por Irving Martinez V hace 3 años
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Convención de 1951 no incluyen a los que huyen de desastres naturales
intervención de ACNUR -ofrece con frecuencia apoyo a autoridades -toma la iniciativa en cuestiones de protección en situaciones de emergencias complejas
riesgos de protección -aumento de la trata de menores -violencia sexual y de género en los refugios temporales -pautas de discriminación reforzadas -pérdidas de documentos
apoyo económico y técnico -sufragar costes de proteger y asistir refugiados
fondos para operaciones humanitarias -fondos comunes - Fondo Central para Respuestas de Emergencia de la ONU
sugrafar costos
género -violencia sexual, acoso e intimidación a mujeres
educación -niños refugiados no asisten a clases
medios de subsistencia -acceso a empleos mal pagados para adquirir medios
salud -dificultad para obtener atención médica y asistencia alimentaria
vivienda -se ven obligados a asentarse en periferias donde corren riesgos de seguridad o desastres naturales
documentación -dificultades para firmar un contrato de arrendamiento, recibir envios de dinero y conseguir crédito
dimensión operativa
categorías de actividades de protección relativas a desplazados
discriminación de desplazados
falta de posibilidades para que desplazados ejerzan derechos
ausencia de acceso físico a bienes y servicios esenciales *comida, agua y saneamiento, alojamiento, salud y educación
actividades que abordan daños pasados, actuales o futuros que vulneren DD. HH. * proporcionar seguridad y poner fin a la violencia
-protección legal es complementada con actividades durante y después de emergencias
dimensión legal de la protección
-Principios Rectores de los Desplazamientos Internos de la ONU de 1998 -Convención para la Protección y Asistencia de los Desplazados Internos en África de la UA (Convención de Kampala) *ausencia de oportunidades para garantizar los derechos de los desplazados internos en el ámbito nacional -Corte Constitucional de Colombia en 2004 *vulneración de derechos de desplazados es una inconstitucionalidad
reforma de 2005 impulsada por Kofi Annan -enfoque de gestión por grupos -acuerdo de coordinación para abordar emergencias humanitarias *incluye el Grupo sobre Protección, * identifica y evalúa las necesidades de protección de los desplazados internos, inicia y coordina las respuestas
ante protección física -presencia de policía y/o fuerzas militares
actores humanitarios ante situaciones de emergencia -distribuyen comida -transportan agua en camiones -levantan tiendas -proporcionan atención médica
niveles de solidaridad -solidaridad de la comunidad de acogida con los propios desplazados -gobiernos con sus ciudadanos desplazados *responsabilidad de asistir y proteger *a veces se apela a solidaridad intnal. -comunidad internacional con desplazados internos
causas de desplazamiento -conflicto armado -violencia -abusos contra DD. HH. -desastres naturales
consecuencias de desplazados -pérdida de casa, medios de subsistencia y lazos comunitarios
-principales responsables de asistirlos y protegerlos son sus gobiernos
O. de integración o de unificación
se produce una transferencia de competencias soberanas en favor de instituciones *en la posibilidad de adoptar decisiones de carácter general, obligatorias y directamente aplicables en cada Estado miembro
O. de cooperación o coordinación
-respetuosa de soberanía de miembros -técnica de adopción de decisiones por unanimidad
O. de carácter regional
-ocupan un área geográfica limitada -constituyen comunidades de intereses restringidos -establecen coordinación o subordinación a la ONU -afinidades políticas, económicas y religiosas
O. de vocación universal
organismos del Sistema de NN. UU.
para fines especificos
tipos
O. de cooperación técnica y científica
materias -correo- Unión Postal Universal -comunicaciones- UIT -areas- OACI -actividad científica
O. de cooperación social, cultural y humanitaria
protección del individuo o de colectividades -OIT. protección física y moral de los trabajadores -UNESCO- impulsar la educación popular y difundir la cultura -OMS. impulsar goce máximo sanitario
O. de cooperación preferentemente económica
por sectores económicos - agricultura-> FAO - industria-> ONUDI
desarrollo de relaciones comerciales -OMC
con objetivos financieros - FMI, BIRD
O. de cooperación preferentemente militar
-con fines de defensa y ayuda mutua en caso de agresión *OTV y OTAN
desarrollan actividades en ámbitos definidos
de fines generales
sus actividades no están circunscritas a un ámbito concreto de cooperación - pueden abarcar temas que consideren útiles ej. ONU, OEA, Liga Árabe, etc.
