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La Carta, la estructura y el sistema de las Naciones Unidas

La Carta de las Naciones Unidas es el documento fundacional de la organización, considerado un tratado internacional que codifica principios esenciales de las relaciones internacionales, como la igualdad soberana entre estados y la prohibición del uso de la fuerza.

La Carta, la estructura y el sistema de las Naciones Unidas

BIBLIOGRAFÍA: ABC de las Naciones Unidas, Naciones Unidas, Argentina, 2018, pp. 1-40.

Mapa mental 9. "La Carta, la estructura y el sistema de Naciones Unidas". Por: Mejía García Brenda Paulety, el 24/05/2021

La Carta, la estructura y el sistema de las Naciones Unidas

La Carta

111 artículos agrupados en 19 capítulos:

Capítulos XVIII y XIX

Definen las formas de enmienda y ratificación de la Carta

Capítulos XVI Y XVIII

Tratan de la relación de las Naciones Unidas con el Derecho Internacional

Capítulos IV a XV

Definen las funciones y los poderes de los órganos principales de la Organización

Capítulo III

Designa a los seis órganos principales de la Organización

Capítulo II

Establece los criterios para ser miembro de las Naciones Unidas

Prevé la suspensión o exclusión de todo Miembro que viole los principios en ella contenidos

Aunque

Tal medida nunca se ha adoptado

Lo serán:

Aquellos recomendados por el Consejo de Seguridad

Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consagradas en la Carta y que estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo

Capítulo I

Expresa los propósitos y principios de las Naciones Unidas

Principios:

Ninguna disposición de la Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados

Los Miembros prestarán a la Organización toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerzan, de conformidad con la Carta

Los Miembros de la Organización se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra cualquier otro Estado

Los Miembros de la Organización solucionarán sus controversias internacionales por medios pacíficos y sin poner en peligro ni la paz y seguridad internacionales, ni la justicia

Los Miembros de la Organización cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas, de conformidad con la Carta

Igualdad soberana de todos los Estados Miembros

Propósitos:

Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones para alcanzar los propósitos comunes

Cooperar en la solución de los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el estímulo del respeto de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales

Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto del principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos

Mantener la paz y seguridad internacionales

Preámbulo
Es un tratado internacional
Codifica los principios fundamentales de las relaciones internacionales, como:

La prohibición del empelo de la fuerza en las relaciones internacionales en cualquier forma que sea imcompatible con los propósitos de las Naciones Unidas

La igualdad soberana de los Estados

Determina los derechos y obligaciones de los Estados Miembros y establece los principales órganos y procedimientos de las Naciones Unidas
Es el instrumento constituyente de la Organización
Firmada en:
1945
Fue redactada en:
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional

Para acabar con "el flagelo de la guerra"

San Francisco
1944

Antecedentes de las Naciones Unidas: lucha por la paz

La Sociedad de Naciones
Fracasó al no impedir la Segunda Guerra Mundial

La necesidad de resolver pacíficamente los conflictos a través de la cooperación y el diálogo internacionales continuó creciendo

Objetivo: "promover la cooperación internacional y conseguir la paz y la seguridad"
Documento que le dio vida: el Tratado de Versalles
Lugar: Versalles
Año: 1919
Primera Conferencia Internacional de Paz
Estableció la Corte Permanente de Arbitraje

Comenzó a funcionar en 1902

Aprobó la Convención para el Arreglo Pacífico de los Conflictos Internacionales
Objetivo: Elaborar instrumentos multilaterales para

Codificar normas de conducta en tiempo de gerra

Evitar las guerras

Solucionar pacíficamente las crisis

Lugar: La Haya
Año: 1899
Es una lucha larga

Naciones Unidas

Estructura:
Además de los órganos principales, posee:

Otras entidades

Numerosos programas y fondos

15 organismos especializados

Seis órganos principales, según la Carta:

La Secretaría

Departamentos y Oficinas de apoyo:

