Seguimiento, ética, control y evaluación en la política social

La ética presente en la evaluación

cualidades esenciales que van a modificar, capacitar y determinar al acto evaluativo

relacionada con el bien y el mal

lo feo-bello, sombrío-elegante, fino-vulgar

disciplina filosófica que estudia
la dimensión moral

reflexivo, de pensamiento ético

ciencia de lo bello o filosofía del arte

Estetica

percepción de la belleza y la fealdad

la percepción y diferencia

la vida feliz

la tranquilidad del buen deber
realizado

Dimensiones ética y estética de la evaluación

“bueno” o “malo”, “mejor” o “peor”

moral, social, político, hasta individual

objeto, programa o conducta

veraz, creíble, confiable, útil

Criterios éticos de la evaluación: veracidad y justicia

ser veraz o de confianza

actos conscientes de persuasión

objetividad, validez e imparcialidad

lo que se intenta y lo que se lleva a cabo

relacionándose siempre con fines y la utilidad

Criterios estéticos de la evaluación: coherencia y credibilidad

La medición de la pobreza y la política social

condiciones crecientes de pobreza y desigualdad

económica y social y, por ende, política

profunda concentración de la riqueza

distintas experiencias y propuestas

mejores respuestas a esa problemática

nueva generación de políticas sociales

pobreza

no les permiten cumplimentar las elaboradas demandas sociales

están material y socialmente
carenciados en una variedad

carencias
materiales

tasas de morbilidad y
esperanza de vida

desigualdad

fallas de distribución del Estado

la competitividad, estimulada por el
sistema productivo

políticas y programas sociales

destinados a resolver el problema de
la pobreza y la desigualdad

elaboración y operación

compatibles con el modelo económico vigente

abatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano

La institucionalización del concepto de pobreza en política social

definición, identificación y medición de
la pobreza

Ingreso corriente per cápita

Rezago educativo promedio en el
hogar

Acceso a los servicios de salud

Acceso a la seguridad social

Calidad y espacios de la vivienda

Acceso a los servicios básicos en
la vivienda.

Acceso a la alimentación

Grado de cohesión social

CONEVAL

una persona es pobre si es carente tanto en el espacio del bienestar como en el espacio de los derechos

pobreza multidimensional

la medición de pobreza

puede considerarse como una evaluación global de las políticas de desarrollo social

Aplicación de la medición multidimensional

la identificación de la población en situación de pobreza

especificar las medidas para la medición

definición de los indicadores de pobreza

homogenizar y sistematizar la información

Congruencia del programa social con la política pública

El programa social debe alinearse a la política pública

la evaluación debe considerar
eje de la estrategia política

se concentran en medir los insumos y los productos

aplicación: nacional, sectorial, regional, estatal, municipal

Es importante mostrar la trayectoria del programa

El marco normativo de la evaluación

Ley General de Desarrollo Social (LGDS)

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL)

de gran utilidad para mejorar la
toma de decisiones en la materia.

¿qué es evaluar?

proceso critica de resultados obtenidos, en programas

Evaluación

Evaluación de consistencia y resultados

Ley de Planeación (2015)

planes y programas a las necesidades de la población

presupuesto de egresos de la federación (PEF)

seguimiento y evaluación

Evaluación del desempeño

revisión periódica y formal de los resultados

instrumento de comunicación sistemática

Evaluación de diseño

Evaluación externa.

Evaluación de procesos

Evaluación específica

evaluación sistemática de políticas y programas

Evaluación específica de desempeño

Evaluación estratégica

Evaluaciones complementarias

Indicadores de gestión y desempeño

reglas de operación

homogenizar los indicadores

los programas federales deben elaborar su matriz de indicadores

coordinación de sector, del CONEVAL, la SHCP, la
ASF

indicadores para resultados (SIREMIR),

indicadores de resultados

indicadores de gestión y servicios

característica

Eficacia

Eficiencia

Economía

Calidad

Sistema de control de gestión de Chile

Ciclos de monitoreo en Colombia

Departamento Nacional
de Planeación

Plan Nacional de Desarrollo

tres mecanismos de evaluación

Evaluaciones de programas gubernamentales

Evaluaciones de impacto

Evaluaciones comprensivas del gasto

Dos de monitoreo del desempeño instituciona

Indicadores de desempeño

Esquema de seguimiento del programa de mejoramiento de la gestión

plazo lo suficientemente corto

demanda más tiempo

metas de desempeño

Casos de estudio

Programa de Opciones Productivas de México

productivos, sustentables económica y
ambientalmente

modalidades de apoyo

iniciativas productivas y el acompañamiento técnico y organizacional

Componentes

personas, grupos sociales y organizaciones de productores

Proyectos productivos viables y sustentables

Indicadores de resultados

Porcentaje de proyectos integradores

Variación en el ingreso

Porcentaje de proyectos de cofinanciamiento en operación

Efectos atribuibles

muy amplia

generar ingresos
sostenibles

una grave carencia de información

Otros hallazgos

evaluación de consistencia

mejor planeación
a corto y mediano plazo

presentó resultados satisfactorios

Indicadores estratégicos

el de fin y dos de propósito

Variación ingreso después dos años
de apoyado el proyecto

proyectos integradores que
permanecen a dos años de apoyo

programa de desarrollo humano Oportunidades

Análisis de cobertura

su presencia en 2012 incluyó 31 entidades federativas, 526 municipios, 1484 localidades y una población atendida de 16340

La operación del programa está mermada, tanto en población atendida, como en apoyos promedio