Constitución y democracia

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Decisiones democráticas

Los órganos decisorios son más representativos cuanto mejor reflejen en su composición la distribución de preferencias mayoritarias y minoritarias de un universo ciudadano

Control de constitucionalidad

Decisión política

Reglas

7) Las situaciones de emergencia no sean abordadas aisladas de la norma

6) Ciertos aspectos de la libertad política se pueden asumir por el ciudadano, sin tener que valerse de la intermediación

5) El pueblo no delega la más amplia libertad de crítica hacia sus gobernantes

4) Independencia del controlante

3) Limitar las mayorías especiales para no afectar las reglas de juego del sistema político

2) Progresiva transformación de las facultades discrecionales en poderes reglados

1) Mayor poder, mayor control

Modelos

Francés

Actúa como un “veto preventivo” antes de la promulgación de la norma

Órgano político

Europeo

Legitimación de los órganos gubernamentales

Juicio a la norma

Norma anulada deja de existir

Efecto "erga omnes"

Órgano especial

Norteamericano

Caso "Marbury v. Madison" (1803)

La lógica de Jefferson (Constitucionalismo político)

Si debiera haber un poder encargados del control de constitucionalidad de las leyes ese poder debería ser el Congreso o una comisión creada en su seno porque allí radica la sede del principio de soberanía popular

La lógica de Marshall (Constitucionalismo legal)

Dejar el control de la Constitución en manos de los poderes políticos es como dejar el control en manos del controlado ya que no podemos pretender que los órganos propiamente mayoritarios se preocupen por la defensa de las minorías, siendo esta función propia de la judicatura.

“Es una proposición demasiado simple para ser discutida, o la Constitución controla cualquier acto legislativo repugnante a ella: o la legislatura puede alterar la Constitución por una ley común” (voto de Marshall en “Marbury vs. Madison”, pág. 302)

Estructura del pensamiento de Marshall

¿es dicho remedio el mandamiento que se solicita a la Corte emitir?

¿otorgaban las leyes de los EEUU un remedio al derecho violado ?

¿tenía derecho Marbury al nombramiento como Juez?

Antecedentes

William Marbury plantea ante la Corte Suprema un “writ of mandamus” con fundamento procesal en la judicial Act de 1789.

Año 1800 Congreso EEUU crea cargos judiciales menores. John Adams efectúa nombramientos. Jefferson encomienda a Madison no activar la notificación

Establece la autoridad del Poder Judicial de revisar la constitucionalidad de los actos de los Poderes Legislativo y Ejecutivo

Características

Nociones de "Causa"

Los jueces solo pueden pronunciarse en el marco de una causa

No derogatorio de las normas

Incidental

El control es incidental no principal

Inter partes

El efecto de la declaración es solo interpartes

Amplio

Difuso

¿Qué es la democracia?

Reglas de la minoría

Límites al uso de la regla de mayoría

Ejemplos

3) Inclusión de partidas en el presupuesto anual de gastos podrían fortalecer a las minorías

2) Asignación de ciertas decisiones a órganos no dependientes de la mayoría

1) Exclusión de la modificación de las normas fundamentales

Visión sustancial de la democracia

Ninguna decisión tomada por la mayoría debe limitar irrazonablemente, los derechos de la minoría particularmente el derecho a convertirse a su vez en mayoría en igualdad de condiciones

Tipos y modelos

MODELOS

No constitucionales

Populista

Popular

Carece de la protección jurídica de los derechos políticos

Poco constitucionales

Delegativo

Electoral

Limita la construcción política al mero hecho de la competencia electoral

Se debe garantizar

voto popular para la legitimidad del poder público

Opinión pública autónoma

El sistema se circunscribe a la existencia de partidos políticos que pierden o ganan elecciones

Constitucionales

Social

Liberal

Busca preservar y defender a las minorías contra las mayorías

Sustento

Equilibrio entre los principios de igualdad y libertad

visión negativa de la libertad

Autonomía de la persosna

Democracia deliberativa

Destinatarios del "diálogo público"

Poderes políticos

Partidos políticos

Pueblo

Habermas

Ralws

Propósitos

Dar justificaciones razonables y públicas sobre sus decisiones

Tendrían que defenderlas ante cualquier posible crítica

Objetivos

Distribuir el diálogo a todas las esferas de la vida

Asegurar la individualidad dentro del contexto de una comunidad

Mantener en armonía lo público y privado

Subespecies

Parlamentaria

Presidencial

Secuencia integrada

Decidir

Deliberar

Debe garantizar iguales oportunidades para la valorización de todos los puntos de vista

Discusión que debe preceder a todas y cada una de las decisiones colegiadas

Representar

Elegir

TIPOS

Representativa

Los ciudadanos votan a los representantes

Directa

Los ciudadanos votan directamente para decidir

Concepción moderna

Discusión

Difusión

Decisiones políticas

Contribución

Consecuencias

Regla de mayorías

Argumentos

Técnicos

Límites

Eficacia

Todas las promesas incumplidas por el principio mayoritario

Aplicación

Algunas materias que no pueden ser decididas por las mayoría

Los derechos fundamentales

Cuestiones morales o científicas

Validez

Plantea la actitud que debe adoptar un sistema democrático ante la intolerancia o ante las posturas no democráticas

Justificación de Bobbio

Instrumento eficiente para decidir en una colectividad

Ej.: República romana

Axiológicos

Justificación de Kelsen

Es compatible con los valores de libertad e igualdad

Por los valores que promueve

Gobierno

Estado donde las decisiones de los órganos colegiados representativos se adoptan según la regla de la mayoria

Principio

Teoría o creencia según la cual la mayoría debe tomar las decisiones colectivas

Fundamento

En la mayoría reside el poder político

Regla

Modo de proceder, consistente en que la mayor parte toma las decisiones

Orígenes

Democracia directa

Isogonia

Igualdad de naturaleza

Justificaba a todas las demás

Isotimia

igual posibilidad de acceder a los cargos públicos

Isegoria

Igualdad de derechos para hablar en voz alta ante los ciudadanos

Herodoto

Isonomia

igualdad de ley

miembros de la polis

El autogobierno del pueblo

Los derechos individuales son los límites principales del poder político

Sentido positivo

El poder público está obligado a asegurar su disfrute

Sentido negativo

No pueden adoptarse decisiones que lesionen esos derechos

¿Qué es la Constitución?

Norma primaria que instituye la estructura de una colectividad política y reconoce los derechos fundamentales

Garantías y tutela de los derechos fundamentales

Dos requisitos

Una organización de los órganos públicos

división del poder político

Dosificación de las competencias

control recíprocos

Distinción de funciones

Judicial

Ejecutivo

Legislativo

controlar el abuso de poder

Declaración de derechos

Democracia constitucional

Sistema jurídico-político completo y complejo que conjuga dos elementos

Forma de gobierno

Gobierno democrático

Forma de Estado

Constitucional de derecho

Momento constitucional

Ejemplo

New deal norteamericano

Concepción de la democracia desde la teoría de asignación constitucional

Fundamentalismo o funcionalista de los derechos

Dworkin

Fiss

Rawls

Hay ciertos principios o derechos fundamentales que funcionan como límites al autogobierno

Límite prepolítico

Dualista

tesis realista de la democracia

Distintas calidades de decisiones

Situaciones extraordinarias

Eclosión de la cosa pública