GESTION PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO DE GOBIERNOS SUBNACIONALES

Regiones

Departamentos

Provincias

Areas Metropolitanas

Varían en cuanto

Fecha de Constitución

Extension

Funciones Municipios

Servicios Basicos

Agua Potable

Alcantarillado

Alumbrado

Políticas Sectoriales

Salud

Educacion

Vivienda

Paises Federales

Nacional

Provincial

Municipal

Paises Unitarios

Gobierno Intermedio entre el Nacional y el Municipal con autoridades electas similares.

Gobiernos Intermedios encabezados por Autoridades elegidas por el Voto Popular

Gobiernos Municipales

Recursos Financieros y Humanos

Municipios Urbanos

Municipios
rurales

Municipios de Ciudades Capitales de Gobierno Intermedio (estado / provincia)

Municipios de Ciudades Capitales de un País.

Nuevos Municipios

Descentralización del Estado(Finot)

Facilitar la Competitividad

Generar una Mejor Redistribución Social

Fortalecer la Gobernabilidad promoviendo la participación
ciudadana y reduciendo la corrupción.

Reformas

Fortalecimiento de los Gobiernos Locales

Eficiencia y Eficacia en la Gestión

Ciclos

Preocupaciones Económicas

el tamaño del Estado, eliminar el Déficit Fiscal y Potenciar el Mercado

Enfasis en Aspectos Politicos y Sociales

Estrategias orientadas a la redistribución del ingreso, a la participación ciudadana y la profundización de la democracia.

Estrategia de Gestion

Orientada a la Accion de los Actores Publicos

Desarrollo hacia la Generacion de Mayor Valor Publico

Instrumento de Gestion

Se implementa de Forma Colectiva

A las Instituciones Publicas Subnacionales

Busca generar mejoras sostenibles en la Calidad de Vida de la Poblacion

Condiciones Institucionales y Financieras

Actuar

Legitimidad

Autonomia

Autoridad Politica Ejecutiva

Ser elegido por Voto

Administrar y Ejecutar Presupuesto

Prestacion de Servicios Publicos a los Ciudadanos

Disponer de 10% de Flexibilidad Presupuestaria

Para Asignar Autonomamente por las Autoridades Locales

Tranferencias

Recursos Propios

Cadena de Resultados

Diversos insumos y actividades conducen lógicamente a órdenes mayores de resultados (productos, efectos e impacto).

Cambios generalmente se muestran en una ‘cadena de resultados’ o ‘marco de resultados’ que ilustra claramente las relaciones de causa y efecto.

Los cambios se vinculan a una serie de pasos de gestión
dentro del ciclo de programación de cualquier iniciativa de desarrollo (proyecto o programa

Corriente Gestada en la decada de los Setenta

Paises Desarrollados

Promueven la incorporación de perspectiva gerencial en la Administración del Estado

Remplaza Modelo Tradicional

Organizacion

Entrega de Servicios Publicos

Planificacion

Centralizacion

Control Directo

Eficiencia

Eficacia

Planificación

Presupuesto y financiamiento

Proceso Continuo y Complementario

Conocer los Recursos
con los que se cuenta

Diseño

Ejecución de Programas y Proyectos

Monitoreo y Evaluación

Análisis de situación y
situación deseada

Situación
Socioeconómica

Analisis de la realidad del Pais

Justifica Prioridades

Crea estrategias del Plan

Objetivos y Metas de
Gobierno

Plan de gobierno

Establecen Objetivos y Metas

Mediano Plazo

Estructura
Organizativa

Ministerios y Entidades

Aliniadas con los Objetivos del Plan de Gobierno

Situacion Fiscal

Anlisis de Perpectiva

Ingresos

Egresos

Mediano Plazo

Programas

Estrategias

Objetivos Plan de Gobierno

Productos

Bienes y Servicios

Ofrecen Programas

Contribuir a lograr Los Objetivos del Plan de Gobierno

Metas de Producción

Volumen de bienes

Servicios

Contribuyen a lograr los Objetivos del Plan

Insumos

Recursos

Asignacion de Recursos

Actividades

Procesos Productivos

Producion de Bienes y Servicios

A los Ciudadanos

Productos

Consumo de
Productos

Distribucion y Consumo

Bienes y Servicios

Efectos

Consecuencias para
los Beneficiarios

Beneficio despues de recibir los Bienes o Servicios

Corto y Mediano Plazo

Impacto

Cambio social

Condiciones de Vida de la Poblacion

Corto y Mediano Plazo

Rendición de cuentas

Informe de las autoridades a los
ciudadanos sobre los resultados obtenidos

Informe

Para la Poblacion

Resultados

Plan
Estratégico de
Mediano Plazo

Definición de objetivos prioritarios a mediano
plazo, con sus programas, meta.

