作者：Sergio vera 6 年以前
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Análisis de los efectos esperados sobre la población con énfasis en los grupos de protección especial (mujeres, niñas, niños y adolescentes, jóvenes, dis capacitados, comunidades étnicas, LGBTI, adulto mayor, víctimas, desplazados, entre otros), cuyas condiciones re- presenten graves factores de desigualdad social, económica, ambiental e institucional. Por ejemplo: personas en condición de pobreza extrema, población rural dispersa.
Promoción del desarrollo económico y la competitividad mediante la contribución de los objetivos a factores como: generación de empleo, impulso del sector agropecuario, ciencia y tecnología, TICs, innovación, emprendimiento para jóvenes, infraestructura productiva, entre otros.
Contribución del objetivo al cierre de brechas socio-económicas de la entidad territorial y su en- torno. Tenga en cuenta las brechas identificadas en el Paso 1 – Unidad 1.
Se evalúan dos enfoques. Aporte del objetivo a la construcción de paz desde el territorio. Afinidad y aporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Afinidad y contribución del objetivo a las propuestas del programa de gobierno de la nueva ad ministración.
Analice el horizonte de tiempo que la alternativa necesita para llevarse a cabo. El equipo formulador debe verificar que los resultados se puedan obtener durante el período de gobierno 2016-2019. Adicionalmente, las alternativas pueden constituirse en el mejoramiento de situaciones en el corto y mediano plazo para la consecución de fines de desarrollo con efectos en el largo plazo.
Verifique si la entidad territorial contaría con al menos una fuente de financiación disponible para adelantar la alternativa (Sistema General de Participaciones - SGP, Sistema General de Regalías - SGR, Ingresos Propios).
Las principales leyes que establecen el marco de competencias de las entidades territoriales son la Ley 715 de 2001 y la Ley 1176 de 2007.
Este paso permite establecer los instrumentos de medición a partir de los cuales se podrá realizar seguimiento e informar periódicamente sobre los avances del PDT. Al formular los indicadores y metas, el equipo formulador podrá: * Contar con indicadores y metas bien formulados que le permitirán al mandatario hacer seguimiento a sus acciones a lo largo del período de gobierno. * Diferenciar claramente entre los indicadores y las metas de resultado y producto. * Generar el insumo principal para el diseño e implementación del sistema de seguimiento al PDT.
El formato “Indicadores y Metas”
Consiste en profundizar el análisis de los objetivos plasmados en el formato “Ejes Estratégicos” para encontrar aspectos comunes que permitan su agrupación en un mismo programa. Dentro de la ló- gica de cadena de valor público, los programas equivalen a los resultados que la entidad territorial espera alcanzar de acuerdo con sus competencias y su capacidad de gestión. Al diseñar los programas el equipo formulador podrá: * Establecer los resultados que se pretenden lograr a través de los programas por sector y/ tema transversal que se deberán llevar a cabo durante el período de gobierno. * Identificar los productos que la entidad territorial deberá entregar a la comunidad para alcanzar los diferentes resultados y de esta forma lograr los objetivos del PDT. * Alinear la acción gubernamental del orden territorial y nacional para tener mayor incidencia en las condiciones poblacionales y del territorio. * Diseñar la base y elemento más robusto de la Parte Estratégica de un PDT
Los Ejes Estratégicos condensan los principales objetivos de la entidad territorial y delimitan las apuestas más importantes en torno a las estrategias que la nueva administración quiere implementar durante el período de gobierno. Al diseñar los Ejes Estratégicos, el equipo formulador podrá: * Establecer los objetivos en los que se resumen las principales apuestas de la administración territorial 2016 – 2019. * Construir el marco de referencia para el seguimiento a los re- sultados finales que espera alcanzar el nuevo mandatario. * Verificar que los ejes estratégicos contribuyan al logro de la visión de desarrollo territorial que se estableció en el Paso 1 de la presente unidad. ∞ Delimitar la estructura principal del PDT, cuyo valor de uso es servir como criterio ordenador y base para el diseño de programas (Paso 5 de esta unidad).
Relación secuencial y lógica entre insumos, actividades, productos, resultados e impactos en la que se añade valor a lo largo de su proceso de transformación. (DNP, 2014a).
Los objetivos globales del plan que se identifican dentro de cada una de las dimensiones de desarrollo o que es posible organizar dependiendo el enfoque particular de cada entidad territorial.
Es la definición de los objetivos que la entidad territorial espera alcanzar mediante la implementación de alternativas de solución viables técnica y financieramente. Al realizar la Formulación y Priorización de Objetivos, el equipo formulador podrá: * Establecer el alcance – objetivo - de cada una de las alternativas de solución que identificó en el paso anterior. * Identificar por dimensión y sector de desarrollo los objetivos que le servirán para diseñar los diferentes niveles del PDT. * Seleccionar cuáles son los objetivos más importantes y/o estratégicos de acuerdo con los criterios de priorización sugeridos por el DNP.
Es la identificación de las distintas opciones que tiene la entidad territorial para solucionar los problemas identificados durante la fase de Diagnóstico. Al realizar el Análisis de Alternativas, el equipo formulador podrá: * Obtener un panorama de las opciones a disposición para orientar la formulación del PDT hacia la gestión por resultados. * Identificar por dimensión y sector las alternativas que se podrían implementar para atender las causas de las problemáticas territoriales. * Analizar la factibilidad técnica y financiera de las alternativas identificadas.
La visión de desarrollo describe el estado deseado o el futuro previsto para la entidad territorial en el largo plazo. Al elaborar la visión de desarrollo del territorio, el equipo formulador podrá: ∞ Comparar la situación actual de la entidad territorial frente a los retos que implican cambios profundos en las distintas dimensiones del desarrollo. ∞ Fijar el marco de referencia de largo plazo al cual aspira a llegar la entidad territorial. * Trazar la ruta para que los resultados que espera alcanzar la ad- ministración puedan trascender más allá del período de gobierno.
