作者：Luz Mery Marquez 2 年以前
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CARACTERISTICAS DE LOS PROBLEMAS Como la formulación exige la concentración en un solo problema, es preciso descomponer los asuntos complejos en sus elementos problemáticos y variables de afectación, ordenándolos de forma jerarquizada según su relevancia. La definición de las causas del problema es la función principal en esta fase de la estructuración del problema. De este modo, la estructuración puede componerse de las siguientes tareas.
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Un problema tiene una naturaleza cognoscitiva, es una construcción lógica que articula, ordena los datos y elementos que la tensión entre la factualidad y el deseo liberó y los reúne en una definición” En ese sentido, es necesario concretar la definición de la situación problemática que se va a abordar. Esto implica, por un lado, identificar si lo que se está abordando es un problema o un asunto público, donde existan todavía múltiples puntos divergentes en la discusión y, por otro, elaborar una definición del problema que permita ir más allá de la “fotografía” de la situación problemática, de la sintomatología que permite evidenciarla.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA Descripción abordable. Un elemento fundamental de la descripción es que permita observar si el problema es susceptible de intervención pública, Teniendo una identificación abordable del problema se comienza un ejercicio analítico con base en la información recolectada y teorías que expliquen las relaciones causales que va identificando.
DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA El analista debe generar hipótesis diagnósticas e ir ajustándolas durante todo el proceso de indagación, integrando las particularidades de la situación, así como el razonamiento probabilístico y análisis de factores de riesgo para delimitar el problema.
Definición de prioridades: metas y objetivos Los fines de política deben entenderse como las consecuencias positivas que se esperan conseguir en la población sujeto de intervención, poniendo de manifiesto que con su obtención se aliviará o resolverá una necesidad de los individuos La consecución de estos fines implica que el gobierno se plantee unos propósitos, unos objetivos, con miras a orientar las líneas de acción de políticas para el alcance de dichos fines
Generación y análisis de opciones de política En la definición de política propuesta en el texto se observaba que las acciones condensadas en una opción de política pública debían responder a los objetivos colectivos
Identificación de acciones potenciales La identificación de acciones potenciales consiste en generar conocimiento mediante el análisis de acciones opcionales, sobre cómo cumplir los objetivos, definiendo el grado hasta el cual pueden ser manipulados los elementos problemáticos con los recursos disponibles e identificando los recursos y las vías a través de las cuales puede realizarse
Instrumentos de política De acuerdo con el esquema de gobernanza que se vaya a implementar para llevar a cabo las acciones de política pública, el gobierno se inclinará más por unos tipos específicos de instrumentos de política pública que por otros
Selección de la política pública favorecida Finalmente, dentro de la etapa de formulación, el proceso de selección de opción de política favorecida debe entenderse como el resultado de la comparación sistemática y de la evaluación crítica de un número de acciones potenciales empacadas en estrategias de política que sugieren la existencia de un problema, unos fines y unos medios
Formulación de las políticas públicas, gobernanza y ciudadanía Este capítulo ha desarrollado los principales elementos para comprender la fase de formulación de las políticas públicas. El proceso de las políticas públicas es dinámico y está en permanente transformación, por lo cual la formulación de opciones de política que sean viables y factibles, es un ejercicio analítico clave para garantizar el éxito de las políticas
