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La perspectiva de las fuerzas en la formulación de políticas dirigidas a las familias

pPra ser coherentes con el enfoque de las fuerzas, debemos conceptualizar las políticas sociales como respuesta a necesidades básicas en condiciones de exclusión educacional, política y económica. • Chambers (1986) afirma que si el propósito fundamental de la política es determinar cómo distribuir recursos escasos • Es responsabilidad de los trabajadores sociales velar porque las voces de las personas y familias atendidas sean escuchadas y entendidas por los diseñadores de políticas, y trabajar por la inclusión de los clientes en la implementación de las políticas. • los trabajadores sociales pueden desarrollar nuevas formas de ver y caracterizar a las familias atendidas, enfatizando sus fuerzas. • El uso de la perspectiva de las fuerzas también ofrece a los trabajadores sociales llevar a la práctica valores profesionales básicos, como el respeto por el valor y dignidad de cada individuo. • Kennedy Chapin (1995) afirma que el proceso de diseño de políticas que incorpora la perspectiva de las fuerzas difiere del enfoque que está focalizado en los problemas. • Aproximación centrada en el problema: Definición del problema, Desarrollo de los objetivos de las políticas y Formulación de políticas y/o programas. (Solo puse 3 características) • Aproximación centrada en las fuerzas: Identificación de las necesidades básicas y las barreras para satisfacer las necesidades, Identificación de las formas en que las barreras son corrientemente sobrepasadas por los clientes y a través de los programas y Negociación del consenso en los objetivos de la política. (Solo puse 3 características). • la aproximación centrada en las fuerzas comienza focalizándose en las necesidades humanas comunes y en las barreras para satisfacer dichas necesidades, la definición de las necesidades y de las dificultades para satisfacerlas, se presenta como una negociación. • Les corresponde a los trabajadores sociales ayudar a las personas y familias atendidas a negociar un consenso de políticas que contenga su visión de la realidad. • las personas deben incorporarse a través de todo el proceso, y enfatiza la importancia de su participación al evaluar la efectividad de la política. • Kennedy Chapin señala que la aproximación de las fuerzas puede también ayudar a los trabajadores sociales a desarrollar intervenciones que puedan influir los factores normativos-afectivos y lógico-empíricos que moldean las opciones políticas. • el poder de las personas y familias, las historias de cómo ellas han enfrentado las dificultades para satisfacer sus necesidades son claves para diseños efectivos de políticas, deben ser escuchadas por los diseñadores de políticas, tanto en las agencias como en el nivel legislativo. • la responsabilidad del trabajador social es asegurarse de que las historias de las familias sean escuchadas y entendidas. • quienes formulan las políticas comienzan a ver a las personas y familias que experimentan los problemas como co-creadores de las políticas sociales, y esto hace que emerjan nuevas imágenes de la realidad. • Para los trabajadores sociales que se arriesgan a desarrollar políticas y programas desde la perspectiva de las fuerzas, las historias de las personas y familias constituyen una parte integral del esfuerzo de buscar en el medio ambiente recursos y oportunidades que aumenten las posibilidades de producir cambios positivos en la vida de las familias. • el logro de los objetivos, más que soluciones finales, debe ser el foco de la actividad del trabajador social. • Si los objetivos de las políticas, reflejan al menos algún input de la población objetivo, y si los resultados son positivos para las familias atendidas, entonces la política ha tenido éxito. • La implementación de las políticas es fundamental en la efectividad del trabajador social, cualquiera sea el campo en que se desempeñe. • los trabajadores sociales influencian los programas y las políticas sociales que moldean la vida de las personas y familias a las que atienden. • El implementador de las políticas debe trabajar en el desarrollo de políticas y prácticas que apoyen esta expansión, por ejemplo, apoyando a los grupos para que hablen efectivamente por ellos mismos. • Kennedy Chapin afirma finalmente que, en la práctica, el trabajo de los implementadores de políticas incluye establecer una agenda, definir el problema, desarrollar la política, implementarla y evaluarla. • Kennedy señala cuatro principios para desarrollarlos en la perspectiva de las fuerzas

3. cuando se trabaja por implementar políticas necesarias, los trabajadores sociales pueden movilizar el interés de los legisladores.

