EQUILIBRIO ECONÓMICO
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Suspensión por parte del contratista
Suspensión por incumplimiento de la entidad pública
ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA
Etapa postcontractual -- CCE
LA LIQUIDACIÓN Y EL CONTROL FISCAL
El representante legal de una unión temporal no puede representar a las sociedades que la conforman dentro de un proceso de responsabilidad fiscal.
El control fiscal y los acuerdos, conciliaciones y transacciones efectuadas en la liquidación
El control fiscal.
PÓLIZAS
Informe del interventor
Ocurrencia del siniestro y cuantía de la pérdida.
Exigibilidad de la garantía cuando el contratista de una entidad ha incumplido en el pago de la prima del contrato de seguro.
Exigibilidad de la garantía aprobada por la Administración a pesar de haber sido ésta la parte contratante
Novación
Plazo para el cobro de la póliza de garantía.
Exigibilidad de las pólizas con posterioridad a la terminación del contrato
Cesión interadministrativa de un contrato y vigencia de las pólizas
La póliza de cumplimiento puede hacerse efectiva mediante el acto de liquidación.
MULTAS Y CLÁUSULAS PENALES
Cláusula penal.
Las clausulas penales de un contrato estatal se pueden hacer exigibles en la liquidación del contrato
Improcedencia de la imposición de multas una vez se ha terminado el plazo de ejecución del contrato.
LIQUIDACIÓN UNILATERAL
El acta de liquidación constituye título ejecutivo
Plazo para la liquidación unilateral.
Notificación de la terminación unilateral del contrato al asegurador
La liquidación unilateral de un contrato debe notificarse al contratista para que pueda hacerse efectivas las decisiones contenidas en él.
La ausencia de disponibilidad presupuestal no exime a la entidad pública de liquidar el contrato
Improcedencia de la liquidación unilateral del contrato.
INCUMPLIMIENTO DE LO PACTADO EN EL ACTA DE LIQUIDACIÓN
Intereses de mora.
COSTOS, GASTOS Y HONORARIOS CAUSADOS SIN CONTRATO
Inmutabilidad del contrato de prestación de servicios en relación laboral.
Las adiciones a un contrato liquidado constituyen un nuevo contrato sin validez jurídica
Servicios profesionales ejecutados sin contrato
Las prestaciones anteriores al perfeccionamiento del contrato no pueden incorporase dentro del acta de liquidación
COSTOS, GASTOS O VALORES NO CONTENIDOS EN EL ACTA DE LIQUIDACIÓN
Costos económicos desconocidos al momento de suscribir el acta pueden ser reclamados por la entidad pública al contratista cuando le son desconocidos al momento de suscribir el acta de liquidación.
Costos económicos generados al contratista con posterioridad a la liquidación del contrato relacionados con el mismo deben reconocerse.
ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA DE LA ENTIDAD PÚBLICA
Enriquecimiento sin causa cuando no media contrato escrito
La responsabilidad patrimonial
El enriquecimiento injustificado
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Restablecimiento del equilibrio económico cuando la liquidación es bilateral
La liquidación bilateral del contrato impide a la entidad liquidar unilateralmente el contrato por el incumplimiento de los compromisos adquiridos en el acta por el contratista.
El acta de recibo final no tiene los mismos efectos vinculantes que el acta de liquidación
Presentación oportuna del acta de reajuste del contrato
Vinculatoriedad del acta de liquidación en relación con los hechos ocurridos durante la vigencia del contrato
Fijación del recaudo de valorización como forma de recuperación de la inversión
El acta de liquidación no puede exigirse como un requisito para acreditar el incumplimiento
Impuestos declarados durante la vigencia del contrato. Utilidad mínima
Contenido
ATRIBUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
Cuando el demandante no cumplió con sus obligaciones el demandado no está en mora
Se ajusta a la ley, la imposición de una multa, la declaratoria de caducidad y la liquidación unilateral cuando por el incumplimiento de las obligaciones contractuales el contratista afecte grave y directamente la ejecución del contrato de tal manera que pueda llevarlo a su paralización.
El contratista no cumple con las obligaciones a su cargo y la justificación para la inejecución de la obra contratada es imputable en mayor grado a los propios problemas del funcionamiento y operación del contratista
Etapa contractual
CONTRATO DE TRANSACCIÓN
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS SOBRE BIENES PUBLICOS.
Prohibición de arrendar bienes de uso público
Características generales de los bienes de uso público
Carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables de los bienes de uso público
Bienes fiscales
Bienes de dominio privado y de dominio público
ALGUNAS CLAUSULAS PROHIBIDAS
Renuncia reajuste del precio
Cláusulas contra prohibición legal expresa
Cláusulas exorbitantes en los contratos de consultoría
Prórroga Automática
Amigable composición
REGLAS ESPECÍFICAS DE ALGUNOS CONTRATOS
Contratos interadministrativos
Contratos interadministrativos entre municipios
Convenios administrativos y transferencias
Convenios con organismos internacionales
Contrato de obra
Pago en los contratos de obra
Elementos de la esencia del contrato de obra
Contrato de fiducia
Interventorías
Cláusula de reversión
Valorización
Elementos del contrato de concesión
Contrato de concesión
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Responsabilidad extracontractual
Exigibilidad de cumplimiento en contratos con prestaciones correlativas
Incumplimiento y el informe de la interventoría
Perjuicios derivados por la ampliación del término
Poder sancionatorio
NULIDADES
Contratos con el mismo objeto
Causales de nulidad absoluta
Interpretación restrictiva de las nulidades absolutas
PODERES EXCEPCIONALES
Terminación unilateral del contrato
Orden público como razón para la terminación unilateral del contrato
Favorecimiento como razón para declarar la nulidad de un contrato
Nulidades absolutas como causal para la terminación unilateral del contrato
Modificación del contrato
Multas
Proporcionalidad de las multas y de la cláusula penal
Prohibición de imponer multas en los contratos que se rigen por el derecho privado.
