Modelos de Gestión de Seguridad Publica (nociones introductorias de la seguridad pública )
1.1 Factores Demográficos
Población : Conjunto de elementos que constituyen un colectivo que es un objeto de estudio
Población humana: es ese colectica que hace referencia a individuos , personas definidas por alguna razón característica especial
Población estudio : Poblacion cuyas caracteristicas se desean describir
Poblacion objeto : Poblacion sobre la que se aplicaran deerminadas acciones
Demografía : " Es la ciencia que tiene por objeto el estudio de las poblaciones humanas. tratando , desde un pinto de vista principalmente: cuantitativo: su dimensión , su estructura , su evolución y sus características generales
1.2 Problemas económicos
problema : es una dificultad que impide el desarrollo normal de una accion en una actividad
Económico: se refiere a lo vinculado con La economía , refiere a la administración de recursos escasos para satisfacer necesidades infinitas
Problemas económicos : Se asocian con los conflictos que sufre una persona o una entidad para obtener recursos económicos que le permitan cubrir sus necesidades
paradigmas politicos
Paradigma
Viene del término modelo o ejemplo , tiene determinada vigencia
Paradigma politico tradicional
Aristóteles: el poder no debe estar en manos de los ricos ni de los pobres , si no debe estar en manos de la clase media , de los esclavistas.
Paradigma politico liberal
Thomas Hobbes percibe al estado como un acuerdo natural entre gobernante y gobernados , luego de la ley de la naturaleza en la que se dice que que un hombre no debe realizar ningún acto que atente contra otros hombres
La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos .
1.5 Aspectos Juridicos que inciden en los modelos de seguridad publica
1.5 Orden y la paz pública
Orden como condición necesaria para la substencia del Estado mismo ( caos y anarquía) . La seguridad pública , busca realizar su función para lograr el mantenimiento de la paz
1.5.2 El derecho humano a la seguridad
se encuentra consagrado en diversos instrumentos juridicos internacionales
a. Declaración americana de los derechos y deberes del hombre b. En su art 3ero establece que todo individuo tiene derecho a la vida declaración Americana de los derechos y deberes del hombre : menciona que todo ser humano tiene derecho a la vida , a la libertad y a la seguridad de la persona.
1.5.3 La constitución política de los estados unidos mexicanos ( nacional)
Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad;
La vida y la integridad de la persona
La vida es el valor supremo de todo ser humano y por tanto , el primero y principal calor que deber ser objeto de una adecuada protección jurídica y material por parte del estado atreves de las siguientes maneras: *A través de la prevención : evitando la realización de actitudes típicas descritas en el código penal *Protección de este valor fundamental contra posibles autoridades *Prohíbe la pena de muerte
1.5.4 Leyes federales secundarias
Ley de Seguridad Nacional.
La misma tiene por objeto establecer las bases de integración y acción coordinada de las instituciones y autoridades encargadas de preservar la Seguridad Nacional,
Ley de la Policía Federal.
La presente Ley es reglamentaria del artículo 21 constitucional, en materia federal en lo relativo a la organización y funcionamiento de la Policía Federal, en el ámbito de competencia que establece esta Ley y las disposiciones aplicables.
Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
establecer reglas para la investigación, persecución, procesamiento, sanción y ejecución de las penas, por los delitos cometidos por alguna persona que forme parte de la delincuencia organizada.
Ley Federal de Seguridad Privada.
regular la prestación de servicios de seguridad privada, cuando estos se presten en dos o más entidades federativas, en las modalidades previstas en esta ley y su reglamento
-Ley Federal de Extinción de Dominio,
-Ley para prevenir y eliminar la discriminación.
-Ley General de Protección Civil.
-Ley General en materia de desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por particulares y Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.
-Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
-Ley general para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de tortura y otros trataos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
-Ley General para prevenir y sanciona los delitos en materia de secuestro.
-Ley Nacional de Ejecución Penal Ley Nacional de Ejecución Penal.
-Ley Nacional de Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
-Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia para adolescentes.
-Ley orgánica de la fiscalía general de la republica.
-Ley para la protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
constitucion politica del estaado de Chihuahua
ARTÍCULO 4°. En el Estado de Chihuahua, toda persona gozará de los derechos reconocidos en la Constitución Federal, los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos, celebrados por el Estado Mexicano y en esta Constitución.
Ley del Sistema Estatal de Seguridad Publica.
Ley de Seguridad Privada para el Estado de Chihuahua
Ley de seguridad escolar para el Estado de Chihuahua.