autonomía jurídica
-personalidad jurídica distinta a la de sus miembros -OI se le reconoce la capacidad de ser titular de derechos y obligaciones
estructura orgánica permanente e independiente
esquema tripartito
secretariado
encargado de la administración
institución que asegura el gobierno de la Organización
asamblea plenaria
participan todos los Estados
-órganos admvos. que permiten funcionamiento continuo
base jurídica convencional
formas de surgimiento .- resolución de órganos de una OI -fruto de iniciativa privada como algunas ONG -tratados internacionales
-OI->sujetos de derecho derivados o secundarios *nacen de un acto jurídico previo y exterior a la OI *acto cerador denominado Constitución, Estatuto, Carta, Pacto, etc.
composición esencialmente estatal
-constituidas casi exclusivamente por Estados -tambien conocidas como Organizaciones intergubernamentales
unas asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo internacional -dotadas de órganos permanentes, propios e independientes *encargados de gestionar unos intereses colectivos *capaces de expresar una voluntad jurídicamente distinta de aquella de los miembros
propulsada por dos fenómenos
institucionalización del regionalismo internacional
factores
integración regional económica - CECA, MERCOSUR, CARICOM, etc.
aparición de órganos que tendían a cooperación continental - OEA, OUA, Consejo de Europa
fracaso de seguridad colectiva de la Carta de la ONU -> aparción de ANZUS, OTSEA, TIAR, etc.
la revitalización de los Organismos técnicos a escala universal
-da nacimiento al Sistema de Naciones Unidas *FAO, UNESCO, UIT
ONU
-nace con la firma de la Carta de Naciones Unidas -favorece la incorporación de nuevos Estados surgidos de la descolonización -pérmite más órganos y descentralización regional -amplia sus competencias en comparación con SDN
consolidación
OIT
-incluye delegadfos de gobiernos, tranajadores y empresarios
Sociedad de Naciones 1919
-desarrolla cooperación -garantiza paz y seguridad -incluye un cuerpo de funcionarios internacionales independientes de sus gobiernos -fomenta la creación de OI técnicas y económicas *ej. Organización Económica y Financiera
establecimiento de estructuras institucionales permanentes
segunda vía Uniones administrativas internacionales -1865>Unión Telegráfica Internacional -1874> Unión Postal Universal -1890>Oficina Central de Transportes Internacionales por Ferrocarril
primera vía a la institucionalización Comisión fluvial * destinada a regular la navegación por determinados ríos internacionales
Conferencias Internacionales
-desarrolla de una diplomacia parlamentaria y la utilización de un nuevo instrumento jurídica -diseñan las primeras instituciones jurídicas *Tribunal Permanente de Arbitraje *Tribunal Internacional de Presas -prefiguran las OI al constituir mecanismos de concertación dotados de cierta periodicidad
-afectaciones a un Orden Jurídico Internacional
no inscripción de recién nacidos
derecho de Estados de revocar la nacionalidad de los individuos de manera legal
causas -adquisición fraudulenta -individuo que actúa contra intereses del Estado -individuo que repudia al Estado -individuo vinculado al terrorismo
discriminación por motivos de género
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) igualdad entre hombres y mujeres siguientes temas: -adquisición, cambio, transmisión de la nacionalidad
-trato desigual entre hombres y mujeres -principio de unidad de la nacionalidad de la familia *padre confiere la nacionalidad a sus hijos *mujer pierde su nacionalidad al casarse con extranjeros *disolución de matrimonio deja a mujer sin nacionalidad * adquisición de nacionalidad del esposo implica la pérdida de nacionalidad de la mujer
discriminación étnica
-minorías étnicas excluidas arbitrariamente de la ciudadanía -a veces discriminación en ley nómadas que no son considerados como de ningún país ej. los rohingyá (musulmanes) en las fronteras de Birmania y Bangladesh (budistas)
individuos naturalizados
cuando no hay notificación de que se debe asistir regularmente a una oficina para no perder la nacionalidad
obstáculos administrativos
-cuando se pertenece a un grupo afectado por la discriminación - cuando los trámites - cuando el Estado exige tasas excesivas para expedir documentación civil - en situación de conflicto
conflicto de leyes de nacionalidad
principios para otorgar nacionalidad -ius soli (do. de suelo) - ius sanguinis (do. de sangre) *causa de apatridia por padres no nacidos en país
transferencia de soberanía
-apátridas por desaparición de un Estado y no hay transferencia al Estado sucesor ej. desaparición de URSS, Yugoslavia, Checoslovaquia y Sudán del Sur *grupos étnicos y sociales afectados
ACNUR -1974 es designado por AG como organismo al que los apátridas podían recurrir
instrumentos internacionales sobre derechos de apátridas
críticas
-no hay ningún mecanismo claro y específico que sancione el incumplimiento de tratados sobre apatridia - en México no hay ninguna agencia especializada en apatridia
órganos regionales de DD. HH. -más activos para resolver la situación de apátridas
-Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada en 1957 -Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer de 1979.
