作者：Sabrina Alicia Codina Martínez 6 年以前
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EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 1904 SE FIRMA LA "PAZ DE ACEGUÁ" Establecía :
Levantamiento de la confiscación.etc.
Acatamiento de la autoridad legal
Distribucuión de un auxilio en dinero para los oficiales y tropas.
Entrega de las armas por los revolucionarios
- Amnistía general. - Compromiso de reforma constitucional que pacificara la nación.
LEY DE SEPTIEMBRE DE 1904: nueva Reglamentación Electoral- Se aumentaba el número de diputados de 69 a 75 y 7 departamentos tendría un número de bancas divisible por tres, ésto permitía el acceso de los nacionalistas como minoría si lograban 1/3 de los votos. La diferencia era EVIDENTE Y TAMBIÉN LA INJUSTICIA.
Las batallas fueron encarnizadas y sangrientas
Masoller, 1° de septiembre, una bala hiriío a A.Sarabia.
APARICIO SARAVIA, Muere el 10 de septiembre en territorio brasileño. SU MUERTE DESFIBRÓ AL EJÉRCITO NACIONALISTA Y ALLÍ SE TERMINÓ LA REVOLUCIÓN.
Tupambaé,20 de junio la más grande y sangrienta, donde se nfrentaron 15.000 nacionalistas (la mitad desarmados) y 5.ooo gubernistas armados con 3 cañones y 4 ametralladoras.
saldo: 300 muertos y más de 1.000 heridos
Paso del Parque, 2 de marzo ( victoria parcial del Gobierno)
Fray Marcos 30 de enero, Triunfo blanco.
Mansavillagra 14 enero (victoria parcial del gobierno)
La guerra duró 9 meses de marzo a septiembre de 1904
Las clases conservadoras pedían la paz, pero Batlle las contuvo con autoritarismo
Estaba decidido a derrotar militarmente a la insurrección para impedir el "dualismo"
destructiva
Bienes materiales.
postes, alambrados, ganados plantíos.
Bajas de hombres: por la ametralladora
-abarcó mucho territorio
Gobierno
Disponía de Dinero y recursos técnicos .
-Ferrocarriil. -Telégrafo
armas modernas
Fusiles de repetición Máuser.
Ametralladoras Maxim
Cañones Krupp
30.000 hombres bien armados.
Revolucionarios
Estrategia:
Conocían la dificultad de vencer a un ejército técnicamente superior: su finalidad fué " pesar " sobre la campaña para que los estancieros acosaran al gobierno pidiendo la paz a " cualquier preecio" (precio que fijarían los revolucionarios)-.
Tenían más caballos (imprescindibles para: -Recorrer el territorio. -No dejarse acorralar. -Atacar y Retirarse
15.000 hombres mal armados.
Enviados desde las provincias de Argentina y Brasil.
Un incidente fronterizo- requirió del auxilio al gobierno militar Este envió 2 regimientos al departamento Nacionalista.
fue tomado por el Partido Nacional, como una violación al pacto de Nico Perez
1 de enero de 1904 Aparicio sarabia se levanta en armas contra el gobierno.
Protagonizó una de las más grandes revoluciones que el país habría presenciado.
Recién asumida la presidencia J.Batlle y O. designó a los jefes políticos departamentales; retribuyendo al grupo parlamentario de E.Acebedo Diaz (logró la mayoría gracias a sus votos) con 2 de las 6 jefaturas que el PACTO DE LA CRUZ de 1897 había atribuído al partido Nacional.
J.Batlle y O. recién instalado no quiso enfrentamientos, sellaron el 22 de marzo el PACTO DE NICO PÉREZ
Establece: 1- las jefaturas de 5 departamentos serían provistas por el Poder Ejecutivo en consulta con el partido Nacional. 2- la jefatura de San José ,con un blanco , pero sin la intervención de la autoridad partidaria.
El partido Nacional no estaba dispuesto a permitir que se le siguiera marginando del gobierno por el Fraude Electoral.
El gobierno de J.Batlle y O. no toleraba la partición del poder entre Montevideo y la estancia del cordobés (Aparicio.Sarabia)
El 16 de marzo de 1903 APARICIO SARAVIA se alza en armas contra el gobierno.
