Control normativo (control de constitucionalidad)

Lisää tämän kaltaisia

MECANISMOS DE PROTECCION

luonut JUAN FERNANDO VALENCIA FERNANDEZ

DERECHOS Y DEBERES DE LOS PACIENTES

luonut Laura Parra Ortiz

ley 711 del 2001

luonut tania quintero oviedo

ORGANISMOS DE CONTROL

luonut edisson gomez

Control normativo (control de constitucionalidad)

Linking verbs

This kind of verbs are meant to:

• show a relationship between the subject and the part of the sentence that follows the verb
• link the subject to other words that further identify or describe it
• mark a relationship or existing condition

When you want to test whether a verb is an action or linking one, you have to replace it with a true linking verb and see if the sentence still makes sense.

93 N° 16: de DS

problemas con la "doctrina de la realidad del TC" - distinción entre resoluciones y decretos - contexto del lenguaje en la CPR (n°s 9 16 i. 1° 93 CPR) - doctrina de la calificación de la naturaleza del acto según su contenido (si se trata del contenido de un DS o de una ley)

Stc estimatoria deberá publicarse en la forma y plazo del art 40. Pero, con el solo mérito de la stc que acoja el requerimiento, el DS quedará sin efecto de pleno D° (ex 94, i. III CPR y 111, i. final LOCTC)

En ambos casos debe promoverse dentro de 30 días ss a la publicación o notificación del DS impugnado (93 i. XIX CPR y 110 i. 3° LOCTC)

Órganos constitucionales interesados

CGR (110 i. 1° segunda parte LOCTC)

2. si se alega cualquier otro vicio

1/4 parte de los miembros en ejercicio de las Cámaras

1. vicio consiste en la dictación de DS excediendo la potestad reglamentaria autónoma del PdR

podrá solicitar la declaración de constitucionalidad cualquiera de las Cámaras del CN

arts. 110 y 111 LOCTC. El 110 inc final, hace aplicable las disposiciones del Párrafo 4 en todo lo pertinente

94 i. III: En el caso del Nº 16º del art 93, el DS impugnado quedará sin efecto de pleno D°, con el solo mérito de la stc del Tribunal que acoja el reclamo. Pero, el precepto declarado inconstitucional en conformidad a lo dispuesto en los N°s 2, 4 ó 7 del 93, se entenderá derogado desde la publicación en el DO de la stc que acoja el reclamo y no producirá efecto retroactivo

93 i. XIX: En el caso del N° 16º, el TC sólo podrá conocer de la materia a requerimiento de cualquiera de las Cámaras dentro de los 30 días ss a la publicación o notificación del texto impugnado. En el caso de vicios que no se refieran a decretos que excedan la potestad reglamentaria autónoma del PdR también podrá una 1/4 parte de los miembros en ejercicio deducir dicho requerimiento

93 Nº 16: Resolver sobre constitucionalidad de DS, cualquiera sea el vicio invocado, incluyendo los que fueren dictados en el ejercicio de la potestad reglamentaria autónoma del PdR cuando se refieran a materias que pudieran estar reservadas a la ley por mandato del art 63

93 N° 9: de decretos y resoluciones representados por la CGR

Stc que acoja reclamo presentado por el PdR será comunicada al Contralor para que proceda, de inmediato, a tomar razón del decreto o resolución impugnado (109, i. final, LOCTC)

PdR debe remitir antecedentes al TC dentro de 10 días desde que Ministerio de origen reciba oficio de representación del Contralor (109 i. IV LOCTC)

109 LOCTC -> inc 2° hace aplicable las disposiciones del Párrafo 4 en todo lo pertinente.

93 Nº 9: Resolver sobre la constitucionalidad de un decreto o resolución del PdR que la CGR haya representado por estimarlo inconstitucional, cuando sea requerido por el PdR en conformidad al art 99

93 N° 4: de los DFL

2. stc estimatoria será publicada en la forma y plazo que del 40 LOCTC y, a partir de la fecha de publicación de dicha stc

norma se entenderá derogada, sin efecto retroactivo (76 i. II LOCTC).

