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Modelo de Programa Especial en Estados, Municipios y Delegaciones.

En situaciones de emergencia, es crucial contar con un programa especial que aborde diversos aspectos para garantizar la seguridad y bienestar de la población. Este programa debe incluir un sistema de alertamiento temprano, que permita a las personas tomar medidas preventivas a tiempo.

Modelo de Programa Especial en Estados, Municipios y Delegaciones.

Acciones del Programa Especial

Son las acciones específicas implementadas con anticipación por parte de las dependencias involucradas en el Programa Especial conforme al fenómeno perturbador que se considere.

Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo
Se deben incluir de manera especial, las medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo, definidas en el art. 75 de la Ley General de Protección Civil:

I. Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo

II. Control de rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas

III. Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su instalación y atención en refugios temporales

IV. Coordinación de los servicios asistenciales

V. El aislamiento temporal, parcial o total del área afectada

VI. La suspensión de trabajos, actividades y servicios

VII. Las demás que en materia de protección civil determinen las disposiciones reglamentarias y la legislación local correspondiente

Activación del Programa Especial
La activación del Programa Especial se realizará mediante fuentes de información, permanentes o esporádicas
Continuidad de operaciones de los Sistemas Estatales, Municipales o Delegacionales de Protección Civil
La Continuidad de Operaciones (COOP) es un componente de la Continuidad de Gobierno (COG) e implica garantizar que el trabajo de los Sistemas de Protección Civil (estatales, municipales o delegacionales)
Gestión integral del riesgo
Evaluación, control y reducción de los riesgos

Identificación de los riesgos y/o su proceso de formación:

Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica

Previsión:

tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción.

Prevención:

conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos

Mitigación:

es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable.

Preparación:

actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo.

Auxilio:

respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables.

Recuperación:

proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada

Reconstrucción:

la acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción

Modelo de Programa Especial en Estados, Municipios y Delegaciones.

Vuelta a la normalidad y simulacros

En la medida en que se retoman las condiciones de normalidad para que la población reinicie sus actividades cotidianas
as autoridades deberán valorar la situación e indicar el momento en que ya no se advierte riesgo excesivo

de tal forma que ésta pueda volver a sus hogares, haciendo caso de las medidas de evaluación física del inmueble

resulta fundamental practicar simulacros, tanto en esta etapa como en la de prevención, por lo menos dos veces al año, por cada fenómeno perturbador que afecte a la población

Manejo de la emergencia

Alertamiento
Centro de operaciones

Coordinación y manejo de emergencias

Evaluación de daños

Seguridad

Búsqueda y salvamento

Servicios estratégicos y equipamiento

Salud

Aprovisionamiento

Comunicación social de la emergencia

Se refiere a la acción orientada a brindar información oportuna y veraz a la población e instituciones, creando confianza, reduciendo la ansiedad y disminuyendo rumores.

Es la acción orientada a suministrar víveres, agua, medicamentos, material y abrigo y otros elementos necesarios para la población afectada

Son las acciones orientadas a proporcionar los servicios médicos necesarios que permitan salvar vidas, prevenir enfermedades y evitar epidemias ante una emergencia o desastre

Esta función está orientada a atender los daños causados por un fenómeno perturbador a los bienes de la colectividad

Se refiere a la acción de localizar a personas reportadas como extraviadas o perdidas; y/o acción de salvar o salvaguardar a la población

Acciones de protección a la población contra riesgos de cualquier tipo

Evaluar y cuantificar los daños producidos por un fenómeno perturbador para determinar la dimensión física y social de las afectaciones

Es el establecimiento de sistemas y mecanismos para la adecuada coordinación de las dependencias, entidades organismos, sectores y recursos

Es la organización que se instala temporalmente cuando se recibe la información de la ocurrencia de una calamidad en el territorio municipal

Consiste en informar de manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta y a la población

Elementos de la reducción de riesgos

Esta etapa comprende la descripción de acciones vinculadas a las etapas de la gestión integral del riesgo
Capacitación y difusión

En función de los riesgos identificados, se deberá desarrollar un programa de capacitación con la participación de los sectores público, privado y social,

Directorios

Con el objetivo de contar con los elementos que permitan establecer una comunicación permanente y directa entre los integrantes de los sistemas de protección civil

Inventarios

Resulta de vital importancia generar la relación de inventarios de recursos humanos y materiales con que cuentan los sistemas de protección civil estatales

Refugios temporales

Los refugios temporales representan un elemento fundamental para proveer seguridad y protección a la población frente a la situación de desamparo en que quedan las personas y familias afectadas

Telecomunicaciones

Los elementos de comunicación resultan fundamentales para las acciones que emprenden los sistemas estatales, municipales y delegacionales en las etapas de preparación, atención y recuperación

Instalaciones estratégicas

comprende aquellos inmuebles que por sus funciones resultan esenciales para la respuesta ante la emergencia y posterior recuperación del desastre

Evaluación de apoyos para un escenario probable

De acuerdo a la identificación de riesgos, cuando se tiene conocimiento de la vulnerabilidad y exposición de la población

Igualdad de género

La igualdad de género nos permite identificar las desigualdades de trato y oportunidades entre mujeres y hombres.

Validación e implementación del Programa Especial

compete al Consejo Municipal de Protección Civil, aprobarlos, vigilando su operatividad y su actualización permanentes

Estructura organizacional del sistema de protección civil

la estructura organizacional de los sistemas de protección civil en los ámbitos estatal, municipal o delegacional. Señalar la coordinación interinstitucional que existe y describir brevemente las funciones de las áreas mencionadas

Objetivo:

Proteger la vida de la población y reducir el efecto destructivo de los fenómenos hidrometeorológicos en Estado

Antecedentes:

Riesgos, contingencias o desastres que sucedieron antes por el fenomeno perturbador
Se describe contemplando para ello la esfera fisico-ambiental, economica-productiva y social-cultural.