Presupuesto
por Resultados

Proceso presupuestal (programación, aprobación, ejecución y rendición de cuentas) que incorpora el análisis de los resultados producidos por las acciones del sector público y cuya previsión de gastos se clasifica de acuerdo a los programas establecidos en el plan estratégico de mediano plazo

Marco fiscal
de Mediano
Plazo

Orientado a extender el horizonte de la política fiscal más allá del calendario presupuestal anual, mediante una proyección de ingresos y gastos para un período de tres años o más que se actualiza anualmente.

Gestión
Financiera y
de Riesgos
Integrada

Contabilidad, ejecución del presupuesto (incluye riesgo fiscal),
administración tributaria, crédito público, tesorería

Marco institucional y normativo que promueve la competencia y la transparencia de las adquisiciones públicas y que se ejecuta mediante un sistema electrónico transaccional en Internet.

Sistema de
Adquisiciones
Públicas

Contratos de
Gestión

Convenios entre instituciones en los que se establecen los compromisos de obtención de resultados.

Incentivos

Recompensas, la consecución de los objetivos y metas por parte de los equipos de trabajo de las unidades institucionales.

Estándares de
Calidad

Atributos básicos que deben tener los bienes y servicios.

Indicadores de
Desempeño

Sistema de información con variables que permiten verificar los resultados de la intervención para el desarrollo, o que muestran resultados en relación con lo planificado.

Evaluaciones

El objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así como la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo.

Rendición de
Cuentas

Informes periódicos de las autoridades sobre los resultados obtenidos respecto a lo programado.

Estandarizado de diagnóstico de la capacidad institucional de un país.

Pilares

Planificación para Resultados

Presupuesto por Resultados

Gestión Financiera,
Auditoría y Adquisiciones

Gestión de Programas y Proyectos

Monitoreo
y Evaluación

Niveles

Los requisitos mínimos se califican con una escala que va de 0 a 5, en la que 5 es la situación óptima.

Diagnostico

Realizar un diagnóstico para identificar las fortalezas y las debilidades de los principales sistemas de gestión.

Realizar un plan de acción que, a partir de las lagunas o falencias identificadas en el diagnóstico, defina las intervenciones que se requieren realizar en cada área de gestión.

La implementación o ejecución del plan de acción en forma gradual y de acuerdo con las posibilidades y limitaciones
financieras y de recursos humanos disponibles.

Avances y desafíos de la GpRD en ALC

Planificación orientada a resultados

Planificacion Estrategica

El presupuesto por resultados

El Presupuesto Tradicional y el Presupuesto
por Resultados

Insumos - Resultados

Insumos - Productos - Resultado

El presupuesto por resultados en ALC

Chile es el país más avanzado en este pilar, seguido por Brasil.
Por su parte, durante los últimos tres años, México y Perú
iniciaron la construcción de sistemas de PpR,

Gestión financiera, auditoría y adquisiciones

Las adquisiciones. La GFP es el conjunto de elementos administrativos de las organizaciones públicas que hace posible la captación de recursos

Auditorías: Control Interno y Externo

El modelo de control actual busca asegurar que las organizaciones públicas operen de la manera prevista, para lo
cual cuenta con mecanismos de
control internos y externos a la organización

Adquisiciones públicas

El sistema de adquisiciones gubernamentales es el conjunto de
principios, normas, organismos, recursos y procedimientos que, al ser operado, permite que el Estado adquiera los
bienes, las obras y los servicios que necesita para la gestión
de las organizaciones, en la calidad y la oportunidad adecuada
y en las mejores condiciones de mercado

La gestión de programas y proyectos está en el centro de creación de valor público y, por tanto de la GpRD, pues es el medio a través del cual el Estado produce los bienes y servicios que permiten alcanzar los objetivos establecidos en
el plan de gobierno

La Gestión de Programas y Proyectos en ALC

La Planificación Sectorial

la Evaluación ex ante de los Proyectos

Gestión de la Producción de Bienes y Servicio

Monitoreo y Evaluación

la Recopilación Sistemática de Datos
sobre Indicadores Predefinidos

Sistemas de Monitoreo en ALC

Solamente cinco no cuentan con una unidad para
realizar el seguimiento de los Objetivos y las Metas del Gobierno.

Sistemas de Evaluación en ALC

Monitoreo y evaluación en los GSN

Se Concentran en la Ejecución Financiera
y en Menor Medida en el Avance Fiscal