Las leyes escritas incluyen decisiones votadas por el pueblo y propuestas por magistrados o senadores, así como plebiscitos propuestos por tribunos y constituciones emanadas de la voluntad imperial.
Es el supuesto legislador, no solamente cuando esta reunido en asamblea para decretar las leyes.
Funda su autoridad en el consentimiento tacito del pueblo.
DERECHO ESCRITO
Fue el que se estableció por una autoridad legislativa.
Los edictos de los magistrados, esto es, las reglas de derecho que los magistrados encargados de la justicia civil publicaban en sus edictos o dictamines de los jurisconsultos.
Las constituciones imperiales que emanan de la voluntad del emperador.
Los senadoconsultos o decisiones votadas por el Senado.
Los plebiscitos o decisiones de la plebe en los concilia plebis, a propuesta de un tribuna.
Las leyes o decisiones votadas por el pueblo, en los comicios, a propuesta de un magistrado senador. Esta calificación se terminó por aplicar también a los plebiscitos.