COMPENDIO
DE LOS LINEAMIENTOS
GENERALES
DE POLÍTICA
PARA LA POLICÍA
NACIONAL
DE COLOMBIA
DOCTRINA POLICIAL
Centro de pensamiento y doctrina policial
Es la dependencia de la Oficina de Planeación encargada de asesorar a la Dirección
General de la Policía Nacional en el planeamiento operativo del servicio de Policía,
Niveles de la doctrina policial
Doctrina operacional
Esta describe el uso adecuado de grupos y elementos especializados y de armamento
específico, que individualmente o en conjunto deben utilizarse con otros sistemas para
lograr objetivos determinados.
Doctrina táctica Describe la organización más detallada de la Policía Nacional y aplica los principios
de la doctrina estratégica a las acciones u operaciones policiales,
Doctrina estratégica proporciona orien-
tación amplia y continua en cómo está organizada la Policía Nacional
conjunto de ideas u opiniones, preceptos éticos, legales y conceptos
ofi cialmente aceptados y en los cuales se fundamenta todo el quehacer policial,
SERVICIO DE POLICÍA
Características del servicio de policía
Público: las necesidades que satisface son esenciales para el desarrollo de la
vida en comunidad.
Compendio de los Lineamientos Generales de Política para la Policía Nacional de Colombia 21
Lineamientos Generales de Política 1para la Policía Nacional de Colombia
Obligatorio: el Estado está obligado a prestar este servicio .
Monopolizado: se presta exclusivamente por parte del Estado .
Primario: satisface necesidades esenciales para el desarrollo de la vida social .
Directo: indelegable en su función y prestación . El Estado no puede delegar
su prestación .
Permanente: no se puede suspender .
Inmediato: se debe prestar instantáneamente ante la perturbación del orden .
Indeclinable: no se puede rehusar ni retardar .
Del carácter del servicio
es de carácter civil y profesional, el cual se manifiesta funcional-
mente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura, estrategias, planes, equi-
pamiento y dotación.
De la naturaleza del servicio
es predominantemente preventivo, e interviene sobre los factores
que favorecen o promueven el delito y los comportamientos que atentan contra la convi-
vencia ciudadana;
De los fines del servicio
resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.
Ejercer, de manera permanente, las funciones de investigación criminal,
Prestar el auxilio que requiere la ejecución de las leyes
Preservar y restablecer el orden público cuando es turbado.
la convivencia pacífica.
Mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades
públicas.
Es un servicio público a cargo del Estado, encaminado a mantener y a garantizar el libre
ejercicio de las libertades públicas y la convivencia pacífica
PROFESIONALIzACIÓN DEL SERVICIO
Autoridades de Policía
El presidente de la República, los gobernadores y alcaldes son las primeras autoridades
y jefes de Policía a nivel nacional, departamental y local, respectivamente
La Policía como Institución
Artículo 218 de la Constitución Política
La Policía como profesión
Los miembros de la Institución son profesionales en policía, preparados con un currí-
culum íntegro, estructurado, sólido
La Policía como norma
constituyen los medios para prevenir la
infracción a las leyes penales y las conductas perturbadoras del orden ciudadano
La Policía como actividad
simple ejecución material de las decisiones adoptadas por los funcionarios
que detentan la función de policía
La Policía como función
"gestión administrativa concreta del poder de policía, ejercida
dentro de los marcos impuestos por este";
La Policía como poder
la facultad de dictar las normas de policía que regulan el comportamiento ciudadano,
garantizando la convivencia pacífica y el ejercicio de las libertades y derechos ciuda-
danos.
Derecho de Policía
normas establecidas por el Estado con el fin de garantizar la segu-
ridad, tranquilidad, moralidad y la ecología.
Principios deontológicos, filosóficos y doctrinales de la institución
policial
la deontología policial tiene como finalidad orientar
el comportamiento profesional de los policías,
Naturaleza civil de la Policía
se refleja fundamentalmente en la manera de pensar, en el actuar de cada
policía y en la forma de percibir la realidad del entorno y su misión.