El Partido Nacional sintió que se estaba violando el pacto; al disminuirse su área geográfica y política del poder.
1906-proyecto de ley de ABOLICIÓN DE LA PENA DE MUERTE
Sustituyendola por reclusión mínima de 30 años y máxima de 40 años.,pudiendo a mitad de plazo dictarse libertad condicional por buena conducta.
Retiro de imagenes religiosas en hospitales públicos
No se podía ostentar símbolos de una determinada religión en establecimientos abiertos a personas de todas las creencias.
1905- Proyecto de ley sobre divorcio.( causó gran revuelo en la sociedad Montevideana)
Se elevó un petitorio ante la Asamblea firmado por miles de mujeres dónde se responsabilizaba al gobierno de José Batlle y Ordoñez de ser ;el divorcio, una medida destructora de la vida familiar.
se podía conceder:
-por los malos tratos del marido.
-por injurias graves y frecuentes
-Por actos graves de violencia
-por tentativa de unos de los cónyuges contra la vida del otro.
-por adulterio del hombre en la casa conyugal o con escándalo público.
-por adulterio de la mujer en todos los casos.
Ideas FILOSÓFICO-RELIGIOSAS de José batlle y Ordoñez
Partidario del racionalismo espiritualista: era contrario a todas las religiones reveladas, especialmente al catolicismo
Caída en desuso de la ley de conventos de 1885 -limitaba el ingreso de nuevos miembros y establecía su inspección por parte del estado).
el Gobierno reconoció que no había actuado en ese sentido y la ley fue puesta en vigencia de inmediato
EMPLEADOS PÚBLICOS: " CAJA DE JUBILACIONES CIVILES"(Proyecto de ley de 1896 de Antonio.M. Rodríguez)
APROBADO EN 1904, para:
La jubilación no podra ecceder de los 3/4 del sueldo promedio del ultimo quinquenio.
La viuda recibirá la mitad como pensión.
Empleados públicos que se inhabiliten
engan años de servicio (30 años) necesarios.
tengan edad suficiente( 60 años)
dejen su cargo por supreión del empleo(Contando con más de 10 años de servicio)
física o mentalmente- (Contando con más de 10 años de servicio
-
GREMIOS O SINDICATOS ( movimiento obrero de importancia que respondía al crecimiento y diversificación constante de las industrias y a la penetración constante de ideologías anarquistas)
En 1906- el Pdte. Batlle envía a la Asamblea gral. un proyecto de ley similar al presentado en feb-de 1905 por carlos Roxlo y L.Alberto de Herrera, pero no se concretó.
un mes de descanso para las mujeres después del parto.
Día entero de descanzo a la semana
limitaba el trabajo de mujeres y niños.
-Disminución de la jornada de trabajo a 9 hs durante el año y a 8hs durante los años siguientes.
la LEY DE RESIDENCIA ARGENTINA Provocaba la huida hacia Montevideo de socialistas anarquistas, lograban gran adhesión de nuevos obreros.
Los obreros hicieron sentir sus reclamos de mejoras de salarios y disminución de largas horas en las jornadas de trabajo.
Varias Huelgas se llevaron a cabo en 1905- paralizaron a varios miles de trabajadores
Ferrocarril central
Costureras
Portuarios: incluía marineros, estibadores, carboneros y otros gremios
Zapateros
Tranviarios
Instalación de 10 liceos departamentales
Procuraba con ello crear en el interior de la República elementos de cultura superior a los de la enseñanza primaria, alentar una cultura media no universitaria, y el surgimiento de una clase media ilustrada.
Marzo de 1907 se creó la faculltad de Veterinaria y Agronomía.
Se trataba de tecnificar el comercio y el agro,desviando a los hijos de estancieros de las tradicionales carreras de derecho y medicina
Cuando morían los estancieros o se imposibilitaban de trabajar tenían que ceder sus estancias a manos extrañas o venderlas.
Estas carreras los desvinculaba para siempre de las tares rurales,
Los jóvenes estudiosos quedaban condenados a estudiar en carreras repletas y con evidentes perjuicios para ellos y el país.
