Une navigation difficile dans un océan tourmenté...
Une multitude de réformes qui impactent le social et la prévention spécialisée
1955 - 1973
Construction des grands ensembles
1955 - Début de la construction des grands ensembles
1973 - Circulaire Guichard sur la « fin des grands ensembles »
Conséquences
Une nouvelle urbanité
Une concentration progressive des difficultés
1967 - Le droit à la ville - Henri Lefebvre
1973 / 1979
Fin 70 - Début 80
Naissance de la Politique de la Ville
1977 - Opérations Habitat vie Sociale (HVS)
1981 - Opérations Développement Social des Quartiers (DSQ)
1981 - Circulaire sur les Zones d'Education Prioritaire (ZEP)
1983 - Rapport Dubedout "Ensemble refaire la ville"
Insertion professionnelle
1981 - Rapport Schwartz - L'insertion sociale et professionnelle des jeunes
Conséquences
Création des missions locales
Arrivée de nouveaux acteurs dans le champ de la prévention spécialisée
Un public, un territoire, et des problématiques qui évoluent
Dès 1980
Développement de la thématique sécuritaire
1981 - Loi Sécurité et Liberté
1983 - Rapport Bonnemaison
Conséquences
Interpellation de la part des élus locaux sur des missions de tranquillité publique
Années 80
Nouvelles formes de discrimination
1974 - Droit au regroupement familial
1983 - Marche des beurs
1984 - Création de SOS Racisme - Touche pas à mon pote
Conséquences
Montée de l'extrême droite
Une jeunesse avec de nouveaux codes ?
1982 / 1986 / ... / 2015
Dès 1989
Développement d'une logique comptable et de rationalisation du social
1989: Circulaire Rocard sur le renouveau du service public
1990: Evaluation de l'Action Publique
2001: Loi LOLF
2007-2012: Révision Générale des Politiques Publiques
2012 - 2017: Modernisation de l'Action Publique
Conséquences
Etre lisible et visible
Quantification du social au détriment du qualitatif
Temporalité plus courte de l'action: besoin de résultats rapides
Dès 1998
Renforcement du droit du travail et d'autres réglementations
2000 : Loi Aubry - Passage aux 35 heures
Conséquences
Cadre réglementaire plus rigide
Horaires de travail / Transfert d'activité plus difficile à mettre en place
Dès 2000
Développement d'une logique partenariale territorialisée
Conséquences
Augmentation des orientations de jeunes de la part des partenaires
De nouveaux partenaires apparaissent
Prévention / Médiation
Dès 2002
Droit des usagers et droits de la personne (ré)affirmés
Loi 2002-2
Ordonnance de 2005
2016 - RGPD
Référentiel HAS - 2022
Conséquences
Article L 321-1 du CASF
Soumis au référentiel d'évaluation de la qualité des ESSMS de la HAS
Apporter des éléments de preuve de notre activité
2007
Loi du 5 mars 2007 réformant la Protection de l'Enfance
Loi du 5 mars 2007 relative à la prévention de la délinquance
Conséquences
Réaffirmation du secret professionnel pour les professionnels de la Protection de l'Enfance
Partage d'infos à caractère secret entre professionnels de la Protection de l'Enfance
Partage d'informations à caractère confidentiel entres les acteurs participants aux dispositifs de prévention de la Délinquance
Loi du 5 mars 2007 relative à la prévention de la délinquance
Dès 2010
Dès 2015
Développement d'appels d'offres voire de marchés publics
Conséquences
Mise en place de CPOM
Mise en concurrence des associations
Précarisation de l'action, déprofessionnalisation
2015
2015 - Attentats terroristes
Conséquences
Prévention de la radicalisation
Influence des conflits géopolitiques
Dès 2017
Une transition numérique accélérée par le confinement
Conséquences
De nouveaux besoins d'accompagnement: illectronisme et/ou e-exclusion des publics
Modification du rapport au public
Modification des temporalités
Modifications des organisations de travail
Depuis quelques années
De nouveaux besoins
Précarisation du public
Santé mentale
Jeunes sortant de l'ASE
Loi TAQUET du 7 février 2022 relative à la protection des enfants
Améliorer la situation des enfants protégés
Renforcer le pilotage et le coordination des acteurs de la protection de l'enfance
Eviter les "sorties séches" de l'ASE à la majorité de l'enfant en proposant systématiquement un accompagnement jusqu'à 21 ans
Professionalisation des réseaux de deals
Prostitution de "quartier"
De nouvelles sollicitations
Phénomène de radicalisation
MNA
Jeunes "invisibles" / NEET
Affrontements entre bandes de jeunes