La gestión documental de expedientes electrónicos implica asegurar la firma del índice electrónico por parte del responsable, garantizando la integridad del expediente. Es crucial que estos expedientes cuenten con características de autenticidad, integridad, confiabilidad y disponibilidad.
Determinar estrategias para la gestión de firmas
digitales y firmas digitales longevas con el fin de garantizar su uso, tratamiento y validación
durante el tiempo requerido, a su vez asegurar
su disponibilidad en aquellos documentos que requieren preservarse a largo plazo.
. Hacer uso de esquemas de metadatos para
la preservación digital a largo plazo como PREMIS o METS, con el objeto de garantizar
la continuidad del valor probatorio de aquellos
documentos electrónicos que requieren preservarse a largo plazo.
Integrar el uso de estándares técnicos para
garantizar la preservación digital a largo plazo de la documentación electrónica.
Integrar todos los lineamientos y requisitos a
la política de preservación digital y el sistema
integrado de conservación.
G. Definir si es pertinente y adelantar las
actividades necesarias para la selección,
adquisición, implementación y seguimiento de una herramienta tecnológica que permita apoyar la implementación y seguimiento del programa de preservación digital.
Identificar las estrategias y acciones de
preservación digital que puedan ser aplicadas, determinar cuándo usarlas y con qué periodicidad o frecuencia.
Identificar las estrategias y acciones a
implementar con el fin de minimizar que se
materialicen los riesgos de pérdida o no disponibilidad de la información, no solo
de los documentos con valores histórico, científico o cultural, sino también de los que se deben conservar en etapas de gestión y almacenamiento de precaución por largo tiempo, considerando elementos como la obsolescencia tecnológica, condiciones del
manejo humano, fugas de información, etc.
Reconocer, determinar y gestionar los
riesgos a los que se exponen los documentos electrónicos, los metadatos, métodos de autenticación, soportes de almacenamiento electrónico, acceso a la información, protección de datos restringidos, entre otros, que pueden generar la pérdida de la información
Seguimiento constante a la definición de condiciones
o requisitos establecidos en los procesos de creación, clasificación, conformación de expedientes, almacenamiento y gestión, transferencia y disposición de los documentos electrónicos con miras a garantizar la preservación de los documentos y sus atributos
garantizando la autenticidad, integridad, fiabilidad, disponibilidad y no repudio de los mismos.
Establecer los roles y responsabilidades de los distintos
actores en el proceso de preservación digital, así como las etapas y actividades para su aplicación.
Definir los medios de almacenamiento más adecuados para la documentación proveniente de los diferentes
canales, para ello la entidad debe realizar un análisis
de los estándares con el objeto de asegurar los
formatos, medios de almacenamiento, documentación
y procedimientos de transferencia, el almacenamiento
de maestros y copias de seguridad.
Creación de documentos
Definir los metadatos de contenido, estructura,
contexto y los demás que se establezcan para los documentos electrónicos creados, garantizando que se conserven y se actualicen durante el ciclo de vida de los documentos.
Definir las herramientas (software y
hardware) necesarias para crear cada uno de los documentos electrónicos.
Definir y documentar la creación de plantillas,
formatos y formularios que estandaricen la forma o estructura de los documentos electrónicos.
Cuando un documento se cree a partir de los datos derivados de una consulta de sistemas de información o bases de datos, dentro de los metadatos se deben registrar aquellos que describan el origen de la información. A su vez se debe definir:
» Cómo se extraerán e integrarán los datos al documento electrónico a crear
» Las fuentes de origen de los datos
Definir e identificar los mecanismos de
validación y autenticación que se aplicarán
a los documentos electrónicos creados
como por ejemplo firmas electrónicas,
firmas digitales, firmas digitales longevas (preservación), estampados cronológicos,
entre otros.
Definir los diferentes los flujos de trabajo
para la elaboración y aprobación de los
documentos electrónicos.