1. sentencia estimatoria será comunicada al Contralor General para que proceda, de inmediato, a tomar razón del DFL

CGR hubiere tomado razón de un DFL que se estima inconstitucional

Cámaras o una parte de sus miembros podrán presentar requerimiento dentro de 30 días desde publicación del DFL

CGR rechaza (representa) por inconstitucional un DFL:

PdR puede presentar requerimiento en 10 días desde que se reciba en el Ministerio de origen el oficio de representación del Contralor

o una 1/4 parte de sus miembros en ejercicio

Supuestos

2. DFL cumple el trámite de toma de razón, sin ser representado, siguiendo los trámites de su promulgación y publicación

cualquier Cámara o una parte de sus miembros en ejercicio, pueden presentar un requerimiento ante el TC para solicitar la declaración de inconstitucionalidad del DFL (aún si se ha publicado)

1. CGR ha representado un DFL por inconstitucionalidad; PDR puede presentar un requerimiento para solicitar declare la constitucionalidad

único caso en que quien recurre ante el TC solicita se declare la “constitucionalidad” de un acto

Arts. 72- 76 LOCTC. 72 i. II LOCTC hace aplicable las disposiciones del Párrafo 3 en todo lo pertinente.

93 i. VII:

Podrá ser promovida por cualquiera de las Cámaras o por una 1/4 de sus miembros en ejercicio en caso de que la CGR hubiere tomado razón de un DFL que se impugne de inconstitucional.

deberá efectuarse dentro del plazo de 30 días, desde la publicación del respectivo DFL

la cuestión podrá ser planteada por el PdR dentro de 10 días cuando la CGR rechace por inconstitucional un DFL

93 Nº 4: Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un DFL

93 N° 3: facultativo de proyectos de ley, de reforma constitucional y TTII

cuestión de constitucionalidad relativa al contenido normativo de dichos textos (≠ al control de procedimientos o contencioso constitucional)

c) Si TC dicta sentencia desestimatoria (que no hace lugar a lo pedido –en este caso, si el TC declara que un precepto legal impugnado es constitucional-)

no podrá ser declarado posteriormente inaplicable por el mismo vicio y de la stc respectiva (71 LOCTC)

b) La sentencia estimatoria (que hace lugar a lo pedido –declaración de inconstitucionalidad-) produce un efecto impeditivo:

disposiciones no podrán convertirse en ley en el proyecto o DFL (94 i. II)

a) Interposición del requerimiento no suspende la tramitación del proyecto pero la parte impugnada de éste no podrá ser promulgada hasta la expiración del plazo

salvo que se trate del proyecto de Ley de Presupuestos o del proyecto relativo a la declaración de guerra propuesta por el Presidente de la República

10 días desde que reciba el requerimiento

a menos que decida prorrogar por otros 10 días por motivos graves y calificados

1/4 de sus miembros en ejercicio

cualquiera de las Cámaras del CN

arts. 61- 71 LOCTC

93 i. IV

requerimiento no suspenderá la tramitación del proyecto; la parte impugnada no podrá ser promulgada hasta la expiración del plazo, salvo que se trate del proyecto de Ley de Presupuestos o del proyecto relativo a la declaración de guerra propuesta por el PdR

debe resolver en 10 días desde que reciba el requerimiento, a menos que decida prorrogarlo hasta por otros 10 días por motivos graves y calificados

TC sólo podrá conocer a requerimiento del PdR, de cualquiera de las Cámaras o de una 1/4 parte de sus miembros en ejercicio

93, Nº 3: Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los TTII sometidos a la aprobación del CN

93 Nº 2: de AA

“parte” de un juicio o gestión pendiente, no precisa nada para efectos del procedimiento penal actual (no hay partes sino intervinientes)

