formulacion de especificaciones tecnicasparalacontratacion de bienes y terminos de referncia para lacontratacion deservicios y consultorias en general

El presente instructivo tiene por objeto contribuir a que el área usuaria defina las Especificaciones Técnicas para
la contratación de bienes, y Términos de Referencia para la contratación de servicios o consultorías en genera.

a. Decreto Legislativo Nº 1017

b. Decreto Supremo N° 184-2008-EF

c. Resolución Ministerial Nº 789-2011-EF/10

d. Directivas del OSCE.

El presente documento no tiene naturaleza normativa, por tanto es de uso facultativo para las áreas usuarias de
las Entidades

4.1. Área usuaria:

4.2. Área técnica:

4.3. Acondicionamiento:

4.4. Bienes:

4.5. Capacitación:

4.6. Consultoría:

4.7. Costo total:

4.8. Embalaje:

4.9. Entrenamiento:

4.10. Especificaciones Técnicas:

4.11. Flete: Es el costo de transporte de bienes

4.12. Garantía Comercial:

4.13. Índice de Precios al Consumidor:

4.14. Instalación: Consiste en adaptar ciertos bienes en el lugar apropiado

4.15. Mantenimiento preventivo:

4.16. Metodología: Conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar una gama de objetivos

4.17. Montaje: Es el proceso mediante el cual se ubica cada pieza

4.18. Norma Metrológica Peruana (NMP): Es el documento emitido por el Servicio Nacional de Metrología del
INDECOPI,

4.19. Norma Técnica: Documento aprobado por una institución reconocida

4.20. Prestación: Es la conducta prometida por el obligado

4.21. Prestación principal: Constituye la esencia de la contratación realizada por la Entidad

4.22. Prestación accesoria: Está vinculada al objeto del contrato y existe en función de la prestación principal

4.23. Procedimiento: Conjunto de acciones realizadas para la ejecución de una determinada actividad

4.24. Reglamento Sectorial: Documento emitido por una Entidad competente que establece disposiciones
aplicables al Sector al que pertenece

4.25. Reglamento Técnico: Documento en el que se establecen las características de un producto

4.26. Requerimiento: Solicitud del bien o servicio formulada por el área usuaria

4.27. Rótulo: Cualquier etiqueta u otra materia descriptiva o gráfica

4.28. Seguro: Contrato que garantiza la reparación o reposición total

4.29. Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica

4.30. Soporte técnico: Es un grupo de servicios que proveen asistencia técnica para hardware, software

4.31. Términos de Referencia:

4.32. Transporte: Constituye la movilización o traslado de mercaderías desde un lugar a otro.

EETT : Especificaciones Técnicas.
OSCE : Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
PAC : Plan Anual de Contrataciones.
SEACE : Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado.
SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública.
TDR : Términos de Referencia.

. La formulación de las EETT o TDR deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano
encargado de las contrataciones de la Entidad

El usuario debe efectuar un análisis de su necesidad, a fin de obtener los elementos básicos para la definición de
las EETT y/o TDR.

La definición de las EETT o TDR y la formulación del requerimiento, marca el inicio del proceso de
contratación y determina en gran medida el resultado del mismo

A través de los Anexos Nº 1, 2 y 3 se proponen una estructura básica de lo que podría contener las EETT y los
TDR, para la contratación de bienes, servicios y consultorías distintas a las consultorías de obras,
respectivamente.

Versión inicial

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Denominación de la contratación: “Adquisición de vehículos automotores”

2. FINALIDAD PÚBLICA
Describir el interés público que se persigue satisfacer con la contratación.

3. ANTECEDENTES

Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la determinación de la
necesidad

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos y esfuerzos
relacionados a la necesidad de la contratación.

Objetivo Específico: Los objetivos específicos deben señalar con mayor precisión y detalle los propósitos
concretos que se deben alcanzar

5. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR

Deberá especificarse detalladamente el alcance de la información relacionada con las EETT

5.1.1. Características técnicas

Indicar las características o atributos técnicos que debe cumplir el bien para satisfacer la necesidad de
la Entidad.

