作者：Yayo Parada 5 年以前
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Es importante e indispensable que se realice un verdadero estudio, a conciencia con profesionales especializados y con la comunidad, esto, a fin de indagar los problemas reales de la población, para poder crear soluciones realizables en tiempo y presupuesto, ya que como se evidencia en el trabajo realizado, ser específicos en la creación de metas, genera un cumplimiento más efectivo de las mismas, toda vez que, abarcar varios temas a la vez hace que se pierda tiempo y dinero en actividades varias y los resultados no sean igual de óptimos en la medición de la gestión, es por ello que, proponerse metas específicas basadas en demandas sociales concretas que generan un cumplimiento orientado a verdaderos resultados.
Es muy importante el conocimiento en administración pública, la actualización constante por parte de los funcionarios y empleados públicos, que se desempeñan en los entes territoriales, hace que se cree una verdadera conciencia y responsabilidad en la implementación de guías u orientaciones del departamento administrativo de la función pública, toda vez que, al comprender que no es solo un requisito legal sino una “herramienta” para cumplir con los fines del Estado, el cumplimiento de metas o buenos resultados en la gestión pública, fluirá de una manera más efectiva y pasara de ser un requisito a una verdadera satisfacción no solamente para los mandatarios sino también para la comunidad, quien es el verdadero protagonista.
Se recomienda a las futuras administraciones de mantener la calidad del servicio o de mejorarla, ya que esto busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes, dado que la función que presta la administración es trabajar para el desarrollo de la comunidad y fortalecer el crecimiento del municipio, también se debe continuar con los programas agrarios, los cuales resultan ser parte esencial de la despensa del país, dado que los productos que salen del municipio de Boyacá - Boyacá, se consumen en gran parte del territorio Nacional, lo cual no solo contribuye en el desarrollo integral de la región sino que también impulsa la economía Nacional, haciendo seguimiento desde el origen de los productos hasta el consumidor final, con esto se garantiza la calidad del producto.
Existe falta de conciencia, en la realización de los planes de desarrollo, partiendo del hecho de que la meta propuesta en los planes estudiados en comparación con la realidad de cada entidad territorial varía mucho, es decir, se evidencio que las demandas sociales no se tienen en cuenta, no existe una ética de quienes administran los municipios a la hora de crear un plan de desarrollo, ya que el cumplimiento de metas está más enfocado en cumplir con el requisito legal de demostrar cumplimiento, pero no en satisfacer la comunidad, lo que demuestra que aún existe deficiencia y la verdadera gestión pública no se realiza a conciencia.
A la hora de plasmar los resultados se debe tener en cuenta la importancia de la realidad, la honestidad y respeto con la ciudadanía, toda vez que, como se evidencio en el trabajo realizado, los municipios estudiados, en algunos casos, solo plasmaron porcentajes de cumplimiento vagos y poco reales, que, en comparación con la realidad, no se asemejan en nada, como por ejemplo el caso de agua potable en el municipio de Berbeo, que, según el informe de gestión de la administración 2012-2015 cuenta con dicha meta realizada, pero al verse la realidad de hoy, dicho municipio ni siquiera cuenta con un acueducto optimo y vigente, su población no cuenta con agua potable y el alcantarillado no está en condiciones adecuadas en su totalidad
Se concluye que el municipio de Boyacá - Boyacá, cuenta con personal idóneo y capacitado, lo cual da un gran impulso a la administración municipal y genera altos niveles de calidad, construyendo y logrando las metas establecidas en el plan de desarrollo, mediante el trabajo con la comunidad e impulso de la misma, en especial con la población campesina, a través de los programas de fortalecimiento al agro y la puesta en marcha de proyectos productivos; de esta forma busca progresar de la mano del desarrollo económico, por medio de la agricultura, y al generar empleo se logra dar tranquilidad a las personas que residen en el municipio y se fomenta la estabilidad económica, social y cultural como identidad de la región.
Con el fin de establecer un plan de implementación y fortalecer las metas establecidas tanto social como económicamente, en los Planes de Desarrollo se deben definir los mecanismos adecuados para el desempeño, de igual forma medir constantemente los resultados y finalmente evaluar la gestión integral, por lo anteriormente descrito se plantean las siguientes conclusiones y recomendaciones.
Se evidencia que a través del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, sirve como herramienta que simplifica e integra los sistemas de desarrollo administrativo y gestión de calidad, los cuales se articulan con el sistema de control interno, para hacer los procesos dentro de las administraciones municipales más sencillos y eficientes.
