by Maria Ojala 16 years ago
1371
More like this
toimeksiantofunktio
asian täysimääräinen toteutuminen edellyttää perusoiksäännökseen sisältyvän sääntelyn täsmentämistä/täydentämistä lailla
rajoitusfunktio
esim. 12 §
missä tarkoituksessa/olosuhteissa jotakin perusoikeutta voidaan lailla rajoittaa
valtuutusfunktio
"lailla/laissa voidaan säätää"
tavallisella lailla voidaan valtuutuksen nojalla antaa p.osäännöksessä/muussa PL:n säännöksessä säädetystä asiasta joiltakin osin poikkeavia/rajoittavia säännöksiä
pidätysfunktio
lakia soveltavien näkökulma: niiden jätettävä soveltamatta 107 §:n nojalla sellainen lakia alemmanast. säädökseen sisältyvä säännös, joka sääntelee lakivarauksen alaan kuuluvasta asiasta
perusoikeuden sääntely pidätetään lain alaan
perusoikeuden sisältö määräytyy täsmällisesti vasta perusoikeussäännöksen ja tavallisen lainsäädännön muodostaman normikokonaisuuden pohjalta
valtuuttaa/velvoittaa lainsäätäjän antamaan lailla tarkempia säännöksiä perusoikeussäännöksessä turvatun perusoikeuden käytöstä
rajoituksia vain tietyssä tarkoituksessa/olosuhteissa + vain siltä osin kuin rajoitus on välttämätön
vain tilanteissa, joissa kysymys PL:n kanssa ristiriidassa olevien kv velvoitteiden valtion sisäisestä voimaan saattamisesta
PL 73 §
normihierarkiassa tavallisten lakien tasolla
kriteerit
v) vaatimus yhteensopivuudesta Suomen kv ihmisoikeusvelvoitteiden kanssa
iv) lailla säätämisen vaatimus
iii) tilapäisyyden vaatimus
ii) välttämättömyyden vaatimus
i) poikkeusolojen vaatimus
VII) ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisvaatimus
VI) oikeusturvavaatimus
V) suhteellisuusvaatimus
ei saa mennä pidemmälle kuin on perusteltua
rajoituksen oltava välttämätön
IV) ydinalueen koskemattomuuden vaatimus
III) rajoitusperusteen hyväksyttävyysvaatimus
perusteen oltava painavan yhteiskunnallisen edun vaatima
II) täsmällisyys- ja tarkkarajaisuusvaatimus
I) lailla säätämisen vaatimus
delegointikielto
rajoitusten perustuttava ek:n säätämään lakiin
kaikkien täytyttävä, jotta perusoikeuden rajoittaminen tavallisella lailla olisi hyväksyttävissä
perusoikeuspoikkeus
PL:n säätämisjärj. käsitellyllä lailla säädetään pitemmälle meneviä rajoituksia perusoikeuksiin kuin on mahd. tehdä tavallisessa lain säätämisjärj.
tilapäinen poikkeus perusoikeuksiin
tilapäiset poikkeukset, jotka ovat välttämättömiä poikkeusoloissa
perusoikeuden rajoittaminen
perusoikeussäännöksessä turvatun oikeuden rajoittaminen tavallisella lailla
kvalifioitu lakivaraus
esim. 10 §
rajoituksista säädetty tyhjentävällä tavalla
sääntelyvaraus
kts. esim. 13 §
b) välillinen
perusoikeuksien horisontaalivaikutus ensijaisesti luonteeltaan tätä
perusoikeuksien vaikutus välittyy PL:ia alemmanasteisen normiston kautta
a) välitön
voi vedota suoraan perusoikeussäännökseen
ihmisoikeuksien toteuttaminen aina valtion vastuulla
ei voi vapautua vastuustaan siirtämällä tehtäviä kunnille
TSS-oikeudet
yleisesti ottaen sukupuolineutraaleja
julkinen valta jää ulkopuolelle
oikeusturvan ja hyvän hallinnon takeiden ulottuminen
välillisen puuttumisen teoria
liikkumisvapauksien nauttiminen
osallistumisoikeus
äänestäminen valtiollisissa vaaleissa ja kansanäänestyksessä
s: "joko-tai", esim. 7.2 §
p: punninta, väistyvä ei menetä täysin merkitystään
iv) merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältävät tehtävät
iii) ei vaaranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän hallinnon vaatimuksia
ii) lailla/lain nojalla
i) tarkoituksenmukaisuusvaatimus
124 §
80 §
perustarkoitus: EK:n aseman vahvistaminen lainsäädäntövallan käyttäjänä
ennen muuta yksityisten tekemien kanteluiden pohjalta
oka
108 §
eoa
109 §
107 §
106 §
lainsoveltajaviranomainen tukeutuu perusoiksäännökseen suoraan ratkaisunsa perusteena, eikä vain välillisesti muiden säännösten tulkinnan kautta
perusoikeusmyönteinen laintulkinta ensisijainen keino ratkaista perusoiksäännöksen ja lain säännöksen välillä oleva ristiriitatilanne
valittava tulkintavaihtoehdoista sellainen, joka parhaiten edistää perusoik. tarkoituksen toteutumista ja joka eliminoi PL:n kanssa ristiriitaisiksi katsottavat vaihtoehdot
TP
lausunto KKO:lta/KHO:lta
eduskunnan puhemies
aineellinen perusoikeussuoja
myös oka ja eoa
ministeriöt, komiteat, työryhmät
konkreettinen perustuslainmukaisuuden valvonta
PeV
abstrakti perustuslainmukaisuuden valvonta
tiettyihin perusoikeussäännöksiin ei sisälly lainkaan rajoituslauseketta/sääntelyvarausta
esim. PL 6.2 §
perusoikeuden rajoittaminen/käytön sääntely mahd. vain lailla/lain nojalla