Policía proviene el término policía derivado del griego “politeia” que para Platón y
Aristóteles significaba: la constitución política, la forma de gobierno, el gobierno mismo y
la administración del Estado.
la Ley 62 de 1993, la Policía Nacional se proyecta como una Institución que busca el mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio;
ALINEACIÓN DE LA POLÍTICA ESTRATÉGICA
INSTITUCIONAL CON LA POLÍTICA ESTATAL
EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
formulación y desarrollo de lineamentos institu-
cionales para lograr dar soluciones apropiadas a los problemas de inseguridad que hoy
enfrentan los ciudadanos
Alineada con la política gubernamental, la Institución viene preparándose para afrontar
las nuevas realidades con un sello de autoridad y legitimidad,
la Policía Nacional de Colombia define el Plan
Estratégico Institucional,
los diferentes organismos del Estado diseñan su planeación estratégica en total alineación con
la política gubernamental,
LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO EjE DE LA POLÍTICA
INSTITUCIONAL
Respeto por los derechos humanos
la seguridad ciudadana se constituye en un marco
central para el desarrollo de los derechos humanos.
Consolidación definitiva de la política de seguridad democrática
la política de consoli-
dación de la seguridad democrática (PCSD), enfatiza en la protección de los individuos,
de las comunidades locales y de las instituciones democráticas de los desafíos internos
y externos que los afectan,
dicha política reconoce el derecho de los ciudadanos
a sentirse seguros y protegidos en su vida
Principios de la Política de Seguridad Ciudadana
Fundada en principios de eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia, Centrada en resultados,Integral,Integradora,De alcance nacional con impacto local,Participación y control ciudadano,Seguimiento y evaluación
el Gobierno colombiano definiera la seguridad ciudadana como
una política para la prosperidad democrática, soportada en una articulación de esfuerzos
de la institucionalidad, la consolidación del control territorial, la autoridad legítima estatal
y la protección de los ciudadanos,
LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ESTRATÉGICA
INSTITUCIONAL
Los lineamientos generales son concebidos como los criterios generales que orientan el
cumplimiento de las políticas institucionales y de operación.
Control institucional y veeduría
social para el mejoramiento
del servicio
Convivencia y seguridad
ciudadana integral prioritaria
y prospectiva .
• Policía rural, un compromiso
con el futuro del país .
• Ofensiva defi nitiva contra el
narcotráfi co.
• Investigación criminal e
inteligencia proactiva .
• Gestión humana y calidad
de vida óptima .
• Cultura de la legalidad,
compromiso institucional e
individual .
• Desarrollo proyectivo
Liderazgo institucional y comu-
nicaciones estratégicas.
Desarrollo científico y
tecnológico policial.
Potenciación del conocimiento
y formación policial.
Rediseño y fortalecimiento de
la estructura administrativa.
Desarrollo proyectivo.
Gestión del servicio sobre
resultados efectivos.
Convivencia y seguridad
ciudadana integral prioritaria
y prospectiva.
• Policía rural, un compromiso
con el futuro del país.
• Ofensiva definitiva contra el
narcotráfico.
• Investigación criminal e
inteligencia proactiva.
Direccionamiento policial
basado en el humanismo.
Gestión humana y calidad
de vida óptima.
• Cultura de la legalidad,
compromiso institucional e
individual.
LINEAMIENTOS
GENERALES
DE POLÍTICA PARA
LA POLICÍA
NACIONAL DE COLOMBIA
PILARES HISTÓRICOS DE LA POLICÍA NACIONAL
Artículo 218, le asigna a la ley la tarea de organizar el cuerpo de policía. En su inciso
segundo, se indica la naturaleza y la finalidad de la policía.
En 1966, a través del Decreto 1667, la Policía asume funciones de Policía Judicial
Decreto 1814 del 13 de junio de 1953 que en su Artículo segundo
preceptúa,"la Policía Nacional pasará, desde la fecha de expedición de este
decreto, a formar parte activa del Ministerio de Guerra
Decreto 0446 del 14 de febrero de 1950 es creada la Escuela Gonzalo Jiménez
de Quesada
En 1924 se crea la Escuela de Investigación Criminal
Decreto 1143 de julio 3 de 1916,se contrata la primera misión española,
4 de noviembre de 1915, la Ley 41 define que “la Policía Nacional tiene por objeto
primordial conservar la tranquilidad pública en la capital de la República
Decreto 1000 del 5 de noviembre de 1891,