Oficina de Asuntos de Desarme (OAD)

Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (OHRLLS)

Oficina del Representante Especial del Secretario General

Oficina del Asesor Especial para África (OSSA)

Oficina de Asuntos Jurídicos (OAJ)

Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI)

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)

Tiene cuatro divisiones:

4. División sobre el Terreno y la Cooperación Técnica

3. División de Investigación y del Derecho al Desarrollo

2. División del Consejo de Derechos Humanos y de Procedimientos Especiales

1. División de Tratados de Derechos Humanos

Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH)

Departamento de Seguridad (DSS)

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPKO)

Departamento de Información Pública (DIP)

Tiene tres divisiones:

3. División de Extensión

2. División de Noticias y Medios de Información

1. División de Comunicación Estratégica

Departamento de Asuntos Políticos (DAP)

Departamento de Gestión (DG)

Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias (DGACM)

Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno (DFS)

Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES)

Sus funciones son tan variadas como los problemas que tratan las Naciones Unidas

Incluyen:

La preparación de las bases de acuerdo internacionales

La preparación de estudios sobre Derechos Humanos y desarrollo sostenible

El examen de las tendencias y problemas económicos y sociales

La organización de los programas de asistencia humanitaria

La mediación en controversias internacionales

La Administración de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP)

Pero

Las Naciones Unidas mantienen una presencia importante en:

Viena

Santiago de Chile

Nairobi

Beirut

Bangkok

Addis Abeba

Su jefe es el Secretario General

Una de sus funciones es utilizar sus "buenos oficios"

Para evitar que surjan, se agraven o extiendan las controversias internacionales

Es decir

Adoptar medidas, en lo público y en privado, basadas en su:

Integridad

Imparcialidad

Independencia

Es:

El más alto jefe ejecutivo a partes iguales

Funcionario

Mediador

Diplomático

Tanto él, como el resto de los trabajadores, solo rinden cuentas a las Naciones Unidas

Aun cuando sirven a la comunidad de naciones y juran no solicitar ni recibir instrucciones de ningún gobierno o autoridad ajena a la Organización

Es una figura pública

Es el símbolo de los ideales de las Naciones Unidas y el portavoz de los intereses de los pueblos del mundo

Cada año, publica una memoria sobre la labor de la Organización en la que evalúa sus actividades y esboza las prioridades

En particular

De los pobres y vulnerales

Ejerce su cargo por un periodo renovable de cinco años

Nombrado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad

Administra los programas y las políticas que elaboran los otros órganos principales de las Naciones Unidas

Presta servicios a los demás órganos principales de las Naciones Unidas

Está integrada por alrededor de 44,000 funcionarios que representan a todas las nacionalidades y trabajan en oficinas del mundo entero

A cargo de esta está la labor cotidiana de las Naciones Unidas

La Corte Internacional de Justicia

La Corte tiene una Sala de asuntos relacionados con el medio ambiente

Está integrada por 15 magistrados

Se procura que en la Corte estén representados los principales sistemas jurídicos del mundo

Elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad

Jurisdicción:

La Corte decide las controversias sobre la base de las convenciones internacionales que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes

La doctrina de los juristas de mayor competencia de las distintas naciones

Las deciciones judiciales

Los principios generales del Derecho

La costumbre internacional

Los Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte firmando un tratado o convención en el que se estipule la remisión de ella o haciendo una remisión a tal efecto

Su competencia se extiende a todos los litigios que le sometan los Estados y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados o convenciones internacionales vigentes

No tiene jurisdicción penal para enjuiciar a los individuos

Pueden recurrir a ella todos los Miembros de las Naciones Unidas

Las personas físicas y jurídicas no pueden someter causas a la Corte

Su estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas

La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden solicitar oponiones consultivas de la Corte sobre cualquier cuestión jurídica

Resuelve controversias jurídicas entre los Estados partes y emite opiniones consultivas para las Naciones Unidas y sus organismos especializados