Convenios Cuatrienio 2012 - 2015
DIMENSIONES
Político-Administrativo
Económico
Ambiente Natural
Ambiente Construido
Socio-Cultural
Salida: Esta es la fase de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas, por lo cual se efectúan seguimiento de programas y proyectos, Evaluación del Desempeño de la Gestión Territorial, Informes de Gestión, Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, con el fin de retroalimentar la gestión, realizar ajustes a los planes, y lo que es más importante, contar con argumentos para la definición de políticas públicas y la toma de decisiones.
Transformación: Es la fase de ejecución, se encuentra en Banco de Programas y Proyectos, Plan Operativo Anual de Inversiones, Plan Indicativo, Plan de Acción y Presupuesto
Entrada: Formulación y Aprobación (Programa de Gobierno, Plan de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial, Marco Fiscal de Mediano Plazo y Sistema de Información).
La Visión ―UNIDOS BOYACÁ PROGRESA” para el Municipio de Boyacá, busca mirar prospectivamente a la entidad territorial en el 2015, pero proyecta una visión de más largo plazo, que se enmarca dentro de los objetivos del Plan Departamental de desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en busca de una sociedad más justa y equitativa, contribuyendo y mejorando las condiciones de sus habitantes, mitigando los procesos de cambio coyuntural y estructurales en cada uno de los sectores.
En el año 2015, Berbeo será un municipio consolidado en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantizará un orden político, económico y social, utilizando recursos humanos, físicos, económicos y técnicos, bajo principios de justicia, igualdad y libertad que conduzcan a la paz y a que Berbeo sea un territorio en recuperación, pujante, organizado y futurista, en donde la integración de la comunidad Berberiana sea el eje de su propio desarrollo.
Con el propósito de aplicar las mejores prácticas dentro de las administraciones municipales que conlleve a resultados óptimos eficientes y eficaces, y por ende al éxito y desarrollo integral de la comunidad en general, se hace necesario hacer una comparación de Planes de Desarrollo y sus metas alcanzadas, de acuerdo a la técnica de Benchmarking, con el fin de establecer a través de la evaluación de sus resultados las acciones que han rendido buen o incluso excelente servicio en relación con los métodos y procesos desarrollados para el cumplimiento de metas, es decir buenas y mejores prácticas, siempre encaminadas a la mejora continua y orientada a los clientes-usuarios-ciudadanos.
Planes de Desarrollo
Mejores Prácticas Cuatrienio 2012 - 2015
Comparación Planes de Desarrollo y sus metas alcanzadas
Benchmarking
Establecer métodos y procesos para cumplimiento de metas
Buenas y mejores practicas
Orientada a: Clientes - Usuarios - Ciudadanos
Mejora Continua
La importancia del desarrollo integral en los Municipios dependerá de las políticas públicas plasmadas en los Planes de Desarrollo y en cuan eficaz y eficientes logren ser; dependiendo de los resultados se puede hablar del impacto alcanzado y de las falencias generadas durante la ejecución y desarrollo del mismo, por estas razones es prioridad tener en cuenta los planes de desarrollo de las administraciones anteriores, y los reportes de desempeño de los mismos, con el fin de hacer una evaluación de carencias y buscar fortalecer las áreas o dimensiones con más “pendientes”, es decir, la idea principal de un plan de desarrollo es focalizar la atención en áreas vulnerables que requieren de mayor atención, pero si su análisis no parte de los errores u omisiones del pasado se seguirán vulnerando derechos, lo cual es contrario al propósito de cumplir con los fines del Estado, por ende se construirán soluciones plasmadas en el documento como un simple requisito, que seguirá vulnerando los derechos de primera, segunda y tercera generación.
Plan de Desarrollo
Eficacia y Eficiencia
Resultados
Impacto
Evaluación
Fortalezas
Carencias
Eficiencia: Mediante este se pretende evaluar la capacidad que tienen los Municipios para maximizar el nivel de producto con los insumos disponibles o para minimizar los insumos para un nivel determinado en los sectores básicos de educación, salud, agua potable y saneamiento básico
Eficacia: Corresponde un análisis de formulación de programas metas y logros propuestos en los planes de desarrollo; entre mayor sea el grado de cumplimiento en las metas trazadas mayor será el nivel de eficacia obtenido. La eficacia se refiere únicamente al logro de productos y resultados sin tener en cuenta los insumos y recursos utilizados para el logro de los objetivos de desarrollo propuestos a la comunidad.
