pertinencia cultural basada en el reconocimiento de libertades, identidades y cosmovisiones, pluralismos jurídicos, sociales y epistemológicos.
Ana Sojo (2009)“…por la propia diferenciación, articulación y constitución de los sujetos, lo cual determina divisiones o identificaciones entre ellos y en el seno de las agrupaciones que buscan articular identidades”.
Ejemplos
Movimientos sociales indígenas en Ecuador y Bolivia
Se debe considerar para que exista una pluralidad con los pueblos indígenas el "intra" e "infra" de todas las cuestiones y medidas que se toman.
Introspección e intercambio es una unidad, que sirve para enriquecer, incorporar y recrear valores que la humanidad desde la diversidad cultural ha venido consensuando y que en el concepto de los derechos humanos se recoge adecuadamente.
Interculturalidad
étnica
Tipo estructural
Se refiere a la relación entre estructuras de pensamiento distintas a raíz de orígenes, lenguas, cosmovisiones y conceptos racionalizadores de lo social que, han sido invisibilizados, negados o se les ha otorgado un valor negativo.
Por género y edad
Alusión a ciertas características de sujetos como las mujeres, la niñez y la juventud, portadores de un “ethos” que amplía la pluralidad de los sujetos y la visión social, con lo cual su reconocimiento ya constituye un factor de democratización y emancipación social
La asociada a fenómenos del desarrollo urbano y de la complejidad social
Identidad cultural hibrida que mezcla aspectos de tipo generacional a la luz de experiencias de vida y del surgimiento de espacios sociales y territoriales vitales que propician subculturas
La desigualdad
estructura social
estadísticas de la pobreza
los niños y niñas
las mujeres
lo/as indígenas
afrodescendientes
Impedimentos del aparato de bienestar
1) el desarrollo de una capacidad de manejo social que garantice coordinación, sistematicidad continuidad y sostenibilidad de los procesos técnicos y administrativos en el sistema de política social
2) el desarrollo de una autonomía relativa que evite la sobre-politización de los programas sociales que conducen al clientelismo y particularismo
3) la cobertura institucional limitada a ciertos territorios y grupos sociales.
¿Cómo afecta la cultura de la política social al desarrollo del enfoque intercultural?
Cambio de la política social
Primer termino
Instaura un espacio institucional privilegiado para que los actores sociales y políticos se constituyan y tomen posición respecto a los problemas y riesgos sociales que aquejan la sociedad, lo cual es una oportunidad para construir acuerdos culturales.
clientelismo
particularismo
corporativismo
Segundo termino
“pactos técnicos”
Implicaciones profundas y complicadas en los aparatos estatales dedicados a implementar la política social e innumerables obstáculos.
la burocracia
la comunidad de expertos
comunidad científica
comunidades epistémicas
universalidad
esfuerzo por estandarizar comportamientos sociales
incluir a los diversos sectores en los procesos de modernización política y económica
consecuencia
desafíos morales
incorporar a “todos” a la luz de sus diferencias
conceptuales
construir ese equilibrio entre la atención de la desigualdad y la diferencia
operativos
implica estrategias financieras, actuariales y gerenciales que defina estándares orientados culturalmente
¿CAMBIO CONDUCTUAL O CAMBIO INTERCULTURAL?
transformación en el comportamiento
hábitos
costumbres
prácticas de la gente
Incorporación
nociones científicas de cuidado de la salud
concepciones morales de estructuración familiar
disfrute y cuidado de la sexualidad
responsabilidad social
prácticas políticas de ciudadanía
La política social
cohesión e integración social
Formulación y transmisión de estándares sociales
aprendizaje es en alguna forma mimético
Cambio conductual
relación de superioridad cultural
Implica “un implante” de valores y conceptos sociales
infraestructura social
comunicación
