von Petr Veliky Vor 4 Jahren
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(Dussauge, 2015: 36).
Además, es probable que el número de instituciones de este tipo aumente en los próximos años por una diversidad de factores: la influencia ejercida por múltiples redes internacionales de expertos; los ejercicios de aprendizaje transnacional realizados por diversas instituciones gubernamentales; los efectos de imitación entre sectores de política pública dentro del ámbito federal; las presiones por homogeneizar instituciones e instrumentos de política subnacionales; y las implicaciones administrativas de las recién aprobadas “reformas estructurales.
El presidente Enrique Peña Nieto firmó el Decreto de Promulgación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), ante los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI); representantes de los tres poderes de la Unión
(Turrent, 2012:10)
El Banco de México no le extenderá crédito al gobierno para financiar su gasto y procurar que la moneda conserve su poder adquisitivo.
Ejemplos
Banco de México, INEGI, CDNH, INE, INAI entre otros.
(Castellanos, 2015: 94)
En México los primeros organismos autónomos fueron las Universidades públicas. Después de las universidades públicas, el siguiente organismo que adquiere autonomía constitucional es el Banco de México.
(Dussuage, 2013: 3)
En este sentido, la “autonomía constitucional” ha sido en muchos casos el puerto de llegada de un proceso de reforma más amplio.
(formal e informal)
Diversos sectores sociales, económicos y políticos
Artículo134
“Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”.
Gobierno Cercano y Moderno orientado a resultados, que optimice el uso de los recursos públicos.
Contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluación, que permitan mejorar su desempeño y la calidad de los servicios, que simplifique la normatividad y trámites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía.
El Plan Nacional de Desarrollo presenta un conjunto de estrategias transversales para democratizar la productividad, para alcanzar un gobierno cercano y para tener una Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública Federal.
México en Paz, México incluyente, México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con responsabilidad global.
Subte4) evaluar el desempeño de las instituciones públicas.ma
3) reducir costos a partir de la optimización de los recursos y la operación de procesos eficientes
2) incrementar la productividad de las institucione
1) mejorar la calidad de los bienes y servicios públicos
El proceso de modernización administrativa se llevará en dos instancias: primero, el Programa de Mejoramiento de la Gestión
Secretaría de la Función Pública, y segundo, el Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Plan Nacional de Desarrollo
Ley del Servicio Profesional de Carrera (Diario Oficial de la Federación [DOF], junio de 2007).
Se volvió a insistir en la necesidad de perfeccionar instrumentos como el presupuesto basado en resultados, la evaluación del desempeño y la planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas, como la Matriz de Marco Lógico.
No obstante, la atención gubernamental hacia los problemas en los ámbitos nacional e internacional, como la crisis financiera mundial de 2008 y el aumento de los niveles de violencia asociados al narcotráfico, confirmó que la modernización administrativa, como estrategia gubernamental, no fue un tema importante en la agenda pública
Según la OCDE, el buen funcionamiento del Gobierno está basado en varios aspectos, dentro de los que destaca el combate a la corrupción, la participación ciudadana en la elaboración de políticas, la utilización de buenas prácticas, la motivación de los más altos niveles de conducta ética y la capacitación de servidores públicos
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM); la segunda fuela propuesta contenida en el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental, elaborado por Ramón Muñoz desde la Oficina de Innovación Gubernamental de la Presidencia
Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo
La sanción se puede entender como la capacidad de imponer castigos a aquellos funcionarios que hayan incumplido sus obligaciones.
Andreas Schedler
También incluye la posibilidad de ejercer una sanción, esto es, de ejercer coacción y castigo (enforcement).
La idea de rendición de cuentas integra el derecho a recibir información y la obligación del poder a abrirse a la inspección pública, así como la obligación de explicar y justificar sus actos (answerability).
(Burócratas).
Sin embargo, los mecanismos de control (intra-gubernamentales y electorales han probado ser insuficientes para ejercer un control eficaz sobre los represéntense electos y servidores públicos no electos.
Uno de los aspectos relevantes de la LGTAIP es la creación del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, que estará coordinado por el Instituto y al cual concurren también los organismos garantes de las entidades federativas, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la Auditoría Superior de la Federación y el Archivo General de la nación.
Entró en vigor La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública El nuevo marco normativo está integrado por 216 artículos.
Con este nuevo marco, la sociedad podrá conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; órganos autónomos; partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral, incluidos los sindicatos, que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad en el ámbito federal, estatal o municipal.
Levantamiento zapatitsta
Resaltan la ventaja de acercamiento a las problemáticas de los diferentes grupos de la población, lo cual, les permite agilizar y maximizar los resultados
Una nueva consolidación de un sistema de partidos, de izquierda y de derecha, el PRD y el PAN, respectivamente ypor otro lado, surge una nueva forma de participación para la población: el “asociacionismo cívico”
“La pragmática de los partidos políticos en México ha orillado a las dirigencias a presentar posturas contradictorias a su historia y principios; más aún, en el camino hacia la búsqueda de electores, los partidos han descuidado los principios éticos al momento de diseñar programas de gobierno e instrumentos para llevarlos a cabo”.
