¿QUÉ ES LA FUNCIÓN PÚBLICA?

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¿QUÉ ES LA FUNCIÓN PÚBLICA?

PARALIZACION

Existe la paralización en la función pública por una indebida utilización del poder; la política y la burocracia son focos que en la administración los cual al no ser bien empleadas frenan la construcción de la administración publica. Los diferentes principios al igual que la política, la burocracia, son anteriores al estado Moderno donde encontramos la separación de estas donde debe basarse en diferentes aspectos que enmarcan un antes y un después con bases estructuradas.

La función pública está constituida por el conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articulan y gestionan el empleo público y las personas que integran éste, en una realidad nacional determinada.

La función pública es uno de los elementos centrales de articulación de los sistemas político-administrativos. Por ello, la modernización de las políticas públicas de gestión del empleo y los recursos humanos constituye un eje de las reformas de la gestión pública emprendidas durante las últimas décadas por un número significativo de gobiernos en diferentes partes del mundo.

PRINCIPIOS

Eficacia, efectividad y eficiencia de la acción pública y de las políticas y procesos de gestión del empleo y las personas.

Transparencia, objetividad e imparcialidad.

Igualdad de todos los ciudadanos, sin discriminación de género, raza, religión, tendencia política u otras.

Mérito, desempeño y capacidad como criterios orientadores del acceso, la carrera y las restantes políticas de recursos humanos

Hay dos tipos de decisiones o conductas como manifestación de la actividad de los funcionarios públicos y desarrollo del poder político, 1) la decisión política y 2) la decisión o la actividad burocrática

POR QUÉ LA SEPARACIÓN ENTRE POLITICA Y BUROCRACIA?

Estado Moderno surge de forma paralela la separación entre la actividad política y la burocrática, entendía la primera actividad como la determinación del rumbo de los pueblos y la segunda como la configuración del órgano ejecutor de la decisión política, en relación con dicha configuración surge el Sistema de Merito y de Carrera Administrativa, como una forma de garantizar mediante la elección del funcionario

la imparcialidad en las decisiones jurisdiccionalesmediante la estabilidad en el empleo y el sometimiento a la ley en las decisiones del funcionario, sobre el particular refiere Augusto Álvarez Collazos.

1) la capacidad del órgano ejecutor en la materialización de las decisiones políticas

En la transición del Estado Absolutista al Estado Moderno aparece el modelo burocrático descrito por Max Weber que ha de servir como un mecanismo de materialización de la decisión política y de control al aparato del Estado en la garantía de sus fines, mediante la separación entre la política y la burocracia.

BUROCRACIA

la decisión burocrática se encuentra mediada por el principio de legalidad, obedece por lo menos en el ideal a elementos técnicos que permiten materializar las decisiones políticas, podríamos afirmar que la política es fin y la burocracia el instrumento de la acción colectiva

POLITICA

La decisión política se entiende como la manifestación de la voluntad popular, la cual se encuentra determinada por la opinión pública, los aparatos ideológicos del estado, los grupos de presión, los partidos políticos y los diferentes mecanismos que pueden incidir en los procesos electorales,

Estos tendrán que acudir a la refrendación electoral como elemento legitimador de su actuación

Estado una ficción jurídica que únicamente se materializa a través de las conductas o decisiones de los funcionarios públicos, controlando dichas conductas o decisiones mediante la ley, se controla la actividad del EstadoTopic principal

la despolitización es la acción social de la actividad política, reduce la vinculación de la sociedad con la actividad del Estado, debilita la actividad de la Administración Pública y permite su apropiación por intereses particulares.

Definir las bases que configuran un sistema profesional y eficaz de función pública, entendiendo a éste como una pieza clave para la gobernabilidad democrática de las sociedades contemporáneas, y para la buena gestión pública.

el principio de legalidad como mecanismo de control a la actividad del Estado y la responsabilidad de los funcionarios públicos como limite al poder de las personas envestidas de autoridad estatal, son actualmente los pilares de la democracia liberal

Entre las personas que se encuentran revestidas de autoridad Estatal o Pública y los que simplemente son destinatarios del poder.