Convención para Reducir los casos de Apatridia de 1961
sus salvaguardias aplicadas en Estados no signatarios -concesión de la nacionalidad a expósitos -prevención de la apatridia cuando las personas cambian de nacionalidad
-crea un marco para evitar la apatridia futura -impone a los Estados la obligación de impedir que surja la apatridia como consecuencia de sus leyes y prácticas sobre nacionalidad.
Convención de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954
el término “apátrida” designa a una persona que no es considerada como nacional suyo por ningún Estado, conforme a su legislación
-desarrolló un régimen de protección para las personas apátridas parecido al de la Convención de 1951 para refugiados -establece estatuto que confiere derechos como acceso a tribunales, documentos de identidad, derecho al empleo y educación, etc.
Convención de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 -desarrolló un régimen de protección para las personas apátridas parecido al de la Convención de 1951 para refugiados -establece estatuto que confiere derechos como acceso a tribunales, documentos de identidad, derecho al empleo y educación, etc.
apatridia es evitable si se aplican adecuadamente las normas existentes en 2011, compromiso de múltiples Estados -prevenir y reducir la apatridia -reconocer la condición de las personas apátridas -adherirse a las Convenciones de 1954 y 1961
-contribución de organismos de la ONU, organizaciones regionales y sociedad civil
-adecuar su legislación sobre nacionalidad a la normativa de la Convención de 1961 -Ley de Ciudadanía adoptada por la Federación de Rusia en 2002 *quien sea residente permanente de Rusia el 1 de julio de 2002 y sea apátrida por desaparición de la URSS, será ruso
regiones con más apatridia -sudeste y el centro de Asia -Oriente Medio -Europa central y oriental -ciertos países de África
-pocos los países con procedimientos para determinar la apatridia -ACNUR con datos de 65 países en 2012
-no acceso a servicios básicos -imposibilidad de proteger a hijos de riesgos del anonimato jurídico -imposibilidad a casarse -explotación laboral y sexual -cuando el desempleo aumenta, son los primeros en salir del ámbito laboral -arresto y detención arbitrarios -no se pueden poseer bienes ni abrir cuentas bancarias -educación nula -vida con miedo a ser descubierto -son tratados como alguien que debe ser vigilado -es riesgo de corrupción
países principales -EE. UU. -Suecia -Canadá -Australia
número de plazas de reasentamiento que se ofrecen no contribuye a la forma significativa a las soluciones duraderas - a pesar de que ACNUR aboga, el número sigue siendo limitado
-integración se produce después de años -algunos han conseguido la ciudadanía a título voluntario
países donantes -proponen integración local de los refugiados países de acogida -rechazan el método
con conflicto que involucra violencia entre comunidades problemas -establecer mecanismos para la justicia transicional -reestablecer comunidades viables
1990- década de la repatriación ->para muchas poblaciones de refugiados la repatriación no es posible debido a que el conflicto en su país de origen *infraestructuras y mercados dañados *medios de subsistencia limitados - para repatriación voluntaria es necesario que múltiples actores intervengan
Protocolo de 1967
Convención sobre el estatuto de los refugiados de 1951 instrumento universal de DD. HH. destinado a: -proteger a refugiados de la persecución -evitar su devolución y garantizar sus derechos en general
régimen de refugiados en el Sur global
a veces limitan de forma estricta los derechos de los refugiados y los confinan en campamentos
conceden admisión y protección a los refugiados prima facie o en grupo
régimen de asilo en Norte global
-aplican medidas para impedir la llegada de solicitantes de asilo y refugiados -emplean procedimientos individuales
agentes de violencia se han multiplicado -organizaciones delictivas violentas que quieren controlar territorio para obtener beneficios económicos -movimientos ideologicos internacionales
los civiles son los afectados -vulnerables a violencia - pérdida de medios de subsistencia y escasez de productos básicos - a veces no hay posibilidad de protección internacional ni ayuda humanitaria
situación -afectaciones a grupos étnicos y religiosos -violencia política, delictiva y entre comunidades -conflictos para alcanzar poder social o económico
contribución de reforzar rendición de cuentas de conflictos armados
protección de DD. HH. fundamentales en contextos de guerra
-acciones humanitarias más eficientes
acciones - dirigir actuación internacional para defender derechos de los refugiados -resolver problemas de los refugiados - su mandato le exige proporcionar protección internacional a refugiados sin protección de sus gobiernos - en la actualidad trabaja más con desplazados internamente, apátridas y desplazados por desastres naturales - tiene una política de género, edad y diversidad para obtener resultados equitativos