Posibilidad que tiene un afectado por el respectivo AA de interponer esta acción ante el TC solicitando su inconstitucionalidad: la persona puede plantear una cuestión de constitucionalidad y solicitar se declare su inconstitucionalidad (no pide su inaplicabilidad)

TC puede declarar la inconstitucionalidad del AA sin efecto retroactivo; y si ya ha sido aplicado, no puede revertirse su aplicación

Sólo los AA señalados expresamente en el precepto constitucional antes señalados pueden ser objeto de reclamación ante el TC (y no otros, que pueden ser muy relevantes; los AA del TDLC, producción normativa del MP o los propios AA del TC).

La referencia en el artículo 93 es la única fuente constitucional directa de la potestad para dictar AA por parte de la CS y la única fuente en absoluto para el TRICEL y las CA

Primera vez que los AA se someten al control de constitucionalidad.

Aspectos procidimentales

b) requerimiento deducido por una parte en un juicio o gestión pendiente ante un tribunal ordinario o especial:

TC podrá eximirla de las costas cuando el requirente haya tenido motivo plausible para deducir su acción y hará declaración expresa en su resolución (60 LOCTC).

TC impondrá las costas a la persona natural o jca que haya solicitado su intervención, si el requerimiento es rechazado en la sentencia final

a) La stc que declare la inconstitucionalidad de todo o parte de un AA, deberá publicarse en el DO dentro de los 3 días ss a su dictación. Desde ahí el AA o (la parte de él) se entenderá derogado, y no producirá efecto retroactivo (ex 58 LOCTC + 94, i. 3° CPR)

problema para el afectado si el AA ya fue aplicado; si se considera que la interposición del requerimiento no suspende la aplicación del AA impugnado (según i. final 52 LOCTC)

Legitimación activa

cualquier persona que sea afectada en el ejercicio de sus DDFF por lo dispuesto en:

desde la primera actuación del procedimiento penal

en juicio o gestión pendiente

el respectivo AA

10 de sus miembros por cualquier causal

Cámaras del CN

PdR

Preceptos constitucionales

Also known as resultative verbs, these verbs can exist either as action verbs or linking verbs. Usually, the verbs that relate to any of the five senses function in this way.

Type in a resultative verb

Example:

• grow
• prove
• look
• sound
• smell
• remain

arts 52- 60, LOCTC 17.997

93 i. II: En el caso del N° 2º, el TC podrá conocer de la materia a requerimiento del PdR, de cualquiera de las Cámaras o de 10 de sus miembros + podrá equerir al TC toda persona que sea parte en juicio o gestión pendiente ante un tribunal ordinario o especial, o desde la primera actuación del procedimiento penal, cuando sea afectada en el ejercicio de sus d°s fundamentales por lo dispuesto en el respectivo AA

93 Nº 2: Resolver sobre las cuestiones de constitucionalidad de los AA dictados por la CS, las CA y el TRICEL”

93 N° 1: obligatorio de proyectos de LIC, LOC y TTII

Observaciones

Control obligatorio: TC debe buscar los vicios y pronunciarse sobre ellos: falta imparcialidad. Problema: el TC actúa como parte y como juez (si el TC dice que hay un vicio entonces ya se pronunció sobre ello) -> Es una imparcialidad agravada, a nivel de jurisdicción constitucional: nunca se podrá ser completamente imparcial (todo lo que se decide, se decide en causa propia si son integrantes del propio país)

control de LIC: buscan cambiar la interpretación que pudiera dársele a la CPR -> no tiene sentido práctico con el control obligatorio de estas leyes, porque TC ¿podría decir que una determinada interpretación –plasmada en un proyecto de ley interpretativa- no calza con la CPR? no; más bien esa interpretación no calza con su propia interpretación de la CPR. Se podría controlar a) procedimiento (quórum de aprobación) y b) su carácter de LIC

