evaluación y organización de la seguridad en terminales portuarias.
El Plan de Protección de las Instalaciones Portuarias (PPIP)
El Plan de Protección de Instalaciones Portuarias incluirá, como mínimo, las siguientes
materias:
» Medidas y equipos necesarios para evitar que se introduzcan a bordo armas u objetos peligrosos.
» Medidas para prevenir el acceso no autorizado a los buques o zonas restringidas.
» Procedimientos para dar respuesta a las amenazas contra la seguridad.
» Procedimientos para la evacuación en caso de amenaza contra la seguridad.
» Procedimientos para la evaluación de todas las personas relacionadas con el ámbito
de la seguridad.
» Procedimientos para la formación del personal de seguridad.
» Procedimientos y planes de ejercicios y simulacros.
» Procedimientos para establecer la vinculación con las actividades de protección del
buque, enlazado con el Plan de Protección del Buques.
» Procedimientos para la notificación de actos ilícitos que amenacen la seguridad
portuaria.
» Identificación del Oficial de Protección de la Instalación Portuaria.
» Medidas para garantizar la protección de la información que figura en el plan
Una vez evaluada la seguridad de las instalaciones portuarias y propuestas las medidas
correctoras, como resultado de dicha evaluación, es necesario plasmarlas en el denominado “Plan de Protección de las Instalaciones Portuarias (PPIP)” que deberá disponer
cada terminal marítima.
Amenazas y riesgos.
En la actualidad las ciudades con puerto de mar están experimentando un incremento
en los delitos que se producen en el ámbito marítimo: robo en contenedores, robos en
camiones, contrabando, etc. Como se citó anteriormente, en general, las responsables
de dichos actos delictivos son mafias organizadas. Asimismo, los principales riesgos
que sufren las terminales logísticas son generalmente aquellos que se asocian con la
intrusión en las instalaciones con fines de robo, sabotaje, etc.
Contrabando. Dentro de este grupo se puede distinguir fundamentalmente entre
el contrabando de armas, personas (polizones) y el de drogas
Robo de la carga. El robo de la carga marítima es un problema cada vez más serio
en muchos países y se está haciendo cada vez más evidente desde el punto de vista
transnacional
Terrorismo marítimo. Se considera como tal cualquier ataque a las instalaciones
portuarias y a los buques en ellas atracados o fondeados en sus aguas.
Cumplimiento y recomendaciones de los códigos.
Todas las medidas se refieren a buques de pasajeros, buques cargueros de más 500 GT, plataformas petroleras e instalaciones portuarias (definidas como los lugares donde ocurre la interfaz buque-puerto).
parte B
establece una serie de recomendaciones relacionadas
con las disposiciones obligatorias. Se solicita a los gobiernos que designen organizaciones de protección reconocida
parte A
código establece claramente las responsabilidades y obligaciones de los distintos actores involucrados en la seguridad (Estados miembros, compañías navieras,
capitanes e instalaciones portuarias).
El codigo ISPS
los buques, terminales portuarias deben tener oficiales de protección y tener planes de contingencia basados en las evaluaciones de protección
La implementación del código se produjo el 1 de julio de 2004, desde hay se fueron aplicando una serie de medidas para reforzar la seguridad marítima y
portuaria, incluyendo requerimientos detallados y obligatorios relacionados con la seguridad para gobiernos, autoridades marítimas y compañías navieras
El Plan de Protección del Puerto (PPP)
El Plan de Protección del Puerto (PPP) por su parte deberá establecer todas las medidas
de seguridad aplicables a toda la zona portuaria, e incluirá todo lo necesario para la
coordinación de todos los planes de seguridad de las instalaciones portuarias existentes
en el puerto.
» Definición y delimitación de zonas de acceso restringido.
» Establecimiento de barreras de protección.
David Romero Faz Revista Transporte y Territorio /14 (2016) ISSN 1852-7175 36
Evaluación y organización de la seguridad en terminales portuarias [27-38]
» Instalación de alarmas de protección.
» Implantación de sistemas de comunicaciones.
» Control de accesos e identificación de vehículos.
» Implantación de un sistema de seguridad con personal de protección.
principales métodos de seguridad.
RBDM. Navigation and Vessel Inspection. Servicio de Guarda Costas de EE.UU, 2003
La Toma de Decisiones Basada en Riesgo (Risk-based decision-making, RBDM) es una
de las mejores herramientas para desarrollar y determinar las medidas apropiadas de
seguridad para una instalación.
SECUREPORT. Puertos del Estado
La metodología desarrollada por Puertos del Estado (Gobierno de España, 2007) es
muy completa. Utiliza la técnica del modelo matricial de presentación de riesgos y se
basa en el método CARVER de análisis de riesgos, procedimiento que permite estudiar
fácilmente los resultados obtenidos, tanto en lo que se refiere a la evaluación, como a
la eficacia de las medidas correctoras seleccionadas.
En julio de 2003 la OMI/OIT redactaron un “Código de Buenas Prácticas” relativo a
la protección portuaria. En dicho documento se describen la finalidad de las medidas
y los niveles de protección, los contenidos de la evaluación de la protección portuaria,
etc.
Su propósito es identificar las amenazas con el fin de adoptar y recomendar medidas
para detectar, detener, y reducir las consecuencias de cualquier incidente potencial
que se pueda producir
Principales metodologías para evaluación de riesgos en puertos
es fundamental tener un análisis de riesgos en todo los aspectos relacionas con las operaciones y elementos asociado a una instalación.
Evaluación de la seguridad.
enfocar la vulnerabilidad en las instalaciones.
enumeración de posibles amenazas a las partes critica.
identificar los complementes críticos de la instalaciones portuarias.
se toman medidas según el tipo de intalacion portuaria
El código PBIP
trata de contrarrestar loa ataques a buques internacionales, haciendo que los países tomen medidas de seguridad para ello.
Objetivos
es establecer un entorno en el cual el comercio
marítimo que se realiza en las terminales marítimas se efectúe en óptimas condiciones
de seguridad para las personas y las mercancías de la terminal, evitando por tanto que
actos delictivos de cualquier índole, terrorismo, robo, sabotaje, etc., puedan alterar la
cadena logística de suministros