1906- construcción de los edificios centrales de la Universidad y facultades de Derecho y Comercio.
1905- construcción del edificio sección de Enseñanza Secundaria.
1904- construcción del edificio de la facultad de Medicina.
1903-Se crea la facultad de Comercio (fac.Ciencias Económicas).
EMPRÉSTITO de Conversión 1905 París
Rescatar deudas internas e invertir en obras públicas.
Paulatina independencia del financiamiento Inglés.
Amplió las obras de la Usina de Luz Eléctrica.
Anteriormente rechazó varias propuestas para arrendar, ya que consideraba que era un servicio público.
PROCURÓ SENTAR LAS BASES PARA LA FUTURA IMPLANTACIÓN DE SU MONOPOLIO EN MANOS DEL ESTADO ( tendrá auge máximo en su 2°presidencia).
LEY: favorecía la plantación de remolacha y caña de azúcar
A todas las las personas que quisieran emprender.
Fuerte barrera protectora hacia el azúcar extranjero.
Quitó el impuesto a la importación de maquinaria
semillas seleccionadas
Recibirían del Estado varias primas anuales
Acondicionamiento de las primeras carreteras.
Trazado de los caminos nacionales. Paralelos a las vías ferreas extranjeras.
Mejoras de pasos Fluviales.
Tendido de puentes (ríos Yí, Santa lucía, arroyo Tacuarembó)
Construcción y mejora de los caminos de la campaña.
RESPONDIENDO ALA FILOSOFIA HUMANITARISTA QUE FORMÓ TANTAS LEYES EN ESTE PERÍODO PRESIDENCIAL
también se envió un proyecto a la Asamblea
se prohibían las corridas de toros.
el boxeo
CUALQUIER JUEGO O ENTRETENIMIENTO CAPAZ DE CONSTITUIR UNA CAUSA DE MORTIFICACIÓN PARA EL HOMBRE O LOS ANIMALES
las riñas de gallos
El tiro a la Paloma.
ACTOS PÚBLICOS, IGLESIA Y ESTADO.
se ordenó que la bandera Nacional no saludara a personas ni símbolos religiosos.
se suprimió el cargo de capellán en el Ejército.
se prohibió la precencia del ejército en actos religiosos
Se eliminó la presentación de honores militares en los actos religiosos de la iglesia católica
ese mismo año se procedió a la secularización del juramento de toma de cargo, debían limitarse a prestar juramento a la constitución (el juramento religioso no regía para las juntas )
ya se había puesto en marcha en 1911 la ley olvidada de conventos.
LEY DE DIVORCIO
divorcio por sóla voluntad de la mujer
contemplaba uno de los objetivos perseguidos por Batlle:" la liberación de la mujer del despotismo del hombre"
ARTÍSTICO-MUSICAL
formación de una numerosa Orquesta
escuela experimental de Arte dramático.
EDUCACIÓN FÍSICA.
Comisión Nacional de Ed. Física se creó en 1912 con el propósito de organizar concursos deportivos, formar sociedades de cultura física, fundar campos de juegos y plazas de deportes
Planear la ed. Física a nivel de la escuela primaria- había una preocupación por la formación intelectual de los niños y adolscentes
ESCUELA INDUSTRIAL
intento de reorganizar y transformar la escuela Nacional de Artes y Oficios.
El Ejecutivo planteó la nececidad de crear varias escuelas industriales primarias y una superior
CREACIÓN DE LICEOS DEPARTAMENTALES
Ya se había autoruizado la creación en 1906. la carencia de recursos paralizó la iniciativa
fué retomada en los primeros meses de la segunda presidencia de Batlle.
ENSEÑANZA SECUNDARIA
sección femenina de enseñanza secundaria y preparatoria
en la secundaria y la Universidad la absoluta mayoría era de varones creaba recelos en numerosas familias
Reconociendo aunque no compartiendo ésta realidad fue que se creó una sección especial dentro de la enseñanza secundaria y preparatoria exclusiva para mujeres (1912)
separación de sexox en las escuelas particularesy en las del Estado a partir de 3er año
Extensión de la enseñanza secundaria
Ésto era el ideal político y humanitario de Batllepara él era una escuela de ciudadanía y debia ser universal.
