TUO DEL REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES (Decreto Supremo N.° 029-2018-PCM)
TÍTULO IV: DEL CUMPLIMIENTO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno están obligadas a cumplir:
a) Coordinan y colaboran entre sí en forma permanente y continua
b) Proporcionan o registran la información que el Ministerio
c) Realizan medidas o acciones que no contravienen la implementación
d) Asignan los recursos humanos, logísticos, presupuestarios, entre otros, para el cumplimiento de las políticas nacionales.
DETERMINACIÓN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES
Es determinada por el Ministerio con competencias compartidas para cada nivel de gobierno
Se realizan modelos de provisión de bienes y servicios orientados al ciudadano
Los modelos de provisión de bienes y servicios se aprueban por Resolución Ministerial del Ministerio competente.
MEDIDAS CORRECTIVAS
Si el Ministerio detecta:
Una falta de concordancia de políticas debe:
Comunicar a la autoridad responsable del nivel de gobierno subnacional
Comunicar al órgano de control institucional del gobierno subnacional correspondiente
Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones
Solicitar a la Contraloría General de la República su
intervención a efectos que adopte las medidas necesarias
DELEGACIÓN
El Ministerio rector, previo convenio, puede
delegar en un gobierno subnacional determinadas
competencias no exclusivas
Se da:
De una municipalidad distrital a una municipalidad provincial
De una municipalidad distrital a un gobierno regional.
De una municipalidad provincia a un gobierno regional
De una municipalidad a un Ministerio
CONVENIO DE DELEGACIÓN
Comprende:
Modalidad y el tiempo de delegación a favor del
Ministerio rector o gobierno subnacional
La forma de evaluación de los resultados
alcanzados
Condiciones y causales para su revocación
VERIFICACIÓN DE CAPACIDADES
Se da entre entidades que hayan suscrito el convenio de delegación
Tiene la finalidad de garantizar la implementación de la política nacional en tal ámbito territorial.
REPORTES PERIÓDICOS DE CUMPLIMIENTO
Elaborados por los Ministerios rectores y
conductores
Contienen:
Resultados del cumplimiento de los objetivos de las
políticas nacionales
Resultados del cumplimiento del uso de los recursos asignados
SEGUIMIENTO
CEPLAN es el responsable de centralizar la información de cumplimento.
Cada entidad coordina con los Ministerios
Son responsables de recoger y sistematizar la información
de las políticas nacionales
EVALUACIÓN
La evaluación de las políticas nacionales se da en su:
Diseño
Implementación
Resultado
También son objetos de evaluación el impacto de los efectos en el bienestar de la ciudadanía.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Del ciclo de las políticas nacionales
En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles
CEPLAN aprueba la metodología para el:
Diseño
Formulación
Seguimiento
Evaluación
Segunda.- Del contenido de las políticas
regionales y locales
El texto de las políticas regionales y locales se dan siguiendo los lineamientos y metodología del CEPLAN
Tercera.- Modelo de provisión de bienes y
servicios
Ministerios con competencias compartidas deben
elaborar de manera progresiva, los modelos de
provisión de bienes y servicios de acuerdo a Directiva.
Cuarta.- Normativa complementaria
La PCM aprueba la normativa complementaria complementaria para el fortalecimiento de las políticas nacionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- De la aprobación de la Política
General de Gobierno para el presente periodo
gubernamental
Es aprobada por acuerdo del Consejo
de Ministros y por Decreto Supremo
Segunda.- Revisión de las políticas nacionales
vigentes e inventario
Los Ministerios recopilan, organizan y analizan
las políticas nacionales, estrategias y otros
documentos
CEPLAN con el apoyo de la Oficina de Cumplimiento de Gobierno e Innovación Sectorial de la PCM se encargan de
coordinar con los sectores involucrados.
Tercera.- Del seguimiento de las políticas
nacionales
CEPLAN debe implementar los mecanismos o herramientas necesarias para realizar el seguimiento del cumplimiento de los objetivos.
