Segunda ola de reforma en Argentina

Mer av detta

MATERNIDAD Y PATERNIDAD RESPONSABLE

av Brayan Daniel

Proceso de Socialización

av Pedro Eliaquín Ajurin Agustin

Estrategia de búsqueda recursos de educación ambiental

av María José Ruiz Hidalgo

Populismo

av Constanza Rojas

Segunda ola de reforma: Descentralización en Argentina.

Contexto América Latina: - Transiciones a la democracia. Finales años 70 y comienzo de los 80. - Consenso de Washington 1989.

Descentralización Politica

Origen: -Menem a partir de sus intenciones para tomar la presidencia en 1995 promocionar la reforma constitucional de 1994. -La autonomía de la ciudad de Buenos Aires se dio como una negociación entre los gobernadores y la presidencial por la reelección del presidente. En la nueva constitución se estableció: La elección directa del alcalde de Buenos Aires. - Fortalecimiento del federalismo y las capacidades de las provincias, como por ejemplo darle a los ingresos compartidos el estatus constitucional y dandole a las provincias la capacidad de crear regiones económicas y entrar a los tratados internacionales. -A su vez, le dio facultades exclusivas al congreso para declamar intervenciones federales.

Organización constitucional

Art primero: Adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, según establece la presente constitución.

Descentralización Administrativa:

Gobierno Menem. Sanción de las leyes de reforma del Estado 23/686/89.Estas medidas generaron la transferencia de servicios hacia los niveles subnacionales, en materia de Salud, vivienda, educación y planificación urbana.

Educación. Ley 24.049 de 1991.

Descentralizacion salud: El gobierno nacional se reservó la planificación de la política pública, pero transfirió la administración cotidiana de los hospitales.

Vivienda y planificación Urbana, se puso en el centro a la comunidad local quienes serán los encargados de la planificación estratégicas. Se pasa de un rol asistencialista tradicional de las provincias y se da el paso al desarrollo autónomo de políticas ligadas al desarrollo social.

Año 78 en plena dictadura militar se transfirió por parte del ejecutivo nacional a las provincias la educación preprimaria y primaria.

Descentralización Fiscal

Contexto: - Desastre fiscal en las provincias de Argentina a causas de la descentralización administrativa de 1988. - El 14% de las escuelas primarias (alrededor de 3300 escuelas) cerraron entre 1975 y 198; y los gobernadores estuvieron forzados a solicitar transferencia del ejecutivo para afrontar este problema. - A partir de la transición de la democracia de 1983 y con el objetivo de afrontar sus responsabilidades frente a la educación, los nuevos gobernadores elegidos demandados un nivel de ingresos mayor para la provincias que en otras palabras se tradujo en descentralización fiscal. - Durante este periodo (1987) no había una mayoría del congreso por parte del ejecutivo por lo que este estuvo que entrar a negociar con el congreso para reformular los ingresos de los ingresos de las provincias.

Descentralización Fiscal: - En 1988 el congreso paso la nueva ley de impuestos e ingresos compartidos, ley 23.548 en el cual se concedió el 57.66% de los ingresos compartidos a las provincias. - Esta constituye una descentralización en dos aspectos: Primero se aumentó el ingreso de los gobernadores dándole una mayor proporción de los ingresos nacionales recolectados. - En segundo lugar acortó el poder discrecional del ejecutivo con respecto a la transferencia a unidades subnacionales.

Pacto fiscal de 1992: -En consecuencia, de la crisis económica y la inflación en 1992 y la hiperinflación el presidente, los ministros y los gobernadores firmaron el pacto federal fiscal. -Esto trajo como efecto la descentralización de los ingresos nacionales fiscales y se reprodujo el poder del ejecutivo. - Este dejó una mayor responsabilidad para las provincias, pero con recursos e ingresos bajos.