GRATUIDAD EN LA ENSEÑANZA SECUNDARIA.
antes el estudiante debía pagar la inscripción de $2 pesos por materia, y al finalizar $2 pesos más por cada exámen.
Ante la oposición de algunos legisladores Nacionalistas de recargar los costos de la ed.sec. en el aumento de la contribución inmobiliaria de los propietarios ausentistas , el proyecto fracasó.
se aprobó recién en 1916.
cursar 1er año costaba: $ 32 pesos- 2do año, $40 pesos, 3er y 4to año, $ 44 pesos
EN 1912 SE FUNDÓ 3 INSTITUTOS QUE LO INTRODUJERON EN EL SECTOR INDUSTRIAL
Inst. De pesca.
Inst. Quimica Industrial.
Actual ANCAP
Inst. Geología y Perforaciones.
la crisis económico -financiera de 1913 paralizó la iniciativa
la finalidad de éste organismo era encontrar fuentes energéticas dentro del territorio nacional
FRIGORÍFICO ESTATAL
Ante la total declinación de los saladeros y la angustia de los estancieros por colocar su producción el Ejecutivo presenta en 1911 un proyecto de ley:
creación de una planta FRIGORÍFICA EN COMBINACIÓN CON CAPITALISTAS iNGLESES.60% en manos del Estado y 40% para los socios Ingleses.
la Planta sería Extremadamente moderna y se ocuparía: - del Congelado,,enfriado,conservas.etc.
SOLO EN 1928 SE CONCRETÓ LA IDEA
AYUDA DEL ESTADO
perfeccionamiento de las razas de animales que conducía al frigorífico, era imprescindible formar a los técnicos para que lo impulsaran
en 1911 se crearon tres estaciones agronómicas
se complementó con:
Instituto de la estanzuela: investigación de semillas,cultivos y forrajes.
vivero de Toledo: producción de árboles
Cerro largo: Ganadería.
Paysandú: lechería.
salto: especializada en fruticultura
facultades de agronomía y veterinaria ( creadas en el gob.anterior de Batlle)
PROBLEMA DE LA TIERRA.
PLANES
Premios en dinero y medallas a los estancieros que fraccionaran sus propiedades para convertirlas en chacras
Expropiar tierras a las compañías particulares para impulsar la colonización agropecuaria.
Expropiar tierras en las cercanías de los pueblos con destino a colonización agropecuaria.
siempre y cuando una asociación de Agricultores o una empresa particular tomara a su cargo el costo de la expropiación.
el estado se dispondría a comprar tierras que luego se fraccionarían en chacras, para venderían a través del BANCO HIPOTECARIO.
El recargo a alos impuestos de herencia.
El impuesto progresivo a la mayor extención de propiedad.
DEBATE
Batlle y su partido solo enfrentaron parcialmente el problema de la tierra en la época
intentaron algunas reformas laterales que dejaron igual el núcleo del problema
tal vez no percibieron que al NO hacerlo: el desarrollo económico del país queda comprometido ya que la contradicción del medio urbano económico y politicamente avanzado no era compatible con un medio rural: atrasado.
LATIFUNDIO Y MINIFUNDIO
minufundio: especialmente agrícola , pero también ganadero (la productividad era muy baja ya que el predio pequeño no permite ocupar maquinaria agrícola, abonos, semillas,riegos, animales más finos, praderas mejoradas).
latifundio: Había una evidente concentración de la gran propiedad en muy pocas manos, a ellos no es interesaba btener mejoras, porque igualmente las ganancias eran muy altas por la extensión de sus tierras
MONOPOLIO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA.
beneficios
rebajarse las tarifas
preocupación por mejorar el servicio. y no por la ganancia.
no habría evación de capitales al exterior.
La Usina eléctrica de Montevideo fue administrada por particulares desde 1887-a897 desde ésta fecha hasta 1906 paso a la administración provisoria del Estado.
desde 1906 el estado la administró en forma directa,reorganizando completamente el servicio.
El ejecutivo pidió la transformación de "usina Eléctrica de Montevideo " a " Usinas Eléctricas del Estado"generando un nuevo monopolio con la generación y distribución de la energía.
