Descentralización Territorial

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Descentralización Territorial

Gerencia Social

diseño, construcción, implementación de la política social y los planes de desarrollo nacionales, departamentales y municipales

participación de la población civil en la planeación, diseño, ejecución y evaluación de programas y políticas sociales.

escenarios de la construcción de política pública no estatales en corresponsabilidad de la sociedad mediante la creación de redes sociales.

necesidad de ajustar mecanismos de focalización para que los programas sociales lleguen a sectores de la población que requieren atención.

incrementa la operatividad de los programas sociales desde la modernización y actualización de sistemas de información contribuyentes en la objetiva asignación presupuestal, mecanismos innovación tecnológica, gestión, registros de información y evaluación de acciones.

Descentralización

Otras Caracteristicas

Importancia

generar orden, fortalece gobiernos locales, conoce las necesidades locales, y eficiencia en el gasto.

Necesidad de transferencia de recursos de la nación a las entidades territoriales.

Municipio como entidad fundamental

Dotación de entidad jurídica a órganos con patrimonio y gestión independiente de la Administracion Central.

Atender necesidades contextuales, escuchar, expresar, resolver, las necesidades y preferencias locales.

Garantizar la prestación de servicios con énfasis en salud y educación, adjudicación de recursos, Democratización e inclusión de la sociedad civil.

con el fin

Ord. Territorial Col

Estructura jerarquizada - Nacional: centralizacion economica - Departamental - Distrital - Municipal - Resguardos indígenas

Entidades descentralizadas de orden nacional

Empresas de servicios públicos, las empresas industriales y comerciales del estado, las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta, las superintendencias y las unidades administrativas con personalidad, las empresas sociales del estado, las empresas oficiales de los servicios públicos y las demás entidades creadas por la ley o con su autorización

Su objeto principal sea el ejercicio de funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de actividades industriales o comerciales con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.

Dimensiones características

Fiscal: Autonomía financiera

Administrativa: traslado de competencias o funciones a las entidades territoriales

Política: participación comunitaria, autonomía de autoridades territoriales en la toma de decisiones políticas

Procesos

- Reducción del tamaño del estado - Incremento económico: política económica hacia la reducción del gasto público, Reducción del gasto social, control del déficit fiscal, redistribución de los ingresos - Construcción de capital social - Atención de agenda social emergente

Transformacion cronologica

Se desconocieron condiciones particulares: -Tamaño del municipio -Tipo de población -Actividades económicas locales

Después de 1983: en la 2da reforma de descentralización se incluye en la Constitución política de 1991

Buscaba Otorgar mayor autonomía a las autoridades territoriales

Surge el Estado unitario con autonomía de entidades territoriales, bajo la veeduría del poder central.

Antes de 1983: Modelo unitario y centralista

Orientar y coordinar acciones macroeconomícas incidentes en la provision de bienes y servicios globalmente.

Consecuencia de la crisis de endeudamiento en América Latina en los 80´s.

Contradicciones

Deficiencias

El poder central y las políticas públicas no son las entidades territoriales que las ejecutan,

La categorización del conflicto público, enfoque el ligado a los sectores y no considera visiones complejas o multidimensionales, con la diversidad de actores en la construcción de la sociedad.

por lo que cada administración en la línea de ordenamiento territorial debe salir al cumplimiento prioritario de los lineamientos del poder central más que las responsabilidades urgentes a nivel local, que dan cuerpo al principio de la diversidad de las tendencias particulares de las regiones

Desequilibrio entre las regiones

No se verifico la capacidad real de gestión favoreciendo grandes municipios en detrimento de otros

No hay suficientes recursos para resolver sus necesidades debido a la poca capacidad de los municipios de Generar Ingresos

Se necesita la figura de la transferencia de recursos desde la nación.

Baja Autonomia real de los entes territoriales

como consecuencia de Construcción Autonomía De Arriba Hacia Abajo Ya Que No Fue Producto De Las Capacidades De Autogobierno Del Territorio

Fortalezas

Creación de mecanismos de participación ciudadana a nivel municipal