Los derechos y las libetades de las personas
Protección de los individuos frente a el estado : así la población se encuentra protegiendo sus derechos y libertades contra cualquier acto de la autoridad , ya sean actos de molestia o privación por parte de los elementos policiales
1.6 SEGURIDAD PÚBLICA Y SU DIFERENCIA CON LA SEGURIDAD CIUDADANA.
SEGURIDAD PÚBLICA. “(…) Función del Estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicas…” Ley General que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad. Abrogada.
Aquella situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado haciendo participe a la ciudadanía, construye las capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas. Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Nacional
CPEUM
ART 21
La investifacion de los delitos corresponde al ministerio publico y a las policias
El ejercicio de la accion penal ante los tribunales corres ponde al ministerio publico.La ley determinara los caso sen los que los parrticulas podran ejercer la accione penaal ante la autoridad. La imposicion de las penas , su modificacion y duraion son propias y exclusivas de la autoridad judicial
Leyes federales secundarias
Ley de seguridad nacional
tiene por objeto establecer las bases de integración y acción coordinada por parte de instituciones y autoridades encargadas de preservar la seguridad publica y nacional , así como sus respectivos ámbitos de competencia
Ley de la policía federal
Reglamentada por el art 21 constitucional , en materia federal en lo relativo a la organizacion y funcionamiento de l policia feeral en el ambito de competencia que establece esta ley
Ley de seguridad privada
Regula la prestación de servicios de seguridad privada cuando estos se presenten en dos o mas entidades federativas , en las que la modalidad prevista en esta ley este vigente dentro de su estructura y equipo e instalación inherente.
Ley Federal contra la delincuencia organizada
Establecer reglas para la investigación , persecución procesamiento , sanción y ejecución de las penas , por los delitos cometidos por alguna persona que forme parte de la delincuencia organizada
Leyes adicionales
Ley nacional de ejecución penal
Ley nacional de sistema integral de justicia para adolescentes
Ley nacional de Mecanismos alternativos de solución de controvesias en materia penal
Ley nacional del sistema integral de justicia
Ley orgánica de la fiscalía general de la republica
Ley nacional para la protección de personas defensoras de los derechos humanos y periodistas
Codigo nacional de procedimientos penales
Constitución política del estado en su articulo 4 el cual dice , que en el estado de chihuahua toda persona gozara de los derechos reconocidos en la constitución federal , los tratados internacionales en materia de derechos humanos celebrados por el estado mexicano
1. Ley de seguridad escolar para el estado de chihuahua 2. Ley de seguridad privada para el estado de chihuahua 3. Ley del sistema Estatal de seguridad pública
participación ciudadana
Capacidad de las personas para intervenir en las decisiones de la administración pública, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como para incidir en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y actos de gobierno, a través de los instrumentos que prevé la presente Ley.
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA.
El Referéndum.
El Plebiscito.
La Iniciativa ciudadana.
La Revocación de mandato.
Participación Social. La capacidad de quienes habitan en el Estado para ejercer los instrumentos establecidos en la presente Ley, sin que sea necesario para ello haber cumplido la mayoría de edad.
Audiencias públicas., Consulta pública. , Consejos consultivos. , Comités de participación., Planeación participativa., Presupuesto participativo. , Cabildo abierto. , Contralorías sociales.
Ley del sistema estatal de seguridad publica
Objeto : regular la coordinación entre el estado y los municipios de ambos con La federación mediante la integración , organización y funcionamiento del sistema estatal de seguridad pública, así como establecer un marco jurídico aplicable al servicio profesional de carrera en las instituciones de seguridad publica
1.Coordinacion entre estado y municipios 2.homologar el desarrollo policial 3.Ejecutar las policias 4.Desarrollar los lineamientos y mecanismos 5. formular propuestas
consejo estatal de seguridad publica
sera la maxima instancia para coordinacion y definicion de la politica de prevencion social y la delincuencia, con participacion ciudadana , este contara con un segretario ejecutivo del sistema estatal de seguridad publica para coordinar e implementar la politica de prevencion social
Atribuciones de el secretarui ejecutivo del sistema estatal: Elaborar el programa estatal de prevencion social de la violencia y la delincuencia Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del consejo estatal Difundir la informacion estadistica en materia de incidencias delictivas de prevencion social
Atribuciones : - Definir estrategias en colaboracion interinstitucional -establecer lineamientos -informar la la socieidad anualmente sobre las actividades de los organso competetentes -promover la generacion de indicadores y metricas estandarizadas
Seguridad ciudadana
Aquella situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado haciendo participe a la ciudadanía
características
Estado y ciudadanía.
Garantiza y protege los derechos humanos.
Compromiso frente a las personas.
dimensiones
objetiva:Aquella que se relaciona con el delito y la violencia.
Aquella que se relaciona con el delito y la violencia.