ANEXO1: CONTENIDO DE UNA POLÍTICA NACIONAL
1. Introducción
2. Base Normativa
3. Diagnóstico
4. Objetivos Prioritarios
5. Lineamientos
6. Provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas.
6.1.Servicios
6.2.Estándares nacionales de cumplimiento
6.3.Indicador de servicio
6.4.Actividades para proveer el servicio
7. Seguimiento y Evaluación
8. Glosario y Acrónimos (según corresponda)
9. Anexo (s) (según corresponda)
10. Bibliografía
11. Resumen Ejecutivo
TITULO I : DIPOSICIONES GENERALES
OBJETO
Regula las políticas nacionales de competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, estableciendo las normas que rigen su rectoría
FINALIDAD
Desarrollar la rectoría de las políticas nacionales en
todo el territorio
Implementadas por las entidades públicas de los tres niveles de gobierno
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Los Ministerios y entidades públicas del Poder
Ejecutivo.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
Las universidades públicas
Las Mancomunidades regionales y municipales.
El resto de entidades del Estado
REFERENCIA
Sin especificar debe entenderse
Sectorial
Multisectorial
TÍTULO II: POLÍTICAS DE ALCANCE NACIONAL
Son aplicables en todo el territorio, entre ellos tenemos:
POLÍTICAS DE ESTADO
Son lineamientos generales que orientan el accionar del Estado en el largo plazo
Su fin es fin lograr el bienestar de los
ciudadanos y el desarrollo sostenible del país
Son el resultado de un consenso alcanzado en el Foro del Acuerdo Nacional.
Están contenidas en el Acuerdo Nacional y
se concretan en el PEDN
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO
Políticas priorizadas que se desarrollan a
través de políticas nacionales
Se da durante el periodo de Gobierno
Está bajo la dirección del Presidente de la
República
Consejo de Ministros aprueba mediante acuerdo la Política General de Gobierno
POLÍTICAS NACIONALES
Se prioriza un conjunto de objetivos y acciones para resolver un determinado problema público
Alcance:
Nacional
Sectorial o Multisectorial
Su diseño y evaluación son de competencia
exclusiva de los Ministerios
Puede ser:
POLÍTICAS NACIONALES SECTORIALES
Subconjunto de políticas nacionales acotadas a una
determinada actividad económica y social específica
Ámbito de competencia de un Ministerio.
POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES
Subconjunto de políticas nacionales que buscan atender un problema o necesidad.
Se requiere de una intervención articulada de varios sectores.
Ámbito de competencia de dos o más Ministerios.
TITULO III: POLITICAS NACIONALES
CAPÍTULO I:
DE LA ESTRUCTURA, APROBACIÓN Y
PLANEAMIENTO DE LAS POLÍTICAS
NACIONALES
Estructura y aprobación de una
política nacional
La estructura está en el Anexo 1
El Ministerio o Ministerios formulan y proponen la política nacional.
Se aprueban por decreto supremo, previa opinión técnica del CEPLAN.
El decreto Supremo es publicado en el Diario el Peruano
Vinculación de las políticas
nacionales con el SINAPLAN
Las políticas nacionales desarrollan sus objetivos (metas, indicadores y responsables) en marco al SINAPLAN.
Las políticas nacionales se vinculan con los PDC y los planes institucionales (POI - PEI)
Participación de CEPLAN
El CEPLAN brinda asistencia técnica a los
Ministerios
Asiste en la correcta aplicación de la metodología y la articulación con las Políticas de Estado y el PEDN
CAPÍTULO II:
DE LA RECTORÍA DE LAS POLÍTICAS
NACIONALES SECTORIALES Y LA CONDUCCIÓN
DE LAS POLÍTICAS NACIONALES
MULTISECTORIALES
Rectoría de una política nacional
La rectoría es la potestad exclusiva de un Ministerio
Conducción de una política
nacional multisectorial
Se asigna al Ministerio interviniente que presentan
mayor consistencia con los objetivos de la polítical