MONOPOLIO DEL ALCOHOL Y TABACO
EN 1913 igualmente lo intentaron con el tabaco, pero las dificultades financieras del Estado en ese año hicieron fracasar ambos proyectos.
en 1912 Batlle retoma la iniciativa de 1910 de estanco de alcohol. Proponiendo el monopolio de la fabricación y rectificación de los mismos.
la iniciativa quedó paralizada ya que la legación francesa intervino, recién se concretó en 1931 con la creación de ANCAP.
MARINA MERCANTE NACIONAL
la crisis económica de preguerra 1913- ocasionó una merma de ingresos al estado, condenó al fracaso a ésta iniciativa.
En 1911, el Ejecutivo solicitó un crédito para adquirir:
CON ESTO:Los barcos formarían parte de nuestra marina mercante, encargados de transportar a europa nuestros productos trayendo de vuelta el carbón necesario para nuestras usinas eléctricas.
Subtema
1 depósito de carbón de piedra.
2 chatas
1 remolcador
2 buques de ultramar.
"sangría" importante que sufría el país por la cantidad de dinero que salía en el pago de fletes marítimos
y para la importación de carbón.( fuente de energía más utilizada entonces)
usaba la producción Agropecuaria.
FERROCARRILES DEL ESTADO
Recién se logra la administración total de ferrocarriles del estado en el gobierno de Feliciano Viera en 1915.
La segunda iniciativa del Ejecutivo fue aprobada por la Asamblea gral. en 1914 para adquirir las acciones del Ferrocarril y Tranvía del Norte que estuvieran en manos de particulares.
La primera iniciativa data en 1912-La asamblea gral. aprobó al Ejecutivo un fondo permanente para la construcción de ferrocarriles Nacionales.
BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO
la resistencia que levantó el proyecto fue muy fuerte, porque en ningún país del mundo se había aplicado este sistema
La legación de Inglaterra en el Uruguay encabezó una protesta, ésta intervención diplomática de la mayor potencia de la época detuvo el monopolio estatal todos los seguros y las compañías Inglesas siguieron Operando
Exceptuando Los seguros marítimos y de vida
En 1911 el poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley: establecía que el Estado pasaba a Monopolizar todos los seguros que se realizaran en el país.
En general : contra todo riesgo.
Vida.
Ganaderos.
Agrícolas
Marítimos.
Incendio
sólo el Estado que no buscaba la ganancia,y tenía la obligación de cumplir con una finalidad social, podía hacerse cargo de éste rubro y la sociedad estaría debidamente amparada.
Lucha contra CAPITAL EXTRANJERO
Doble interés del estado:
Dificultar o impedir la salida de importantes capitales del país, ellas exportaban totalmente sus ganancias en las casas matrices con sede en el exterior, representaba una importante "sangría" para la economía Nacional.
Hacer bajar los precios de los servicios que las empresas extranjeras prestaban. por lo general eran caros ya que su principal objetivo era obtener el máximo de ganancias.dejando en segundo plano el interés Nacional.
Estatización del BANCO HIPOTECARIO
en 1887 la Emisión de cédulas Hipotecarias.(sobre bienes inmuebles y territoriales)había sido libre en el país
en 1912 habían en circulación más de $20 de millones en cédulas y títulos hipotecarios.
Ese mismo año se acusa a algunos accionistas y directores de realizar maniobras bursátiles en contra de la institución.
Estatización del BANCO DE LA REPÚBLICA
en 1912 se creó la sección de CRÉDITO RURAL (Aumentar los préstamos que el banco otorgaba al medio rural)
contaba con un capital propio de $500.000 pesos
en 1913 se elevó el capital total a 25 millones, completando el proceso de ESTATIZACIÓN.
EN 1911 EL PDTE. BATLLE ENVÍA UN PROYECTO DE LEY QUE ES APROBADO INMEDIATAMENTE POR LA ASAMBLEA GRAL.
-Elevar el capital bancario de 10 a 20 millones (integrado con el ya existente-aprox.8 millones)
una vez integrados esos 20 millones + el 50% de las utilidades, se formaría el fondo de reserva de 5 millones.
la emisión del papel moneda podía llegar al triple de del capital integrado, pero manteniendo siempre un encaje metálico (oro) de por lo menos el 40% de esta emisión.