En la Ley 80 de 1993 (original)
En la Ley 1150 de 2007
Características de la caducidad
Responsabilidad administrativa.
Cobro de la cláusula penal
Caducidad
Prohibición en contratos interadministrativos
EL ANTICIPO
Las cláusulas de anticipo no prestan mérito ejecutivo
Intereses.
Anticipo y suspensión de la ejecución del contrato
Autonomía del anticipo.
INTERESES
Imputación de pagos
Tránsito de normas
La mora como derecho
Responsabilidad contractual
FORMALIDADES
Obligación de suscribir el contrato adjudicado
Póliza de cumplimiento
Fraccionamiento
Adiciones
PRINCIPIOS
Sistemas electrónicos de información
Reserva de ley y sistemas electrónicos de contratación
Sustitución de medios físicos por electrónicos
Principio de realidad
Principio de legalidad
Debido proceso
Buena Fe
GENERALIDADES
Contratos que deban aplicarse en el exterior
Prórrogas a contratos
Contratos celebrados en el exterior
Aplicabilidad de la ley
Etapa precontractual - CCE
INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
MODIFICACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
AJUSTE DE REQUISITOS Y ESTIPULACIONES CONTRACTUALES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Correcciones aritméticas de las propuestas
Modificación al reglamento de operación
Modificación de la calificación
INEFICACIA DE ESTIPULACIONES CONTENIDOS EN LOS PLIEGOS
Atribuciones del jefe o representante legal
Declaración de ineficacia
CRITERIOS DE DESCALIFICACIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
La capacidad financiera como causal de rechazo
Exigencias innecesarias no son objeto de rechazo
El condicionamiento de la oferta puede ser causal de eliminación de la propuesta.
Rechazo por información solicitada a las entidades
Experiencia como causal de rechazo
Causales no contenidas en el pliego de condiciones pero sí en la Ley
MODIFICACIÓN A LOS CRITERIOS Y EL MÉTODO DE EVALUACIÓN
CRITERIOS DE EVALUACIÓN EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.
Criterios diferenciadores de proponentes
Criterios de desempate de las ofertas
Criterios de desempate
Criterios innecesarios o imposibles de cumplir
Prohibición de criterios subjetivos en la evaluación
Criterios únicamente formales
Criterios objetivos
Criterios para valorar las ofertas
El plazo como criterio de evaluación
Sujeción a los pliegos de condiciones
REGLAS DE INTERPRETACIÓN.
Prevalencia del texto de la disposición sobre el título
Interpretación sistemática
Audiencia de Aclaración de pliegos
Criterios no permitidos
Interpretación gramatical e histórica
DECLARATORIA DE DESIERTA
Oferente único
ACTO DE ADJUDICACIÓN
INFORME DE EVALUACIÓN
PROPUESTA U OFERTA
Modificación de las propuestas
Único proponente
Publicidad de la ofertas
Indemnización
Presentación de dos propuestas
Capacidad para presentar la propuesta
ESTUDIOS PREVIOS
Prohibición de incluir en el contrato cláusulas que establezca que la entidad pública no reconocerá costos adicionales
Plazo razonable para elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ESTATAL
Aprobación de la póliza
Cooperativas nacionales de trabajo asociado
Garantía de seriedad en los procesos licitatorios o de concursos de méritos
Cesión del contrato y de la garantía
Finalidad de la garantía del cumplimiento del contrato
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)
Trámite de impugnación de la calificación y clasificación
Administración del RUP
REGISTRO PRESUPUESTAL Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El certificado de disponibilidad presupuestal
Registro presupuestal
DESCONCENTRACIÓN Y DELEGACIÓN CONTRACTUAL
Delegación
Desconcentración
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CELEBRAR CONTRATOS
En el régimen de inhabilidades e incompatibilidades pueden estar las expresiones compañero o compañera permanente
Inhabilidades permanentes
Inhabilidades en los cargos de elección popular
Inhabilidades que no requieren declaración judicial
Miembros de un consorcio o de una unión temporal
Excepción al régimen
Propósito y consecuencias
El carácter taxativo y restrictivo
COMPETENCIA Y CAPACIDAD PARA CELEBRAR CONTRATOS
Capacidad de las entidades públicas sin personería jurídica
Capacidad residual
Capacidad del representante legal limitado para comprometer a una sociedad
Competencia en sólo uno de los miembros del consorcio o unión temporal
SOLEMNIDADES DEL CONTRATO
La violación de una resolución ministerial no constituye per se causal de nulidad absoluta
La ley regula los aspectos atinentes a la existencia y perfeccionamiento del contrato
Sentencia de unificación
Adiciones al contrato
El escrito como requisito de existencia
PRINCIPIOS CONTRACTUALES
Principio de previsibilidad
Omisión al deber de planeación
Principio de planeación
Libre concurrencia
Principio de igualdad
Principio de publicidad
Principio de buena fe
Principio de selección objetiva
Principio de economía
Principio de transparencia
