Aspectos Jurídicos

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EPIDEMIOLOGIA

por Eliza Garcia

Implementación de sistemas de alerta temprana (SAT) para alertar a la población en caso de que el riesgo de dichas amenazas se incremente.

Monitoreo permanente de las amenazas naturales existentes en la zona.

SOCIAL

ECONOMICA

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos sísmicos... La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que de acuerdo a la Constitución corresponden a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, se ejercerá con sujeción a la ley que regula la materia..."

"La gestión de riesgos que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo a la Constitución y la Ley"

El código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD) en su artículo 140 indica que:

Frente a la Gestión de Riesgos en el Ecuador, en la Ley de Seguridad Pública y del Estado, el Art.  11: Literal “d”, establece que: "... la prevención y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los riesgos de origen natural o antrópico o para reducir la vulnerabilidad corresponden a las entidades públicas y privadas, nacionales, regionales y locales, la rectoría la ejercerá el Estado a través de la Secretaría de Gestión de Riesgos".

Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad”.

- Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional. - Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema.

- Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos. - Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos.

- Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. - Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo. - Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.

Tendrá como funciones principales, entre otras

Art. 389 “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, para minimizar la condición de vulnerabilidad”.

La ley de seguridad Publica y del Estado

El Reglamento a la Ley de Seguridad Publica y del estado

La constitución de la Republica del Ecuador.

Complementariedad durante emergencias y desastres. Los Comités de Gestión de Riesgos y las entidades públicas y privadas deben complementar el esfuerzo de otras entidades dentro y fuera de su ámbito territorial

Autoprotección. Todas las personas tienen la responsabilidad de reducir la exposición y sensibilidad ante las amenazas y de mejorar su capacidad de funcionamiento y recuperación ante eventos adversos.

Topic flotante

Respuestas ante Emergencias y Desastres

Reducción de Riesgos

Identificación y Análisis de Riesgos

La Gestión de Riesgo comprende de las siguientes Fases

Construcción del sistema nacional descentralizado de Gestión de Riesgo dentro de un marco legal institucional para las distintas regiones en Ecuador.

Aspectos Jurídicos

Se puede concluir la importancia y responsabilidad constitucional y legal de un GAD para reconocer, asumir e implementar acciones dentro de su planificación que le permitan realizar una eficaz reducción de los riesgos a desastres de la comunidad, infraestructura, procesos productivos, medios de comunicación que son parte del territorio sobre el cual ejerce su administración, de tal forma que la manifestación de un evento adverso tenga el menor impacto posible.

INVERSIONES DE DOS TIPOS

Operativamente estas acciones implican la necesidad de contar con 2 elementos estratégicos

Marcos Legales Complementarios

Art. 390 “Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.

El Ecuador es uno de los pocos países que tiene establecida la gestión de riesgos de desastres en su Constitución, donde se establecen los siguientes artículos

Mandatos Constitucionales y Legales para la Gestión de Riesgos en el Ecuador

La Gestión de Riesgos se fundamentada en los siguientes principios