Con Educación y Tecnología.
Corto plazo.
Definir los sistemas de formación, reclutamiento y selección docente.
Se ha identificado que el cambio de formación
de los futuros maestros no cuenta con un
sistema de mérito y no es competitivo. El
MINEDUC paga a la universidad de San Carlos
una cantidad importante de recursos al FID,
sin embargo, no se tienen los resultados
esperados.
Implementar la carrera del director del centro educativo.
Es necesario formular una propuesta formal
para institucionalizar la figura del director
de centro educativo en primaria, secundaria
(básicos: telesecundarias y NUFED), con un
perfil que le dé relevancia como líder del
equipo docente que busca alinear esfuerzos
y actores para alcanzar los objetivos de
aprendizaje y potenciar las oportunidades de
los estudiantes y de los docentes a su cargo.
Los directores tienen una influencia
enorme sobre la efectividad de las escuelas
y de los docentes, y para fortalecer su
liderazgo dentro de las escuelas se necesita
profesionalizar la carrera directiva.
Establecer una política para la entrega de los programas de apoyo.
Con el fin de que los programas de apoyo
lleguen a todos los estudiantes del sector
público, se deben implementar acciones al
respecto, con base en la normativa vigente y
buscando que los recursos sean ejecutados
de forma transparente, que no se presten a
corrupción y que no queden centralizados en
las Direcciones Departamentales.
Mediano Plazo.
Fortalecer el acompañamiento pedagógico.
Para un adecuado funcionamiento del
SINAE es importante que se vele por los
siguientes componentes en el plan estratégico de
educación.
a) que exista una clara vinculación con
el modelo de calidad y orientación hacia mejorar
aprendizajes de los estudiantes y lograr reducir la
repitencia.
b) seleccionar y contratar a técnicos y
profesionales del mejor nivel conforme a procesos
de oposición.
c) implementar un programa de
retiro voluntario para supervisores del sistema
antiguo.
d) asignar recursos que permitan su
adecuado funcionamiento.
Implementar una política de tecnología
en las aulas.
Además de dotar de equipos
tecnológicos a las aulas, es importante que los
mismos sean entregados con una visión de ser
herramientas para el proceso de enseñanzaaprendizaje, por lo mismo, los programas de
entrega de equipos deben incluir un componente
de capacitación docente.
La visión es que cada maestro y cada estudiante
tenga un dispositivo personal que gradualmente
se pueda dotar a los docentes, luego con los
jóvenes en secundaria e inmediatamente con
alumnos de primaria.
Poner en práctica un sistema de mejoramiento continuo de la calidad.
Se debe mantener los sistemas de evaluación
tanto de los estudiantes como de los maestros,
con el objeto de conocer las mejores prácticas y
los desafíos más grandes a nivel de comunidad y
en el caso de la evaluación de graduandos, a nivel
de establecimiento.
Se sugiere crear un sistema de acreditación de
centros que certifique un estándar previamente
establecido. Estos podrán hacer una prueba
inicial, establecer la brecha y diseñar un plan para
mejorar su nivel. Esta información permitirá a los
padres de familia tener el conocimiento del nivel
de los distintos centros educativos.
Largo Plazo
Aumentar la cobertura de la educación
media por medio de programas de becas.
La ampliación de la cobertura del ciclo
básico y diversificado puede lograrse
asignando recursos a becas para estudiantes
talentosos, pero de escasos recursos para que
cursen programas de estudios en diversas
instituciones educativas de todos los sectores.
Es importante que se realicen las siguientes
acciones.
a) acreditar los centros escolares que pueden participar en el programa de becas.
b) crear un manual que contenga cómo opera el sistema de becas - reglas claras que premien la excelencia.
c) definir en qué departamentos se otorgarán estas becas.
d) un plan de expansión.
e) presupuesto anual.
f) sistema de monitoreo y seguimiento.
g) asignación de recursos.
Tomar decisiones con base a evidencia
para mejorar la calidad educativa.
Contratar a los mejores docentes y promoverlos
en una carrera docente basada en el mérito.
La calidad educativa depende principalmente
de los conocimientos y habilidades del docente,
por lo tanto, la mejora en la calidad educativa
pasa por lograr que los mejores docentes sean
contratados y promovidos a través de una
carrera docente basada en el mérito.
Implementar un modelo de
educación descentralizado.
Se debe aprovechar lo establecido en la
Constitución de la República, en la Ley General
de Descentralización y en la Política de
Descentralización para transferir capacidades
al nivel municipal.
Principales Problemas.
El sistema educativo de Guatemala presenta
bajos indicadores de cobertura, de eficiencia y
de calidad, a pesar de que los recursos públicos
al Ministerio de Educación -MINEDUC- han ido
en aumento
Uno de los factores que más impacta en la
calidad educativa son los conocimientos que
poseen los docentes. Las pruebas realizadas
a docentes optantes a plaza en los niveles de
preprimaria y primaria muestran que tuvieron
la mitad de las respuestas correctas en lectura
(50%) y estrategias de enseñanza (54%), y solo
un tercio de respuestas buenas en matemática
(37%)
Los indicadores de calidad educativa medidos
por medio de pruebas realizadas a los
estudiantes en los distintos grados y niveles
educativos muestran que los alumnos no están
aprendiendo lo que deben aprender.
Existe un serio problema de gestión, debido a
la falta de la figura del director en las escuelas.
Los directores de las escuelas primarias son
electos por sus mismos compañeros, no existe
una formación específica, ni carrera y mucho
menos una remuneración diferenciada.
Principales desafios para superar la educación y tecnología.
El sistema educativo de Guatemala afronta los desafíos de una baja calidad, poca cobertura, ausencia de una carrera diferenciada para los docentes y directores, falta de una cultura de mejora continua, ausencia de una política de tecnología en el aula como factor para facilitar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
El principal desafío es sobre la calidad educativa es la implementación de un sistema eficiente de formación, reclutamiento y evaluación docente, que a futuro se pueda hablar de una adecuada carrera docente que inicie con elevados estándares de formación, que tenga filtros adecuados en el proceso de reclutamiento, un sistema de evaluación permanente, programas de formación en servicio vinculados al logro del aprendizaje en los estudiantes.
El segundo desafío es la implementación de un modelo para la mejora continua. Esto implica que las evaluaciones de los docentes y de los estudiantes en los distintos niveles y grados se vuelvan a retomar.
Las evaluaciones de los docentes optantes a plaza han perdido relevancia y es probable que en el futuro se descarten de una vez por todas, perdiéndose la oportunidad de ser un instrumento para la mejora de la calidad.
Es necesario que los resultados de las evaluaciones de los estudiantes regresen a los establecimientos y que éstos se tracen metas anuales de mejora que incluyan programas de capacitación docente, infraestructura educativa y uso de tecnología en el aula, entre otros.
Es necesario diseñar proyectos de mejora de la infraestructura con base a un nuevo censo de infraestructura escolar, así como proveer recursos tecnológicos en el aula con la adecuada capacitación docente para que estos recursos sean usados como herramienta pedagógica.