5.1.2. Condiciones de operación

se deberán señalar o precisar cuáles son las condiciones normales o estándar bajo las
cuales tiene que operar o funcionar el bien.

5.1.3. Embalaje y rotulado.

Embalaje

La naturaleza de los bienes, el modo del envío y las condiciones climáticas durante el tránsito y en
destino

Rotulado

El rotulado tiene por objeto suministrar información sobre las características particulares de los
productos

5.1.4. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias nacionales

El área usuaria deberá identificar si existen reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias
nacionales que resulten aplicables de acuerdo al objeto y a las características de la contratación

5.1.5. Normas técnicas1

Dependiendo de la naturaleza y tipo de bien, podrá consignarse las normas técnicas que resulten
aplicables.

5.2. Prestaciones accesorias a la prestación principal

5.2.1. Mantenimiento preventivo

5.2.2. Soporte técnico

5.2.3. Capacitación y/o entrenamiento

5.3. Requisitos del proveedor y/o personal

5.11. Pruebas para la conformidad de los bienes

En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para la elaboración de las
EETT.

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Denominación de la contratación: “Servicio de Telefonía móvil”.

2. FINALIDAD PÚBLICA
Describir el interés público que se persigue satisfacer con la contratación.

3. ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la determinación de la
necesidad

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

 Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos y esfuerzos
relacionados a la necesidad de la contratación. El objetivo debe responder a la pregunta "qué" y "para qué".

Objetivo Específico: Los objetivos específicos deben señalar con mayor precisión y detalle los propósitos
concretos que se deben alcanzar

Deberá especificarse el alcance del servicio a realizar, así como el detalle de las actividades a desarrollar para
tal efecto.

5.1. Actividades
 Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevará a cabo el proveedor mediante la
utilización de recursos humanos

5.2. Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podrá señalar el procedimiento que debe emplear el
proveedor en alguna o algunas de las actividades previstas para la realización del servicio.

5.3. Plan de trabajo
Es una herramienta de planificación y gestión que permite programar el trabajo durante el tiempo de
ejecución del servicio

5.4. Recursos a ser provistos por el proveedor
De ser el caso, señalar el listado de bienes y servicios que el proveedor deberá brindar para llevar a cabo
el servicio.

5.5. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad
De ser el caso, listar los recursos y facilidades que la Entidad debe brindar al proveedor.

5.6. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias nacionales
El área usuaria deberá identificar si existen reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias
nacionales que resulten aplicables de acuerdo al objeto y a las características de la contratación.

5.7. Normas técnicas25
Dependiendo de la naturaleza del servicio, podrá consignarse las normas técnicas que resulten aplicables.

5.8. Impacto ambiental
Para la contratación de servicios se tendrá en consideración criterios para garantizar la sostenibilidad
ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos.

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominación de la consultoría a ser contratada.

2. FINALIDAD PÚBLICA
Describir el interés público que se persigue satisfacer con la contratación.

3. ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la determinación de la
necesidad.

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos y esfuerzos
relacionados a la necesidad de la contratación.

Objetivo Específico: Los objetivos específicos deben señalar con mayor precisión y detalle los propósitos
concretos que se deben alcanzar.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

Generalmente, son actividades intensivas
en desarrollo intelectual, siendo particularmente importante para la ejecución exitosa del servicio de consultoría
requerido, la comprobada competencia y experiencia del profesional.

5.1. Actividades
 Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevará a cabo el consultor mediante la
utilización de recursos humanos

5.3. Plan de trabajo
Es una herramienta de planificación y gestión que permite programar el trabajo durante el tiempo de
ejecución de la consultoría.

5.2. Metodología
La Entidad podrá señalar la metodología que debe emplear el consultor para la realización de alguna o
algunas de las actividades de la consultoría.

5.6. Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias

5.7. Normas técnicas

5.8. Impacto ambiental

5.24. Declaratoria de viabilidad5

5.25. Normativa específica
De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o están vinculadas al objeto de la contratación.

6. ANEXOS
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para la elaboración de los TDR
y que no haya sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo, el estudio de preinversión a nivel de perfil
para la contratación del estudio de preinversión a nivel de factibilidad.

Subtema