Definir los roles para la elaboración
y aprobación de los documentos electrónicos
(elaborador, aprobador, validador, entre
otros).
Definir para los documentos textuales a crear4:
» Diseño y estructura.
» Contraste de color.» Idioma.
» Fuente y tamaño de fuente.
» Áreas de impresión.
» Estructura de títulos.
» Espaciado y saltos de página.
» Uso de numeración y viñetas.
» Uso de tablas, imágenes e ilustraciones
(cuando aplique).
» Uso de hipervínculos.
» Ortografía.
» Revisión automática de accesibilidad.
» Revisión automática de accesibilidad.
» Ortografía.
» Uso de hipervínculos.
» Uso de tablas, imágenes e ilustraciones (cuando aplique).
» Uso de numeración y viñetas.
» Espaciado y saltos de página.
» Estructura de títulos.
» Áreas de impresión.
» Fuente y tamaño de fuente.
Idioma.
» Contraste de color.
» Diseño y estructura.
Identificar y definir los diferentes tipos de documentos
electrónicos a crear (textuales, imagen, video, audio, entre
otros) a su vez definir sus formatos electrónicos, los cuales
deben contar con:
Que garanticen la interoperabilidad.
Que garanticen la preservación digital a largo plazo.
Que sean formatos abiertos.
Que los documentos electrónicos a crear se encuentren
identificados en los diferentes instrumentos de administración
de información (CCD, inventarios documentales, inventarios de
activos de información, listados maestros, Tablas de Retención
Documental-TRD, tablas de control de acceso, entre otros).
Determinar qué, cuándo y cómo se crearán y capturarán
documentos electrónicos o digitalizados, así como el proceso
de negocio al que pertenecen.
Conformación y
gestión de expedientes
Se deberán establecer los mecanismos
necesarios para contar con inventarios
documentales que permitan evidenciar la existencia de los expedientes electrónicos.
Se deben establecer metadatos mínimos
requeridos que evidencien el desarrollo del mismo durante todo el ciclo de vida (apertura, actualización, cambio de estados según la
fase en la que se encuentre, transferencia, cierre, etc.)
El cierre de los expedientes electrónicos se
debe realizar mediante la firma del índice electrónico por parte del responsable de
la gestión del expediente, asegurando su integridad.
El índice deberá actualizarse cada vez que se hagan nuevas inserciones al expediente electrónico.
El índice electrónico deberá ser creado a
partir de los archivos XML que se encuentran normalizados en la plataforma común de
intercambio, el cual se debe actualizar cada vez que ingresen nuevos registros al
expediente electrónico.
El expediente electrónico deberá contar con
su respectiva foliación, la cual se realizará mediante un índice electrónico que evidenciebla totalidad de los documentos que lo componen, garantizando su orden, integridad y autenticidad, hasta el cierre del expediente.
E. Los expedientes electrónicos deberán
evidenciar su vinculación con las series y subseries documentales establecidas en cada una de las dependencias y acorde al
desarrollo de sus funciones.
Al hacer parte del SGDEA el expediente
electrónico deberá contar con una codificación única, que permita su identificación
inequívoca.
Reflejar en el expediente electrónico
sus componentes, es decir, documento
electrónico, índice electrónico y metadatos.
Los documentos electrónicos generados y/o
recibidos a través de los canales, deben hacer
parte de los expedientes electrónicos o híbridos
de archivo, los cuales pueden ser nativos o documentos electrónicos digitalizados, respetandolos principios de orden original y de procedencia,dado que serán reflejo de la secuencia de las
actuaciones administrativas y de las dependencias
responsables de los procedimientos.
Asegurar que los expedientes electrónicos e híbridos cuenten con las características de autenticidad, integridad, confiabilidad y disponibilidad.
Recepción y captura de documentos y datos
Definir los documentos electrónicos que hacen parte de una comunicación
oficial (anexos) y deben verse reflejados en el registro de radicación. Los cuales deben cumplir con los mismos requisitos frente a la clasificación documental,
identificación del formato adecuado para su producción y estructura de metadatos asociados
Parametrizar los diferentes sistemas de información para agilizar u optimizar la recepción y radicación de las comunicaciones oficiales.
