Concepción de la democracia desde la teoría de asignación constitucional
Monista
Autores
Paine
Waldrón
Nino
Jefferson
Decisión política más importante
La del Pueblo
Límites al autogobierno
Igualdad
Libertad
Régimen de las mayorías
Dualista
dos tipos de decisiones en una democracia
La que toma el pueblo en materia constitucional
La que toma el gobierno en su tarea diaria en la gestión de lo público
Autores
Ackerman
tesis realista de la democracia
Los/as ciudadanos, en sus vidas cotidianas, no participan en la gestión gubernamental
Moviliza a los ciudadanos en la conquista de derechos
Son excepcionales y los transforman en ciudadanos públicos
Situaciones extraordinarias
Eclosión de la cosa pública
Distintas calidades de decisiones
Fundamentalismo o funcionalista de los derechos
Hay ciertos principios o derechos fundamentales que funcionan como límites al autogobierno
Límite prepolítico
Autores
Rawls
Fiss
Dworkin
Momento constitucional
Ejemplo
New deal norteamericano
Constitución y Democracia
Democracia constitucional
Sistema jurídico-político completo y complejo que conjuga dos elementos
Forma de Estado
Constitucional de derecho
Forma de gobierno
Gobierno democrático
¿Qué es la Constitución?
Norma primaria que instituye la estructura de una colectividad política y reconoce los derechos fundamentales
Dos requisitos
Declaración de derechos
Una organización de los órganos públicos
división del poder político
controlar el abuso de poder
Distinción de funciones
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
Dosificación de las competencias
control recíprocos
Garantías y tutela de los derechos fundamentales
Los derechos individuales son los límites principales del poder político
Sentido negativo
No pueden adoptarse decisiones que lesionen esos derechos
Sentido positivo
El poder público está obligado a asegurar su disfrute
¿Qué es la democracia?
El autogobierno del pueblo
Orígenes
Regla de mayorías
Regla
Modo de proceder, consistente en que la mayor parte toma las decisiones
Principio
Teoría o creencia según la cual la mayoría debe tomar las decisiones colectivas
Fundamento
En la mayoría reside el poder político
Gobierno
Estado donde las decisiones de los órganos colegiados representativos se adoptan según la regla de la mayoria
Argumentos
Axiológicos
Justificación de Kelsen
Por los valores que promueve
Es compatible con los valores de libertad e igualdad
Técnicos
Justificación de Bobbio
Instrumento eficiente para decidir en una colectividad
Ej.: República romana
Límites
Validez
Plantea la actitud que debe adoptar un sistema democrático ante la intolerancia o ante las posturas no democráticas
Aplicación
Algunas materias que no pueden ser decididas por las mayoría
Cuestiones morales o científicas
Los derechos fundamentales
Eficacia
Todas las promesas incumplidas por el principio mayoritario
Concepción moderna
Tipos y modelos
Reglas de la minoría
Visión sustancial de la democracia
Ninguna decisión tomada por la mayoría debe limitar irrazonablemente, los derechos de la minoría particularmente el derecho a convertirse a su vez en mayoría en igualdad de condiciones
Límites al uso de la regla de mayoría
Ejemplos
1) Exclusión de la modificación de las normas fundamentales
2) Asignación de ciertas decisiones a órganos no dependientes de la mayoría
3) Inclusión de partidas en el presupuesto anual de gastos podrían fortalecer a las minorías
Control de constitucionalidad
Modelos
Norteamericano
Características
Judicial
Difuso
Amplio
Inter partes
El efecto de la declaración es solo interpartes
Incidental
El control es incidental no principal
No derogatorio de las normas
Nociones de "Causa"
Los jueces solo pueden pronunciarse en el marco de una causa
Caso "Marbury v. Madison" (1803)
Establece la autoridad del Poder Judicial de revisar la constitucionalidad de los actos de los Poderes Legislativo y Ejecutivo
Antecedentes
Año 1800 Congreso EEUU crea cargos judiciales menores. John Adams efectúa nombramientos. Jefferson encomienda a Madison no activar la notificación
William Marbury plantea ante la Corte Suprema un “writ of mandamus” con fundamento procesal en la judicial Act de 1789.
Estructura del pensamiento de Marshall
¿tenía derecho Marbury al nombramiento como Juez?
¿otorgaban las leyes de los EEUU un remedio al derecho violado ?
¿es dicho remedio el mandamiento que se solicita a la Corte emitir?
La lógica de Marshall (Constitucionalismo legal)
“Es una proposición demasiado simple para ser discutida, o la Constitución controla cualquier acto legislativo repugnante a ella: o la legislatura puede alterar la Constitución por una ley común” (voto de Marshall en “Marbury vs. Madison”, pág. 302)
Dejar el control de la Constitución en manos de los poderes políticos es como dejar el control en manos del controlado ya que no podemos pretender que los órganos propiamente mayoritarios se preocupen por la defensa de las minorías, siendo esta función propia de la judicatura.
La lógica de Jefferson (Constitucionalismo político)
Si debiera haber un poder encargados del control de constitucionalidad de las leyes ese poder debería ser el Congreso o una comisión creada en su seno porque allí radica la sede del principio de soberanía popular
Europeo
Características
Órgano especial
Efecto "erga omnes"
Norma anulada deja de existir
Juicio a la norma
Legitimación de los órganos gubernamentales
Francés
Características
Órgano político
Actúa como un “veto preventivo” antes de la promulgación de la norma
Decisión política
Reglas
1) Mayor poder, mayor control
2) Progresiva transformación de las facultades discrecionales en poderes reglados
3) Limitar las mayorías especiales para no afectar las reglas de juego del sistema político
4) Independencia del controlante
5) El pueblo no delega la más amplia libertad de crítica hacia sus gobernantes
6) Ciertos aspectos de la libertad política se pueden asumir por el ciudadano, sin tener que valerse de la intermediación
7) Las situaciones de emergencia no sean abordadas aisladas de la norma