Loaeza (2010)
El PRIen su intento por recobrar el control político que sobre diversos sectores gozó el poder estatal, fracasó, pues no se pudo reconstruir la autoridad estatal que precedió a la crisis de 1982.
Las reformas constitucionales impulsadas por Carlos Salinas de Gortari contaron con elapoyo del PRI y PAN.
Éstos demarcan la manera en que el elector expresasu voto por un partido determinado(mayoría relativa), así como la forma en que dichos votos son transformados en escaños en la legislatura(elección proporcional).
Los procesos electorales se volvieron altamente competitivos, permitiendo finalmente que en el año 2000 fuera posible la alternancia política a nivel federal.
“tecnócratas”
las características de la relación entre partidos políticos y otros grupos sociales
su posición frente al sistema político.
el tamaño de los partidos
a distancia ideológica existente entre ellos
Se entiende como “la composición estructural de los partidos políticos dentro de cada Estado”. Es decir, se trata de la forma y características que adquieren los partidos políticos en una comunidad política determinada.
Desregulación:
Derechos de propiedad
Liberalización del comercio
Liberalización de la inversión extranjera directa:
Reordenación de las prioridades del gasto público
Reforma fiscal
Liberalización financiera
Esta búsqueda de un modelo más estable, abierto, liberalizado, particularmente orientado a los países de América Latina, nace en 1989 en el llamado “Consenso de Washington” (Casilda, 2000; 19).
El modelo plantea como meta principal implementar un Servicio Profesional de Carrera que permita atraer, motivar, capacitar y retener a los mejores hombres y mujeres en el servicio público.
El camino para lograr un gobierno eficiente y confiable cuyos procesos y servicios estarían avalados por la certificación de su sistema de gestión de calidad.
Recuperar la confianza de los ciudadanos en el gobierno.
La Oficina para la Innovación Gubernamental diseñó el Modelo Estratégico para la innovación y calidad ubernamental.
Se impulsó el Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental, elaborado por Ramón Muñoz.
Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP) publicado en1996, el Sistema Integral de Administración Financiera Federa (SIAFF), la Nueva Estructura Programática (NEP) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). El PROMAP, recuperó los conceptos: ‘rendición de cuentas,’ ‘responsabilidad’, ‘derechos de los ciudadanos’, ‘derecho a la información’ ‘y evaluación’.
Alcanzar la estabilidad macroeconómica a través de la apertura comercial, la desregulación, la inversión extranjera y las desincorporaciones.
El ejercicio democrático de la autoridad, el aliento a la participación y organización popular en los programas sociales, la privatización de las empresas públicas no estratégicas, dando a los obreros participación en su propiedad y canalizando el producto de su venta a programas sociales.
Reforma del Estado
Reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública, en la que se establecían importantes reformas que crearon varias Secretarías de Estado, entre ellas la de Energía, Minas e Industria Paraestatal, la de Desarrollo Urbano y Ecología.
Disminuir el crecimiento del gasto público, reforzar las normas de disciplina, programación, eficiencia y honradez en su ejercicio, proteger y estimular los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos, reordenar el mercado cambiario bajo la autoridad monetaria del estado, reestructurar la Administración Pública Federal.
Programa Inmediato de Reordenación Económica
la “Nueva Gerencia Pública” y la “Reinvención del Gobierno”
Movimiento global de reforma cuya dimensión ideológica exigió un cambio de valores en el sector público identificados con el paradigma de ‘racionalismo económico’
creación de la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP).
En esta etapa la reforma establece un sistema nacional de planeación, que estaba regulado por la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la promulgación de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, así como la Ley de Deuda Pública.
Las grandes reformas administrativas del siglo XX
Se crearon once programas vinculadas con la reforma administrativa y se establecieron en cada Secretaria de Estado y departamentos administrativos.
Manifestación conformada por más de 10,000 personas
Represión policíaca sumamente violenta causando la muerte y desaparición de un sinfín de estudiantes.
Despertó la conciencia ciudadana sobre la injusticia social
El movimiento médico materializó la necesidad
El conflicto ferrocarrilero encabezado por Demetrio Vallejo.
Demandaban una mejor calidad de vida, respeto a los derechos humanos.
Desempleo, pérdida de la autosuficiencia alimenticia
Dependencia gubernamental del crédito del sistema financiero privado
Sistema tributario débil
La proporción de las importaciones que requerían permisos previendo aumento.
La industrialización ocurrió en un mercado interno muy rotegido por barreras arancelarias
-Establecer un tipo de cambio estable.
“La Edad de Oro del Capitalismo”
Alcanzó la estabilidad macroeconómica del país.
La evolución de la economía nacional en los quince años que van de 1954 a 1970.
La constitución de un Estado del Bienestar (...) ha articulado a las sociedades, dinamizando la economía y hecho posible que las personas se sientan individuos con futuro y ciudadanos con derechos en la práctica.
La democracia liberal y el capitalismo están unidos entre sí.
