ACTO ADMINISTRATIVO
1.1 Clases de Actos Administrativos
Efectos en los particulares
Favorables
Amplian los derechos de los interesados.
De gravamen
Reducir la esfera jurídica imposición de cargas al interesado.
La extensión de los efectos jurídicos
Generales
Concretos
Por su vinculación a una norma
Discrecionales
Reglados
Los sujetos que lo emitan
Simples
Complejos
La revisión judicial
De trámite
Definitivos
La forma de manifestarse
Expresos
Son los que se hacen explícitos.
Tácitos
Presuntos
1.4 Forma de los actos administrativos
Por escrito
Medios electrónicos
Oral
Constancia escrita firmada por el titular del órgano inferior
Refundiéndose en único acto
Actos de la misma naturaleza
El órgano competente
1.5 Eficacia de los actos administrativos
La fecha en que se dicten
Eficacia demorada
Cuando así lo exija el contenido del acto
Cuando sea necesaria la notificación, publicación o aprobación superior
Eficacia retroactiva
Se dicten en sustitucion de actos anulados
Produzcan efectos favorables al interesado
1.6 Comunicación de los actos administrativos. Notificación.
Se notificarán
10 días a partir de la fecha del acto.
Resoluciones y actos administrativos.
Por medios electrónicos
No por medios electrónicos
El acto tenga elementos incapaces
de cambiar a formato electrónico
Contengan medios de pago a
favor de los obligados
Tablón de anuncios del Ayuntamiento y
en el Boletín Oficial del Estado
Sean desconocidos, se ignore el lugar, el sitio o en bien, intentada la notificación no se hubiese praticado
2. El silencio administrativo
Administración no resuelve una petición, reclamación, en el tiempo establecido
Puede ser
Positivo
Negativo
El plazo máximo en el que
debe notificarse la resolución
No podrá exceder de 6 meses
2.1 Efectos del silencio administrativo
Dependerán de procedimientos iniciados:
Solicitud de interesado
Transcurrido el plazo se podrá entender estimadas por silencio administrativo las solicitudes de los interesados
La Administración tiene la obligación de resolver de forma expresa. Lo que ocurre es:
No está vinculada por el carácter del silencio que se produjo.
Debe ser confirmatoria del mismo.
De Oficio
No exime a la Administración del cumplimiento de la obligación legal de resolver
Los que pudiera derivarse efectos positivos para el interesado, éstos podrán entender desestimadas.
Potestades sancionadoras o, en general, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, se producirá la caducidad.
1.7 Comunicación de los actos
administrativos. Publicación.
La publicación
Es la comunicación de un acto administrativo cuando este va destinado a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la administración estime que la notificación efectuada a un solo interesado es suficiente.
En los artículos 45, 46 de la Ley 39/2015
de 1 de octubre.
Cuando así lo establezcan las normas
reguladoras de cada procedimiento o
cuando lo aconsejen razones de interés.
Los mismos elementos que las
notificaciones (Art 40.2)
En el diario oficial que corresponda,
dependiendo de la administración
que lo recoja.
1.8 Ejecutoriedad de los actos
actos administrativos
Desde el momento en que se dictan
son EJECUTORIOS.
Ejecutoriedad y ejecución forzosa
Esta última esta regulada por el articulo
99 a 105 de la Ley 39/2015, de 1 Octubre
La ejecución forzosa por las
Administraciones Públicas se
efectuará respetando el principio
de proporcionalidad
Apremio por el patrimonio
Ejecución subsidiaria
Multa coercitiva
- Se trate de actos personalísimos.
- Se trate de actos cuya ejecución pueda el obligado encargar a otra persona.
Compulsión sobre las personas
El acto imponga una obligación o
solo se pueda usar si una Ley lo autoriza
1.9 Nulidad y anulabilidad
Cuando le falta alguno de sus elementos o alguno de ellos tiene alguna incorrección.
Nulo
Desde el momento en que se dictó, es decir, sus efectos no son válidos y es como si nunca hubiera existido. No puede convalidarse.
En el artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre
Los constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
Los que tengan un contenido imposible de cumplir.
Cualesquiera otros que se establezca por ley.
Lesionen derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
Los dictados sin seguir el procedimiento legalmente establecido o sin tener en cuenta sus reglas especiales.
Anulable
En el momento en que es anulado, pero sus efectos pasados siguen siendo válidos. Puede ser convalidado por el paso del tiempo
En el artículo 48 de la Ley 39/2015
Los que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.
Irregular
La infracción no afecta a ninguno de sus elementos ni provoca indefensión en los ciudadanos el acto no es invalidado, se subsanan sus errores.
En el artículo 48 de la Ley 39/2015
La realización de actuaciones fuera del tiempo establecido implicará la anulabilidad del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.
El defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables.
1.3 Motivacion de los actos administrativos
Regla general
No deben ser motivados
Algunos deben ser motivados
Los actos que limitan derechos subjetivos
Las declaraciones de las identidades en un marco normativo del derecho público.
Teniendo efectos jurídicos sobre los intereses de los administrativos.
1.2 Elementos del acto administrativo
Elementos subjetivos
Sujeto Pasivo
Sujeto Activo