Un panorama de las finanzas pública de América Latina.
Los ingresos fiscales
Los gobiernos necesitan recaudar fondos para poder hacer frente a sus políticas públicas.
Con frecuencia,
se argumenta que los impuestos son un impedimento al crecimiento económico.
los ingresos fiscales en América Latina se incrementaron en
promedio en 5,4 puntos, pasando de 17,0 a 22,4 puntos del PIB.
Nicaragua y Argentina vieron incrementados sus ingresos en torno a 17,5 puntos del
PIB, muy por encima de la media del período considerado
Nicaragua, este resultado se explica a la vez por aumentos de recursos tributarios y de donaciones
Argentina las retenciones a las exportaciones y el impuesto a las transacciones financieras.
Bolivia y Cuba experimentaron aumentos de su recaudación fiscal en torno a los 12 puntos del PIB.
En el año 2009, la presión impositiva para los países de América Latina y el Caribe fue del 19,4%
del PIB en promedio.
La carga tributaria recae sobre la imposición indirecta y su importancia se ha profundizado en el tiempo.
La recaudación del impuesto a la renta casi se duplicó en
promedio, aumentando de un 2,6% a un 4,9% sobre PIB.
Los impuestos generales a los bienes y servicios representaron algo más de un tercio de los ingresos tributarios recaudados en 2009 en la región y 5,8 puntos del PIB
La Seguridad Social también se vieron afectadas en algún modo por los distintos procesos de privatización total o parcial acaecidos en la región
Las tasas de evasión en el impuesto a la renta se encuentran en un rango entre el 40% y el 65%, aproximadamente
La desigualdad en la distribución del ingreso está directamente
relacionada con el grado de desarrollo del país
El gasto público
Eficientes aquellos gastos que tienen efectos positivos sobre el crecimiento económico y el empleo.
Enfatizar el carácter no lineal del gasto público, en sus efectos macroeconómicos.
Proponer una diferenciación más ilustrativa que la económica y la funcional
Es que de ella se deriva una secuencia de mediano plazo
para mejorar la calidad del gasto público, en primer lugar reduciendo el peso de los intereses.
La tarea de mejorar la calidad del gasto público en América
Latina pasa por la inversión sostenida en capital físico, humano y en conocimiento
El gasto público se ha incrementado en la
mayoría de los países de América Latina, aumentando casi en 6 puntos porcentuales del PIB el promedio
de la región, de 19 a 25 puntos
Los países que presentan mayores niveles de gasto público son Argentina, Bolivia, Brasil y Cuba, con tasas sobre el 30% del PIB.
LA INVERSIÓN PÚBLICA EN PERÚ
Los niveles de inversión pública han crecido sostenidamente en estos últimos años, llegando incluso a tasas superiores
al 6,0% del PIB para el año 2010.
Los ingresos extraordinarios provenientes del boom en precios de las exportaciones mineras y un creciente
desendeudamiento público permitieron mejorar las cuentas públicas y dinamizar el proceso de inversión.
Saldos fiscales y deuda pública.
La deuda pública, en cambio, es un buen indicador de
orientación de la política fiscal.
La deuda pública bruta ha mostrado mejoras sustanciales desde la década del noventa, pasando de niveles próximos al 80 % del PIB a tasas cercanas al 30% para los
años 2008 al 2010.
El período 2003-2008 se caracterizó por un fuerte y generalizado desendeudamiento público, aplicándose políticas contra-cíclicas, tanto
discrecionales como a través de regla
Dado el tradicional peso de los intereses de la deuda en las cuentas públicas de la región, ambos indicadores ofrecen una visión complementaria del desempeño fiscal de los gobiernos
El análisis incluye veinte países para el período 1990-2009.
Esta base se nutre de las estadísticas publicadas por las fuentes oficiales de los países,