2. los trabajadores sociales deben tomar un rol activo en el establecimiento de una agenda política a través de hablar por ellos mismos y de ayudar a las familias atendidas a que manifiesten sus opiniones, en que planteen sus problemas y sus fuerzas

1. los trabajadores sociales deben tomar un rol activo en el establecimiento de una agenda política a través de hablar por ellos mismos y de ayudar a las familias atendidas a que manifiesten sus opiniones, en que planteen sus problemas y sus fuerzas.

Análisis de la política o programa desde la perspectiva familiar

Los aspectos esenciales para analizar un programa o política son: metas, destinatarios, costo, financiamiento, cobertura, adecuación, forma de entregar los servicios, etc. Es importante encontrar la manera de agregar el impacto familiar a los estándares de análisis. Elliot (1985) propone una serie de preguntas para evaluar el impacto familiar que tiene un programa o política, estás se dividen dos: Preguntas generales: que serán aquellas que nos brinden la información acerca del impacto que tendrá el programa, o si favorecerá en sí a la familia. Preguntas en relación al contexto: Estas preguntas nos servirán para conocer el contexto en que se aplicará un programa. Giele (1979) hace una aportación de nuevas preguntas para guiar este análisis a una determinada política. Hartman y Laird (1983) aportan una serie de preguntas que permiten ilustrar el impacto potencial de una política en la familia. El conjunto de estas preguntas nos brinda los aspectos que deben ser considerados para el análisis desde la perspectiva de la familia y para saber si esta está fortaleciendo o debilitando a la familia como un todo. Para la aplicación de estas preguntas es necesario conocer la realidad de la familia a trabajar, para así saber cuáles serán las preguntas indicadas para aplicar o si serán necesarias de elaborar algunas preguntas extras.

Las Áreas de Acción

Un Marco Jurídico para la familia

Es necesario contar con un parco jurídico para la familia , la legislación existe las modificación que se propongan deberán permitir en un futuro contar con un Código de la Familia que coordine las diferentes composiciones legales

Educación para la vida

LA educación es un elemento importante para prevenir la inestabilidad, una pollita de la educación se debe orientar hacia el futuro, se debe enfatizar en la educación formal y en las actividades extraescolares Hay una gran importancia en el desarrollo de la red de apoyo, orientado a adoptar a las personas y organismos que se integran

Servicio de Apoyo a las Familias

La familia necesita ser apoyada en forma sistemática para poder llevar a cabo adecuadamente sus tareas propias de desarrollo y las funciones sociales que la sociedad le asigna. El apoyo debe ser diseñado teniendo en consideración las necesidades que experimenta la familia. Naciones Unidas (1993) ha planteado tres formas diferentes de considerar estas necesidades: según las funciones que desempeña la familia, según los diversos tipos de familias y según las etapas del ciclo familiar.

Ejemplo 2

APOYO A LAS FAMILIAS SEGUN ETAPAS DEL CICLO FAMILIAR Etapas Familia Etapa Ciclo II: Hijo mayor entre 13 y 18 años. Funciones Socialización: División del trabajo en el hogar. Atención de preescolares y postnatales. Reproducción: Cuidado afectivo y de recreación para los miembros de la familia. Servicios -Servicios de planificación familiar. -Cobertura educación preescolar y básica. -Cobertura en salud materno-infantil. -Asesoría legal. -Asignaciones familiares y permisos de protección para mujeres y niños golpeados. Es necesario ampliar y perfeccionar estas actividades, creando una red de servicios de apoyo a la que las familias pudieran acceder correlativa facilidad y que incluyera diversos niveles, desde la orientación básica que puede ser aportada por líderes comunitarios, voluntarios y comunicadores sociales, a la atención profesional especializada.