Definir los metadatos de contenido, estructura y contexto a incorporar
en los documentos electrónicos, anexos y expedientes recibidos.
Definir los sistemas, herramientas o mecanismos a usar para la recepción de los documentos electrónicos y sus anexos.
Definir si los documentos electrónicos y anexos a recibir por los
diferentes canales requieren de mecanismos de validación y autenticación (firmas electrónicas, firmas digitales, estampados cronológicos entre otros).
Definir los roles y responsabilidades de quienes ejecutarán las
actividades de recepción y captura de documentos electrónicos y
datos en los diferentes canales.
Definir las actividades de captura e integración de datos
provenientes de los documentos electrónicos, anexos, formatos y formularios electrónicos.
Determinar cómo se van a identificar los
formatos y formularios electrónicos una
vez sean diligenciados por el ciudadano y su posterior conversión (una vez sean
diligenciados), para que estos se conviertan en documentos electrónicos.
Definir los formatos y formularios electrónicos
que van a estar disponibles en los diferentes canales para su diligenciamiento; los campos preferiblemente a diligenciar deben ser automáticos o semi automáticos, buscando reducir al máximo los campos de diligenciamiento manual.
Definir para cada uno de los tramites, OPA ,
CAIP, servicios y canales digitales oficiales
(sede, ventanilla y portal) las actividades de recepción de los diferentes tipos de documentos electrónicos y sus anexos.
Definir la gestión de los datos capturados (ciclo de vida)
garantizando el cumplimiento de la normatividad, procedimientos
y atributos definidos por la entidad para su tratamiento.
Parametrizar los diferentes sistemas de información para agilizar
u optimizar la recepción y radicación de las comunicaciones
oficiales.
Los documentos electrónicos y sus anexos
recibidos deben estar contemplados en los
diferentes instrumentos archivísticos de la entidad.
Identificar qué tipos de documentos electrónicos
y anexos se van a recibir y radicar según el tipo de
información que contienen (texto, imagen, video, audio, entre otros) para así definir los formatos electrónicos aptos para iniciar los trámites y servicios a través de los diferentes canales.
Definir los requisitos mínimos de legibilidad para la recepción de documentos electrónicos y sus anexos, los cuales podrían contemplar aspectos tales como: calidad de imagen, formatos compatibles, estructura del documento, color, resolución, entre otros elementos que permitirá la lectura y comprensión asertiva de la información contenida en los mismos.
Definir las condiciones mínimas para que un documento electrónico y sus anexos provenientes del ciudadano, entidades u otros grupos de valor cuenten con las características de autenticidad, integridad, fiabilidad, disponibilidad y usabilidad.
Definir los documentos electrónicos que hacen parte de una comunicación oficial (anexos) y deben verse reflejados en el registro de radicación. Los cuales deben cumplir con los mismos requisitos frente a la clasificación documental, identificación del formato adecuado para su producción y estructura de metadatos asociados.
Identificar el alcance de la información enviada o recibida, con el fin de determinar si es necesario controlarla a través del registro en el sistema de radicación, teniendo en cuenta que además de comunicaciones oficiales (tradicionales), se pueden presentar diversas formas de comunicación que en algunos casos representan las evidencias de transacciones, de servicios de interoperabilidad o documentos de obtención inmediata a través de diferentes sistemas de información, entre otros.
Identificar el alcance de la información enviada o recibida, con el fin de
determinar si es necesario controlarla a través del registro en el sistema de
radicación, teniendo en cuenta que además de comunicaciones oficiales
(tradicionales), se pueden presentar diversas formas de comunicación que en
algunos casos representan las evidencias de transacciones, de servicios de interoperabilidad o documentos de obtención inmediata a través de diferentes sistemas de información, entre otros