Es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas

La Haya

El Consejo de Administración Fiduciaria

El 1° de noviembre de 1994, el Consejo suspendió su actividad

Una vez que Palau, último territorio que quedaba en fideicomiso de las Naciones Unidas, hubo alcanzado su independencia el 1° de octubre de ese mismo año

En 1949 resolvió enmendar sus reglas de procedimiento

Por lo que suprimió la obligación de reunirse cada año y determinó que se reuniría cuando la ocasión lo requiriese

Desempeñó su trabajo durante 49 años

Establecido por la Carta para supervisar a escala internacional los 11 Territorios de fideicomiso confiados a la administración de siete Estados Miembros y asegurarse de que se adoptaran las medidas adecuadas para dirigirlo hacia el autogobierno o la indepencencia

El Consejo Económico y Social

Relaciones con las Organizaciones no Guberamentales (ONGs)

El Consejo y las Naciones Unidas y las ONGs:

El Consejo clasifica a las ONGs en tres:

3. Organizaciones ocasiones

Que hacen esporádicas contribuciones a la labor del Consejo y que solo son consultadas cuando es necesario

2. Organizaciones especiales

Que tienen particular competencia en algunas esferas de la actividad del Consejo

1. Organizaciones generales

Dedicadas a la mayor parte de las actividades del Consejo

Colaboran con un número creciente de estas Organizaciones de todo el mundo para ayudar a alcanzar sus metas

Según la Carta, el Consejo solo puede celebrar consultas tanto con los Estados Miembros como con las ONGs que se interesan por los asuntos que competen al Consejo

Con frecuencia las buscan para consultarles sobre cuestiones de política y de programa que interesan a ambas partes

Las consideran asociados importantes y valiosos nexos con la sociedad civil

Periodos de sesiones y órganos subsidiarios

La labor permanente del Consejo se realiza en sus órganos subsidiarios y conexos

Que incluyen:

Otros órganos

Incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas

Una serie de órganos de expertos en temas como:

Transporte de mercancías peligrosas

Tributación

Cooperación internacional

Administración pública

Nombres geográficos

Tres comités permanentes

Que mantienen vínculos con los diferentes tipos de organizaciones internacionales

Cinco comisiones regionales

Son:

La Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO) (1973)

La Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP) (1947)

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (1948)

La Comisión Económica para Europa (CEE) (1947)

La Comisión Económica para África (CEPA) (1958)

Se financíian an través del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas

Tienen el mandato de poner en marcha medidas que promuevan el desarrollo económico de cada una de las regiones y fortalezcan las relaciones económicas de los países que la integran

Tanto entre sí como con los demás países del mundo

Rinden cuenta al Consejo Económico y Social, y sus secretarías están bajo la autoridad de el Secretario General

Ocho comisiones órganicas

Que son órganos deliberantes que examinan cuestiones y realizan recomendaciones en sus respectivas esferas de responsabilidad y conocimiento

El Consejo colabora con, y en cierta medida coordina, el trabajo de los programas de las Naciones Unidas, como:

Otros

El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

A lo largo del año, el Consejo Económico y Social celebra generalmente varios periodos de sesiones y numerosas reuniones preparatorias, mesas redondas y reuniones de experiencia con miembros de las sociedad civil para ocuparse de la organización de su trabajo

También

Celebra en julio un periodo de sesiones sustantivo, de cuatro semanas de duración

En este se examinen las principales cuestiones económicas, sociales y humanitarias

Alternado entre:

Ginebra

Nueva York

Coordinar las actividades de los organismos especializados, mediante consultas con ellos: haciéndoles recomendaciones, y a través de recomendaciones a la Asamblea General

Prestar asistencia para la preparación y organización de grandes conferencias internacionales sobre temas económicos, sociales y otros conexos, y promover el seguimiento coordinado de esas conferencias