Estatismo y Nacionalización.
Fue extremadamente dificil :
las nacionalizaciones de los seguros y las expropiaciones.
Sólo se logró éxito con relación al Banco Hipotecario.
fue diferido el proyecto del Frigorífico Nacional.
fracasaron los estancos del alcohol y el tabaco
El principio ideológico era que los Servicios Públicos esenciales debían estar en manos del Estado.
El Estado tenía el deber de sustituir en lo posible a las empresas extranjeras que se llevaban las ganancias fuera de las fronteras, debilitando al país.
El Estado era el poder representativo de la sociedad = todas las clases sociales.
indemnización por despido
Fue aprobada el 1° de diciembre de 1914, establecia:
El trabajador podía ser despedido en cualquier momento, según el código civil. Abonando el empleador como indemnización sólo un mes de sueldo
UNA VEZ QUE ESTALLA LA 1° GUERRA MUNDIAL.por temor a una crisis económica, numerosos empleados fueron despedidos...para mediar esta situación:
El Ejecutivo envía proyecto de ley:
el que hubiera trabajado más tiempo le correspondía un sueldo cada 2 años de servicio
-El empleado despedido que hubiera servido 2 años tenía derecho a algunos días de sueldo como compensación.
Proyecto de ley sobre diversos problemas de trabajo:
No Fue aprobado globalmente, aunque muchas de sus iniciativas fueron recogidas total o parcialmente cuando se convirtió en ley en 1919.
Ëste proyecto de ley reunía numerosos problemas específicos y les daba una solución extremadamente avanzada para la época.
seguro obligatorio para todos los obreros: fondo constituído por aporte patronal, obrero y estatal.
todas las disidencias entre patronos y obreros serían resueltas por jurados arbitrales.
los niños menores de 14 años no podrían trabajar.
cada 6 meses los obreros tendrían una semana de descanso.
"semana inglesa "
Descanso a partir del medio día del sábado y todo el domingo.
La jornada obrera no excedería las - 50hs semanales en la ciudad - 60hs semanales en el campo
Todas las cláusulas de CONTRATO: -salario -jornada obrera -Reglamentos de taller.
serían materia de acuerdos entre delegados de sindicatos y empresarios
Proyecto de ley sobre PENSIONES A LA VEJEZ.
Esta ley fue sancionada en1920 cuando se completó con el pago de indemnizaciones por accidentes de trabajo
Fue enviado como proyecto por el Ejecutivo el 22 de junio de 1914-era tipicamente una iniciativa humanitaria.
Establecía: toda persona mayor de 65 años o de cualquier edad en caso de invalidez absoluta, que se encontrara en la indigencia; tendría derecho a recibir una pensión de 8 pesos mensuales.
ley de protección de accidentes de trabajo.
En 1914 se envió al parlamento un proyecto de ley donde se le encomendaba vigilar a las distintas industrias para prevenir accidentes, incluía normas de seguridad muy severas
Barracas
Aserraderos
carpinterías
Herrerías.
industria de la construicción
BATLLE remitió otro proyecto de ley del trabajo- el 26/jun/19011_(legislación laboral)
se modificaba la vigilancia del cumplimiento de la ley.
a cargo de 25 inspectores especiales designados "entre personas que inspiren confianza a los obreros".
descanso semanal obligatorio de día cada 6., posibilidad de horas extras pero no se podía exceder las 40 hs en 5 días de trabajo.
la mujer, dispondría de 40 días de descanso en el período del embarazo.
se prohibía el trabajo a los menores de 13 años.
Se terminaba con el año de jornada de trabajo en transición de 9 hs , ya que muchos gremios habían conquistado ya la jornada de 8 hs y era de justicia extenderlas a todos.
Pensó que muchos de estos problemas podrían ser evitados en una país jóven como la del Uruguay, y
-Donde las clases sociales aún estaban en formación
-Donde la intervención del estado podía evitar los enfrentamientos que tantos dolores causaban a las viejas naciones europeas.