TC reconoce su propia competencia para calificar qué es lo que debe examinar; no se conforma con la indicación del CN al someter a control obligatorio una disposición. El TC señala que es él quien pude calificar, por ej, el carácter orgánico de una disposición: él controlará la constitucionalidad de la disposición o rechazará el control. Al conocer las cuestión de constitucionalidad que suscite a propósito de ciertos preceptos, el TC puede señalar que no sólo aquellos preceptos son orgánico constitucionales o interpretativos de la CPR, sino también otros. El propio TC establece su competencia (no es normal; problema cuándo se le da oportunidad al juego político y cuándo se juridiza la política)

Aspectos procedimentales

'Seem' is always a linking verb, this is why it is called 'true'.

Definition: to appear; to give the impression.

Efectos

si tuvo lugar la situación del i. final del ex 48 LOCTC

“Si durante la discusión del proyecto o del tratado se hubiere suscitado cuestión de constitucionalidad de uno o más de sus preceptos, deberán enviarse al Tribunal, además, las actas de las sesiones, de sala o comisión, o el oficio del Presidente de la República, en su caso, donde conste la cuestión de constitucionalidad debatida o representada” (ex artículo 49, i. III y IV, loctc)

si la decisión del tribunal se refiere a un proyecto de ley o a un TTII

Use 'seem' in the Past Simple Tense


Write a short sentence in which the verb 'seem' uses this tense.

b) Si la decisión del tc recae sobre un TTII

TC resuelve que uno o más preceptos de un TTII son inconstitucionales: deberá declararlo por resolución fundada + texto íntegro se remitirá a Cámara de origen (ex 49, i. VII LOCTC)

hay que precisar si la declaración de inconstitucionalidad es total o parcial

parcial: facultará al PdR para decidir si el TTII se ratifica y promulga sin las normas objetadas, si es procedente. conforme a las normas del propio TTII y a las normas generales del D° internacional.

total: impedirá que el PdR ratifique y promulgue el TTII

Si la decisión del tc recae sobre un proyecto de ley

Si el Tribunal resolviere que uno o más preceptos del proyecto son inconstitucionales

disposiciones que el TC declare inconstitucionales no podrán convertirse en ley en el proyecto (94, i. II, CPR)

deberá declararlo así en resolución fundada, cuyo texto íntegro se remitirá a la Cámara de origen (ex 49, i. VI, loctc)

TC encontrare que el proyecto es constitucional y se hubiere producido la situación del i. final del art anterior (ex 48 LOCTC)

TC deberá declarar la constitucionalidad del proyecto fundándola respecto de los preceptos que, durante su tramitación, hubieren sido cuestionados (ex 49, i. V LOCTC)

Resuelto por el TC que el proyecto es constitucional, y no habiéndose producido en la etapa de discusión la situación del i. final del art anterior (ex 48 LOCTC)

resolución debe ser fundada si es una LIC

TC así lo declarará y su Presidente lo comunicará a la Cámara de origen (ex 49, i. III y IV LOCTC)

Plazo

control es de carácter obligatorio

Use 'seem' in the Present Perfect Tense


Type in a sentence in which the verb 'seem' uses this tense.

proyecto debe enviarse al TC dentro de 5 días ss a aquél en quede tramitado el proyecto de ley (o TTII) por el CN

Legitimación activa

La cámara de origen del respectivo proyecto de ley

Use 'seem' in the Present Simple Tense


Write a sentence in which the verb 'seem' uses this tense.

Preceptos constitucionales

'Become' is a 'true' linking verb.

Definition: to evolve into.

arts. 49- 51, Ley 17.997 Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional

93 i. II: En el caso del N° 1º, la Cámara de origen enviará al TC el proyecto respectivo dentro de los 5 días ss a aquél en que quede totalmente tramitado por el CN

93 Nº 1: Ejercer el control de constitucionalidad de las LIC, de las LOC y de las normas de un TTII que versen sobre materias propias de estas últimas, antes de su promulgación