por david muñoz hace 1 año
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La vertiente anglosajona
Existen dos modelos:
Modelo neoclásico
El desarrollo del pensamiento administrativo fue trascendental para la generación de nuevas conceptualizaciones y organización estructural del control que se refleja en la auditoría, generando nuevas y cambiantes situaciones. . Las relaciones entre administradores y propietarios se estrechan por el surgimiento de intereses comunes, unos y otros en diferente magnitud, teniendo participación en los resultados empresariales. De este estrechamiento de relaciones surge un nuevo desarrollo de la estructura del control, caracterizado por la adhesión de los administradores a las tradicionales estrategias de los propietarios. . Esa actividad reglamentaria entra en acción originando las primeras regulaciones o normativas profesionales originalmente en los Estados Unidos y luego en todos los países de su área, como también en Europa, hasta concluir en lo que hoy se denomina Normas de auditoría generalmente aceptadas.
Ese modelo regulativo se sintetiza en:
* Normas de la persona: Adiestramiento y pericia, independencia mental, cuidado y diligencia. . * Normas del trabajo: Planeación y supervisión, evaluación del control interno, evidencia suficiente y competente. . * Normas del informe. Observación de principios de contabilidad generalmente aceptados, consistencia, declaración de razonabilidad, salvedades.
características del enfoque anglosajón de auditoría:
* Objetivo: Defender los intereses de los propietarios del capital frente a sus administradores, y de los beneficiarios de la acumulación de capital frente al trabajo. . * Sujeto: se constituyen por las organizaciones de carácter privado, es decir, sociedades mercantiles en que algunos o todos los socios son excluidos de la administración. . * Sujeto función: La auditoría actúa sobre la actividad administrativa descrita en informes contables. . * Ámbito: La auditoría se ejerce sobre la organización empresarial, con desconocimiento del entorno en que ésta lleva a cabo sus actividades. . * Relación: Por su relación con los administradores la auditoría clásica tuvo un carácter externo, en la perspectiva de que garantizara una independencia de la opinión emitida por los auditores. . * Oportunidad: Se ejerce con posterioridad a los actos de los administradores. . * Cobertura: En principio la cobertura cubrió la totalidad de la información contable pero a medida que el control interno ganó importancia se fue limitando a aspectos parciales. . * Forma: Por su forma se estableció como una evaluación de resultados; determinó actuar sobre informes. . * Continuidad: El modelo se aplicó con carácter eventual, hecho presionado por su oportunidad posterior a los actos de los administradores. . * Objeto: El modelo anglosajón actuó sobre los recursos financieros y solo por extensión alcanzó los recursos físicos, se aplicó de manera especial sobre informes, responsables, bienes y documentos, los últimos casi siempre como verificadores de la información financiera.
Prospectiva del enfoque anglosajón
Los modernos métodos de producción y las características generales del mercado poco a poco fueron originando cambios fundamentales en las formas de actividad de las organizaciones empresariales, tradicionalmente soportada sobre los principios o normas generales de la sociedad industrial que en criterios de Alvin Tofler se resumen en: Uniformización, especialización, sincronización, concentración, maximización y centralización. . Esta nueva visión de la administración privilegia a la persona como factor determinante de productividad, competitividad, cooperación y servicio, entendiendo que el poder cede su campo a la cooperación y la competitividad al servicio.
Una reflexión sobre el control fiscal
El concepto latino de control tiene como su pilar fundamental la intervención del Estado, a partir de parámetros jurídicos que le otorgan la categoría de interventoría, simultáneamente actúa sobre la administración, la normatividad, el impacto social de los actos de la administración, los recursos sociales entre los cuales se destacan los recursos ambientales y la información que describe todas las actividades del ente fiscalizador. . Paralelamente se desarrolló el enfoque anglosajón del control soportado sobre necesidades del interés privado, surgido en los orígenes de la sociedad mercantilista como forma de protección de los intereses del capital frente a la administración, sin ningún criterio de integridad, puesto que fue exclusivamente financiero por su objeto y posterior por su oportunidad. . En Colombia la estructura latina del control fiscal fue transferida por España en los ya remotos tiempos de la colonia y ratificada en el nacimiento de la era republicana cuando Bolívar, apenas concluida la independencia e instalado el primer Gobierno Republicano, declaró vigentes las normas contables y de control fiscal que se aplicaron durante la colonia.
Modelo clásico
En el enfoque anglosajón se plantea la existencia histórica de dos paradigmas fundamentales de control en razón a su relación con el capital, el trabajo y la administración. . Su origen se remonta a la creación de las compañías navieras holandesas, durante el siglo XV, las cuales realizaban actividades de mercadeo en la naciente sociedad mercantilista.
La vertiente latina
surge adherida a las estructuras del Estado en las etapas de transición de la barbarie a la civilización, realizando sus primeras síntesis en las estructuras estatales de las ciudades y estado de la Grecia clásica, cultura de excelentes filósofos y malos juristas logrando su perfeccionamiento en el floreciente desarrollo de la sociedad romana. . El enfoque latino de control es de origen estatal, orientado al cuidado de los bienes públicos, fuertemente ligado al derecho, de carácter permanente y autoritario, hechos que lo definen como una actividad básica de vigilancia y castigo, sentido fundamental del control de fiscalización. . *