Ejemplo 1

Tipos de familias y hogares Familias nucleares con jefatura femenina en situación de pobreza e indigencia. Funciones que reforzar. Producción: generar oportunidades de empleo e ingresos para las mujeres jefas de hogar (Fondos de inversión (FIS) y otros). Socialización: Proveer cuidados afectivos y educación básica y preescolar. Instituciones y servicios de Instituciones y servicios de apoyo. -Programas especiales de acceso al crédito, capacitación y -empleo para mujeres. -Flexibilización de horarios en el trabajo. -Centros diurnos abiertos para atención de niños en horarios laborales. -Servicios de salud materno infantil, planificación y orientación familiar. -Comedores de recreación y atención de preescolares y escolares. -Transporte subsidiario para menores y escolares.

La coordinación de las políticas sociales

Las políticas y los programas sociales cubren una amplia gama de poblaciones objetivo y temáticas diversas. Si bien se realizan esfuerzos para coordinarlas a nivel local, de hecho, existen múltiples dificultades para lograr este objetivo. -Se han desarrollado en primer término las grandes políticas de salud, vivienda, educación, seguridad social, etc., y posteriormente las políticas y programas para poblaciones específicas: los niños, las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores. -La importancia de que todas las políticas sociales se diseñen e implementen considerando a la familia como el núcleo integrador al que convergen sus diversos programas. -La familia se convierte así de hecho en la instancia coordinadora por excelencia de los programas sociales.

Los trabajadores sociales dotados de una perspectiva familiar pueden realizar un gran aporte en este sentido para que los organismos 'encargados de dar el apoyo tengan un impacto significativo en cada familia.

El contexto socioeconómico y la organización social

Para el logro de la estabilidad se requiere alcanzar un balance adaptativo y satisfactor de: -Ambiente físico y las estructuras sociales económicas y políticas que influyen en la vida familiar. Recursos y redes sociales que ofrecen oportunidades de autorrealización y bienestar. -Incluyen posibilidades de empleo, remuneraciones adecuadas, acceso a la vivienda, a la salud, a la educación, a la seguridad social, a la recreación. -Medidas que se orienten a neutralizar aquellas tendencias disociadoras que se observan en la sociedad: consumismo, individualismo, competitividad, endeudamiento, drogadicción, contaminación, etc.

El contexto socioeconómico y la organización social son clave para el funcionamiento de la familia. Cuando éstos fallan en aportar a la familia los bienes y servicios que ella necesita para desarrollarse, no podemos esperar que las familias tengan la estabilidad que sus miembros necesitan.

Las metas del Programa o de la política

Para establecer metas debemos responder a estas preguntas: 1.¿Qué pretendemos con esta política? 2.¿ Queremos apoyar a todas las familias? 3. Especialmente a las más necesitadas? 4. ¿Hay un tipo de familia que quisiéramos evitar? 5. ¿Hay algunas características familiares que nos interesa promover? -

Kaluf y Maurás plantearon que las políticas publicas para las familias deberían de tener estos objetivos: • Potenciar las capacidades de las familias para enfrentar por sí mismas la satisfacción de sus necesidades y la solución de sus problemas. • Proteger el desarrollo de las funciones de la familia en concordancia con los cambios observados en la sociedad y con los desafíos de la modernización del país. • Contribuir al mejoramiento del entorno económico, social, cultural y recreacional en que se desenvuelve la vida familiar. • Prevenir los problemas y conductas de riesgo en aquellos ámbitos de importancia para la vida familiar, a través de la información, la educación y el apoyo oportuno. • Apoyar a cada miembro de la familia de acuerdo a su edad y sexo, con especial énfasis en el respeto a su originalidad y en el desarrollo de su libertad responsable. • Estimular el aporte de todos y de la familia en su conjunto a la vida de la comunidad, como un requisito del enriquecimiento propio de cada familia. • Desarrollar instancias de apoyo local (tribunales y consejerías) que posibiliten a las familias recurrir a ellas para resolver situaciones críticas que las afectan. • Informar a la población sobre temas de educación sexual y planificación familiar.

El Trabajo Indirecto con Familias

Necesitamos tener claridad respecto a los lineamientos generales de metas y áreas de acción que se podrían postular en el campo dé la familia en el país, para después analizar la política o institución desde la perspectiva de la familia y sugerir vías para orientar su acción hacia aquellas metas.