ICIO
Base imponible
NO
Gastos generales o de administración
Partidas que integran el coste real y efectivo
Coste de instalación de equipos o maquinaria construidos fuera de la obra, pero no el coste de los equipos (STS 15/2/95, 18/6/97, 15/4/2000)
Fontanería, electricidad, climatización y calefacción, saneamiento, aire acondicionado centralizado, ascensores y cuantos discurren por conducciones empotradas y que sirven para proveer a la construcción de los servicios esenciales de habitabilidad o utilización (STS 5/10/2004)
cimentación, estructura, muros perímetros, forjados, cubierta, tabaquería (STS 16/12/2003)
No forman parte de BI
Cualquier otro que no integre estrictamente el coste de ejecución material
Honorarios de profesionales y beneficio contratista
Tasas, precios públicos y .....
IVA e impuestos analogos
Coste real y efectivo (art. 102.1)
Sujeto Pasivo
Sustituto
Contribuyente
Devengo
Devengo ICIO (art. 102.4)
Tipo de gravamen: será el mismo (STS 10/4/97)
Inicio construcción
¿Momento inicio obras?
SI
Preparación terreno, movimientos de tierra
Obras ejecutadas por fases: inicio primera fase
Demolición
EXcavacion general y cimentación
No
Estudios geotécnicos
Momento realización hecho imponible y nace obligación tributaria principal (art. 21 LGT)
determina normativa aplicable
No es cualquier transformación que se produzca en un determinado terreno, sino una modificación que se concrete en la colocación en el mismo de alguna edificación, estructura o elemento fijo o móvil de tal naturaleza que esté condicionado a la autorización municipal y que represente un valor indicativo de la capacidad contributiva (STS 26/4/1993)
Ordenanza
Acuerdo imposición y ordenación
Contenido
Características
Impuesto
indirecto
Real
Municipla
Potestativo
instantaneo
Introducción
Regulación: Arts. 100 a 103
Tasa encubierta
De nueva creación
Hecho
imponible
Territorial
Licencia
Silencio administrativo
(art. 196)
Nulas de pleno derecho
Licencias que contravengan de modo grave y manifiesto la legislación o el planeamiento urbanístico
En ningún caso
se adquiere por silencio
Contra las Leyes, planes, proyectos, programas u ordenanzas
Excepción
Edificios catalogados o
en trámite de catalogación
Habilita para el inicio de las obras
Supone la concesión de licencia
Declaración responsable
Disposición Adicional Décima
Ley 16/2005
Procedimiento
Inexactitus, omisión, falsedad
o no presentacion
Imposibilita para iniciar obras
Efectos
Habilita para inicio obras
Acreditación identidad
Manifestación cumple requisitos
Aportación documentación exigible
En todo caso
licencia: Obras de nueva planta y ampliación de las existentes
Supuestos
Obras SIN Licencia
Obras sujetas a Licencia (art. 191 Ley 16/2005 Urbanística Valenciana)
Disposición Adiciones Décima Ley 16/2005
En particular
Regla general
Todos los actos de uso, transformación y edificación del suelo, subsuelo y vuelo
Concepto de licencia
El medio de intervención administrativa para asegurar que los actos sometidos a ella se ajustan a las condiciones urbanísticas para el momento y lugar de ejecución (STS de 29 de noviembre de 1982)
Régimen de autorizaciones (Ley 12/2012)
Comunicaciones previas
Declaraciones responsables
Remisión a la legislación urbanística
Obras NO SUJETAS a licencia
Proyectos de urbanización
Obras de preparación del terreno
Obras de interés público
Órdenes de ejecución
(Comentario: la doctrina opina que deben quedar sujetas este tipo de obras ya que de los contrario supondría una discriminación y un trato de favor)
STS 10 octubre 2003
al ser el ICIO un “impuesto , cuyo fundamento ha de estar en la manifestación de la capacidad económica de los que realizan las construcciones, instalaciones y obras, lo que exige la voluntariedad de los potenciales contribuyente en la decisión de realizarlas, lo que es incompatible con la obligación legal de llevarlas a cabo y su imposición por orden administrativa
NO sujetas
Obras ejecutadas. en desarrollo de un proyecto de urbanización
STS 7/4/2000
Demoliciones
Accesorias ????? VER
Principales ????? VER
Estudios geotecnicos
Salvo que tengan por objeto la posterior cimentación de un edificio proyectado (STS 31/10/1994)
Actividades de extracción de minería
No es una manifestación de riqueza que se añade al suelo, sino que se quita de el (STS 17/4/2002)
Construcción, instalación
u obras
Obra
Instalación
Construcción
Directiva 2006/123/CE.
Directiva de Servicios.
Trasposicion.
Art. 100
la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposición.”
