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Análisis de la legislación aplicable

La Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público, facilitar la obtención de los contratos a todas la empresas.

esta competencia la tiene los representantes de los entes, organismos y entidades del sector públicos. Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, los órganos de contratación difundirán, a través de internet, su perfil de contratante .

Esta requerirá tramitación previa del correspondiente expediente, que se iniciará por el órgano de contratación motivando la necesidad del contrato. Al expediente se le incorporará el pliego de cláusulas administrativas y el de prescripción técnicas que hayan de regir el contrato. Se tramitará un solo expediente por el órgano de contratación al que corresponda la adjudicación del contrato, con conclusión de una garantía para su efectividad.

Adjudicación del expediente

completado el expediente de contratación, se dictará resolución. Los expedientes de contratación podrán ultimarse incluso con la adjudicación y formalización del contrato, aún cuando su ejecución, ya se realice en una o varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente.

contratos menores

solo exigirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente. Un contrato menos es un contrato con el mismo objeto de los demás contratos. La cuantía debe ser inferior a 40.000€ en los contratos de obras y a 15.000€ en los demás contratos.

Tramitación abreviada

podrá ser objeto de tramitación urgente los expedientes correspondientes a los contratos cuya celebración responda a una necesidad inaplazable o cuyas adjudicación sea preciso acelerar por razones de interés público. Deberá contener la declaración de urgencia.

los expedientes gozarán de preferencia para su despacho, disponen de un plazo de 5 días para emitir los respectivos informes.

acordada la apertura del procedimiento de adjudicación, los plazos establecidos en esta ley para la licitación adjudicación y formalización del contrato se reducirá a la mitad

el plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá ser superior a quince días hábiles, contados desde la formalización .

Tramitación de emergencia

Cuando la administración tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos o urgente...

El órgano de contratación puede remediar el suceso ocurrido contratando libremente su objeto en todo, si sujetarse a los requisitos formales establecidos en la ley.

Si el contrato ha sido celebrado por la Administración General del Estado. Se dará cuenta de dichos acuerdos al Consejo de Ministros en el plazo máximo de sesenta días.

simultáneamente, por el Ministerio de Economía y Hacienda, si se trata de la Administración General del Estado, se autorizará el libramiento de los fondos precisos para hacer frente a los gastos, con carácter de justificar

Ejecutada las actuaciones objeto de este régimen excepcional, se procederá a cumplimentar los tramites necesarios para la intervención y aprobación de la cuenta justificativa.

El plazo de inicio de la ejecución de las prestaciones no podrá ser superior a un mes,. Asimismo transcurrido dicho plazo, se requerirá la cuenta justificativa del libramiento que, en su caso, se hubiese efectuado, con reintegro de los fondos no invertidos.

Subtopic

Pliego de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas

El Consejo de Ministros, a iniciativa de los Ministerios interesados, a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda, y previo dictamen del Consejo de Estado, podrá aprobar pliegos de cláusulas administrativas generales, que deberán de ajustarse en su contenido a los preceptos de esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.

Las CCAA y las entidades que integran la Administración Local podrán aprobar pliegos de cláusulas administrativas generales, de acuerdo con la normativa especifica.

formalización del contrato

Estos deben de formalizarse en documentos administrativos, que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación.

Procedimiento abierto

Todo empresario interesado podrá presentar una proposición.

Procedimiento restringido

Solo podrá presentar proposiciones aquellos empresarios que sean seleccionados.

Procedimiento negociado

la adjudicación recaerá en el licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación.

Tipos de contrato

contrato de obras

son aquellos que tienen por objeto la realización de una obra.

Contrato de concesión pública

tiene por objeto la realización por el concesionario de algunas de las prestaciones incluidas, las de restauración y reparación de construcciones existentes.

Contrato de gestión de servicios públicos

es aquél en cuya virtud una Administración Pública encomienda a una persona, natural o jurídica, la gestión de un servicio cuya prestación ha sido asumida como propia de su competencia.

Contrato de suministro

son los que tienen por objeto la adquisición, de productos o bienes inmuebles.

Contrato de servicios

son aquellos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad.

Contratos mixtos

cuando un contrato contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase se atenderá en todo caso, para la determinación de las normas que deban observarse en su adjudicación.

elementos estructurales del contrato

necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación.

los organismos del sector público a tal efecto, deben ser determinadas con precisión., dejando constancia de ello en la documentación preparatoria antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicación.

Los contenidos mínimos del contrato

Identificación de las partes, acreditación de la capacidad de los firmantes, difinición del objeto del contrato, referencia de la legislación, la enumeración de los documentos que integran el contrato, el orecio cierto, la duración, condiciones de recepción, condiciones de pago, los supuestos en que procede la resolución, el crédito presupuestario, la extensión objetiva y temporal del deber confidencial.

el plazo de duración de los contratos

Los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones.

solo podrá contratar con el sector público

las personas naturales y jurídicas, españolas o extranjeras que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica. Las personas físicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, o ámbito de la actividad que les sea propia.

No podrá contratar

con las personas en quienes...

hayan sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de terrorismo, constitución o integración de una organización criminal

hayan sido sancionadas con carácter firme por infracción grave en materia profesional, falseamiento de la competencia, integración laboral y de igualdad de oportunidades y discriminación de las personas con discapacidad, o de extranjería.

La normativa referente a las subvenciones es la ley 38/2003 General Subvenciones.

una subvención es una disposición dineraria efectuada por la administración en favor de personas públicas o privadas, que cumplan los siguientes requisitos.

se entregue sin contraprestación de los beneficios.

Cumplimiento de unos objetivos

Fomento de una actividad de utilidad pública o de interés social.

El otorgamiento debe cumplir los siguientes requisitos.

La competencia del órgano administrativo concedente.

La existencia de crédito adecuado y suficiente

La tramitación del procedimiento

La fiscalización de los actos administrativos de contenido y del gasto

Procedimiento de concesión

El inicio consiste en la publicación de la subvención y el plazo dispuesto.

Resolución se realiza mediante la comparación de las solicitudes comparando los criterios de valoración previamente fijados.

Plazo para resolver o notificar no puede exceder de seis meses

Una vez otorgada la subvención, el beneficio está obligado a justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas mediante facturas o documentos probatorios.

El incumplimiento de la obligación comportará el reintegro de los fondos recibidos.