door Luz Maria 4 jaren geleden
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Podemos distinguir cuatro etapas en el desarrollo del sector paraestatal en México.
CUARTA ETAPA (1970-1982)
La década de los setenta se distinguen por los problemas existentes en la esfera productiva, inflación, retraimiento de la inversión, menor crecimiento, en un ámbito económico internacional poco favorable.
Se crearon, las siguientes entidades
• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Comisión Nacional de la Industria Azucarera e Instituto Nacional de Comercio Exterior (1970), • Consejo Nacional de Fomento Educativo y Productos Pesqueros Mexicanos (1971), • Fondo para la Vivienda de los Trabajadores y Comisión Nacional del Cacao (1973), • Instituto del Estudio del Trabajo, Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra y Fondo de Fomento y Garantía para el Consumo de los Trabajadores (1974), • Consejo para Promover la Cultura y Recreación de los Trabajadores (1975), • Instituto Nacional de Ciencias Penales (1976).
El papel protagónico de la segunda mitad de la década de los setenta correspondió al precio del petróleo.
Provocó que el sector público se concentrara en expandir la plataforma petrolera y desarrollar la industria de bienes de capital.
Se decidió crear fideicomisos de fomento a la producción y se enfatizó el apoyo financiero al sector agrícola.
14 de septiembre de 1982 se dio a conocer la decisión de nacionalizar la banca.
Con este acto se añadieron 56 instituciones bancarias, y las empresas que de ellas dependían, al ya cuantioso número de entidades del sector público, conformándose así un universo integrado por 1 155 paraestatales.
El Estado emprendió la tarea de rescatar compañías al borde de la quiebra con el fin de evitar que su desaparición provocara desempleo y desajustes en la planta productiva.
1982, de severos desequilibrios económicos, acumulación excesiva de deuda externa, estancamiento en la actividad productiva, inflación y desplome en el precio de nuestra fuente principal de divisas: el petróleo, generó la necesidad de adoptar medidas que transformaran definitivamente la estrategia económica.
TERCERA ETAPA (1955-1969)
El Estado se hizo cargo de la petroquímica básica
La creación de estas paraestatales tuvo como objetivo asegurar el abastecimiento de productos y servicios, como energía eléctrica, aceros y bienes intermedios, ya que en esos años se consideraban indispensables para cualquier país en vías de industrialización.
Instituciones y paraestatales creadas en este lapso de tiempo son
• Instituto Mexicano del Café, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (1960), • Compañía Nacional de Subsistencias Populares, Comisión Nacional de Fruticultura (1961), • Instituto Mexicano del Petróleo, Aeropuertos y Servicios Auxiliares (1965), • Financiera Nacional Azucarera (1966), • Sistema de Transporte Colectivo (1967), • Siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas (1969).
En el transcurso de esos años la mayor parte de la inversión pública era realizada por los organismos y empresas del Estado. Los montos de inversión que se aplicaban eran asignados cuidadosamente y la austeridad en el ejercicio del gasto era determinante.
Se distingue por el gran impulso que se le dio al sector agropecuario y al abastecimiento de productos básicos.
En este periodo del desarrollo de nuestra economía el sector secundario (industrial) se convirtió definitivamente en su eje dinámico, por lo que uno de los objetivos de la política económica se encaminó a profundizar la industrialización del país.
1958
SEGUNDA ETAPA (1941-1954)
Segunda Guerra Mundial
Entre las empresas e instituciones creadas en este periodo
• Banco Nacional de Fomento Cooperativo (1941), • Hospital Infantil de México, Instituto Mexicano del Seguro Social y Altos Hornos de México (1942), Instituto Nacional de Cardiología y la empresa Guanos y Fertilizantes de México (1943), • Sosa Texcoco (1944), • Ayotla Textil y Banco Nacional Monte de Piedad (1946), • Industria Petroquímica Nacional (1949), • Diesel Nacional (1951), • Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril (1952).
Las oportunidades de impulsar el desarrollo industrial se ampliaron, y con ello fue posible modernizar el patrón de acumulación que se requería.
La economía nacional tenía que insertarse en una dinámica de mayor competencia, aprovechando que los mercados internacionales atravesaban por situaciones poco estables. Fue así como en la década de los años cuarenta los esfuerzos se concentraron en expandir el sector industrial.
PRIMERA ETAPA (1920-1940)
Movimiento Revolucionario
Instituciones más relevantes creadas en este periodo
• Banco de México (1925), • Banco de Crédito Agrícola (1926), • Banco Nacional Hipotecario, • Urbano y de Obras Públicas (1933), • Nacional Financiera (1934), • Comisión Federal de Electricidad y Banco de Comercio Exterior (1937), • Ferrocarriles Nacionales de México y Petróleos Mexicanos, mediante la expropiación de 17 empresas con inversión extranjera (1938).
Las primeras acciones de la intervención estatal consistieron en la creación de una infraestructura institucional que sirviera de base para los proyectos que requeriría el desarrollo nacional en el futuro.
Se crearon instituciones cuyo propósito era contrarrestar los efectos de la depresión económica, como el Consejo Nacional de la Economía y la Secretaría de la Economía Nacional.
Fue así como se crearon instituciones que regularon el sistema financiero y otras que promovieron directamente sectores económicos de interés nacional.