Como la Cumbre Mundial de 2005

Temas:

Reforma a la Carta de las Naciones Unidas

Asistencia humanitaria

Salud internacional

Medio ambiente

Reforma de la gestión

Derechos Humanos

Responsabilidad

Establecimiento de paz

Terrorismo

Desarrollo

Promover el respeto y el cumplimiento de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos

Realizar o iniciar estudios e informes sobre asuntos internacionales o de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y hacer recomendaciones sobre tales asuntos

Servir de foro central para el examen de los problemas económicos y sociales, y la elaboración de recomendaciones de política dirigida a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas

Tiene 54 países miembros

Cada Estado tiene un voto

El Consejo toma sus decicisiones por mayoría simple

Reparto:

13 Estados de Europa Occidental

10 Estados de América Latina y el Caribe

6 Estados de Europa Occidental

11 Estados asiáticos

14 Estados africanos

Con mandatos de tres años

Es el principal órgano cordinador de la labor económica y social de las Naciones Unidas y de las instituciones y organismos especiliazdos que constitiuyen el sistema de la Organización

El Consejo de Seguridad

El Consejo ha establecido como órganos subsidiarios dos Tribunales Penales Internacionales para territorios específicos, con el objeto de enjuiciar crímenes de resa humanidad en la ex Yugoslavia (1993) y en Ruanda (1994)

Además

Existen tres tribunales o cortes "híbridos" establecidos

De manera no permanente

Dejarán de existir una vez que hayan cumplido su misión

Con ayuda sustancia de las Naciones Unidas

Por:

Líbano (2005)

Sierra Leona (2002)

Camboya (2006)

Comités:

El Comite de Estado Mayor ayuda a planificar las medidas militares de la Organización y la regulación de armamentos

La Comisión de la Consolidación de la Paz, establecida por el Consejo en 2005, apoya los esfuerzos por la paz en países que emergen de un conflicto

Después de los ataques terroristas contra Estados Unidos, el 11 de septiembre de 2001, el Consejo estableció el Comité contra el terrorismo como órgano subsidiario

Recomendar a la Asamblea General la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas

Solicitar a la Corte Internacional de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica

Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General, y junto con la Asamblea, elegir a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia

Promover el arreglo pacífico de las controversias locales por medio de acuerdos regionales y utilizar esos acuerdos para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad

Recurrir al uso de la fuerza o autorizar su uso para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales

Instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que empleen medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada, como las sanciones, para hacer efectivas las decisiones del Consejo

Instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias o aconsejables para evitar que una situación se agrave

Determinar si existe una amenaza a la paz o a un acto de agresión y recomendar qué medidas deben adoptarse

Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional y recomendar procedimientos de ajuste o términos de solución de la controversia

Instar a las partes a que solucionen sus controversias por medios pacíficos

Elaborar planes para el establecimiento de un sistema de regulación de los armamentos

Mantener la paz y seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las Naciones Unidas

Es el único órgano facultado para adoptar decisiones que, conforme a la Carta, los Estados Miembros tienen la obligación de aplicar

Los demás órganos de las Naciones Unidas solo formulan recomendaciones

Tiene 15 miembros

Se ha planteado la necesidad de reformarlo:

Porque

Hay 73 Miembros de las Naciones Unidas que nunca han ocupado un puesto en el Consejo

Sin embargo

Todos los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las determinaciones del Consejo

Diversificarlo

Ampliarlo

La Presidencia del Consejo la ejerce cada uno de los miembros durante un mes, en orden alfabpetico

Cada uno tiene un voto

Las decisiones sobre cuestiones de fondo requieren que haya 9 votos afirmativos y que ninguno de los cinco miembros permanentes emita un voto negativo, o veto

Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento se toman por el voto afirmativo de por lo menos 9 de los 15 miembros

10 no permanentes

Elegidos por la Asamblea General por periodos de dos años

5 permanentes

Con derecho de veto

Que son:

Reino Unido

Francia

Rusia

Estados Unidos

China

Tiene como responsabilidad primordial, según la Carta:

Mantener la paz y la seguridad internacionales

Se caracteriza por la imposición de sus decisiones

La Asamblea General

Tiene el peso de la opinión pública mundial y la autoridad moral de la comunidad internacional

Aunque no obliga jurídicamente a los Miembros

Suele aprobar las sus resoluciones y decisiones por mayoría de los Miembros presentes y votantes

Tipos de voto:

Nominal

A mano alzada

Registrado

Periodo de sesiones

La labor cotidiana de las Naciones Unidas responde primordialmente a los mandatos emanados de la Asamblea

Que reflejan la voluntad de la mayoría de los Miembros expresada en las resoluciones y decisiones aprobadas por la Asamblea

La mayoría de las cuestiones planteadas se examinan luego en las seis Comisiones Principales de la Asamblea

6. Comisión Jurídica

5. Comisión de Asuntos Administrativos y de Presupuesto

4. Comisión de Política Especial y de Descolonización

3. Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales

2. Comisión de Asuntos Económicos y Financieros

1. Comisión de Desarme y Seguridad Internacional

La Aamblea se puede reunir en periodos extraoridinarios de sesiones a petición del Consejo de Seguridad, de una mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas o de un Miembro si la mayoría está de acuerdo

También hay sesiones de emergencia

La presidencia de la Asamblea rota anualmente entre cinco grupos de Estados:

Otros Estados

Europa Occidental

América Latina y el Caribe

Europa Oriental

Asia

África

Se inicia cada año el martes de la tercera semana de septiembre, contando desde la primera semana en que haya al menos un día hábil

Funciones y poderes:

NOTA:

La Asamblea puede tomar medidas en el caso de que en el Consejo de Seguridad haya falta de unaminidad entre sus miembros permanentes

Aunque no en un caso en que parezca haber una amenaza a la paz, quebrantamiento de esta o actos de agresión

Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y de los demás órganos que lo requieran

Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar las cuotas de los Miembros

Recibir y considerar los informes del Consejo de Seguridad y de los demás órganos de las Naciones Unidas

Recomendar medidas para el arreglo pacífico de cualquier situración que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre las naciones

Promover estudios y hacer recomendaciones para:

Fomentar la cooperación internacional en materias de carácter

Sanitario

Educativo

Cultural

Social

Económico

Ayudar a hacer efectivos los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos

Impulsar el Derecho Internacional y su codificación

Fomentar la cooperación política internacional

Tratar y hacer recomendaciones sobre cualquier cuestión dentro de los límites de la Carta o que afecte a los poderes o las funciones de cualquier órgano de las Naciones Unidas

Discutir toda cuestión relativa a la paz y la seguridad internacionales

Salvo en los casos en que el Consejo de Seguridad esté examinando una controversia o situación

Considerar los principios de la cooperación en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales

Y hacer recomendaciones al respecto

Incluso los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos

En ella están representados todos los Estados Miembros, cada uno con un voto

Las votaciones importantes se deciden por mayoría de dos tercios

Mismo criterio requerido para realizar enmiendas a la Carta de las Naciones Unidas

Así como la ratificación de dos tercios de los Miembros de las Naciones Unidas, incluidos los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad

Las demás, por mayoría simple

Principal órgano deliberante de las Naciones Unidas

Idiomas:
Árabe

Desde 1973

Ruso
Inglés
Francés
Español
Chino
Nacimiento oficial:
24 de octubre de 1945

Ahora es el Día de las Naciones Unidas

Despúes de que China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayoría de los demás signatarios ratificaran la Carta

Sede:

Washington, D.C.

El término
La denominación fue acuñada por el presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt durante la Segunda Guerra Mundial

Apareció por primera vez en la Declaración de las Naciones Unidas del 1° de enero de 1942