von Tania López Vor 4 Jahren
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Los estados de Venezuela y Ecuador, y en menor medida Brasil y Perú
Todos los países de la región han expresado en múltiples ocasiones:
Tanto a nivel personal como miembros parte de organismos multilaterales
El beneficio que esto implica para la estabilización de la región
Su apoyo al proceso de paz
Tanto Venezuela como Ecuador han sido aliados clave en la resolución del conflicto armado colombiano
Venezuela fue garante del proceso de paz con las FARC - EP
Ecuador lo es actualmente en el proceso con el ELN que se llevaba cabo en Quito
Debido a su cercanía geográfica y también a su afinidad ideológica con los grupos guerrilleros colombianos
La construcción de confianza entre las partes y la mediación
Facilitando los acercamientos
Con Ecuador las relaciones fueron amistosas
Rafael Correa asumió la presidencia (2007)
Iniciaron una serie de tensiones
La llegada de Juan Manuel Santos a la presidencia
Significó la recomposición de las relaciones con Ecuador
Estas tensiones fueron detonadas por hechos como:
Ambos hechos resultaron en la retirada del cuerpo diplomático de cada uno de los países
Acciones ante instancias internacionales
La segunda con la presentación del caso ante la OEA y la CAN por violación de soberanía nacional de parte de Colombia
La primera con una demanda contra el Estado colombiano
La incursión militar en territorio ecuatoriano en persecución de miembros de las FARC-EP,
Terminó en el bombardeo al campamento en el que se encontraba Raúl Reyes
La incursión de aviones de fumigación con glifosato a territorio ecuatoriano
Absteniéndose de participar en operaciones conjuntas con Colombia
Rehusándose a declarar a la guerrillera como:
Terrorista o beligerantes
Debido a la declaración de neutralidad del gobierno ecuatoriano frente a la lucha contra las guerrillas en Colombia
De apoyo en las políticas de seguridad y defensa de Colombia en contra de las FARC- EP y el ELN
2004
2010
Con la llegada de Juan Manuel Santos al poder se normalizaron las relaciones.
Maduro asumió la presidencia de Venezuela
El apoyo del gobierno venezolano al proceso de paz ha sido expresado desde sus inicios.
La diplomacia entre los dos países se ha vuelto discursivamente reactiva y llena de altibajos
Durante todo el gobierno de Uribe las tensiones diplomáticas fueron evidentes
Las disputas llegaron a instancias internacionales
el gobierno colombiano inició la denuncia internacional
La denuncia internacional de la presencia de guerrilleros de las FARC-EP en territorio venezolano.
Con Venezuela las relaciones diplomáticas se empezaron a deteriorar
Son también con quienes más dificultades se han tenido en términos políticos y diplomáticos
Su oposición a la intervención de Estados Unidos en las políticas de seguridad de la región y de Colombia específicamente.
Apoyo a los grupos guerrilleros
Debido a su ambigüedad frente a la posición
Han sido quienes han cumplido roles más activos
En los procesos de negociación con las guerrillas
En el transcurso del conflicto
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La construcción de una política exterior eficiente y creíble
El desarrollo económico y social
Sobretodo a nivel regional
La inserción del país a nuevos mercados a través de Tratados de Libre Comercio
El fortalecimiento de las políticas de desarrollo fronterizo
El redirección de las relaciones entre países
Intensificación
Cooperación
México
Brasil
Bolivia
Argentina
Ecuador
Honduras
Costa Rica
Perú
Chile
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Canadá
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Estados Unidos
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Como agrupaciones beligerantes (Venezuela)
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Por la liberación de la candidata presidencial Ingrid Betancourt en 2008
Sobre todo por el intercambio humanitario
Como por ejemplo:
Con la ley de Justicia y Paz para la desmovilización (individual o colectiva) de paramilitares (ley 795/2005)
La Unión Europea incluyó a las FARC-EP y al ELN en la lista de organizaciones terroristas
Este acto confirmó que la guerra contra el terrorismo había causado un efecto en Europa
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A la hora de calificar a los grupos armados y de establecer su vínculo con el narcotráfico
Ha dificultado la posición de la Comunidad Internacional frente al conflicto en ciertas instancias
Esta estrategia complicó:
Debilitó las relaciones de Colombia con Venezuela y Ecuador.
la aplicación de algunos mecanismos en términos de cooperación al desarrollo
La aplicación del derecho internacional humanitario
Como resultado de esta confrontación armada:
Fomentando de esta manera la internacionalización del conflicto
Especialmente hacia Ecuador y Venezuela
La presencia de las facciones de las FARC-EP se fue desplazando hacia las fronteras
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Mediante la creación del Plan Colombia
Un proyecto cuya prioridad era:
el fortalecimiento del Estado (Borda y Cepeda, 2012)
La erradicación de cultivos ilícitos
El presidente Barack Obama anunció el inicio del nuevo Plan “Paz Colombia”
Finalmente el 9 de mayo de 2017, El Congreso aprobó una partida de 450 millones de dólares
Cerca del 71% ha beneficiado a las Fuerzas Armadas y la Policía
De cada 10 Dólares 3 fueron invertidos en desarrollo económico y social
De cada 10 Dólares 7 fueron invertidos en componentes militares (85% en la lucha contra el narcotráfico)
El restante 29%
Las unidades de víctimas y de restitución de tierras
Reintegración de excombatientes
Fortalecimiento de unidades de la Fiscalía y del sistema de justicia
Atención a la población desplazada
Apoyó proyectos productivos en el campo
Gracias a esta estrategia se le han otorgado a Colombia aproximadamente US$9.600 millones
Centrados en:
Para debilitar las finanzas y capacidad operacional de los grupos armados ilegales
La reducción de las hectáreas de cultivos de coca
El Plan Colombia ha visto muchas críticas por su ineficacia y su impacto negativo sobre:
El medio ambiente
Los derechos humanos
La salud humana
El proyecto en su totalidad tenía que ser aprobado por:
Pero, con la llegada de Donald Trump a la Presidencia del país cooperante:
La ayuda queda supeditada a los nuevos lineamentos de la administración.
Por Plenaria en el Congreso
El Comité de Apropiaciones
El Subcomité de Operaciones en el Extranjero
De manera paralela, la ayuda para Colombia hace trámite en la Cámara de Representantes
El monto total debe alcanzar unos 491 millones de dólares
Y lo estipulado en el proyecto original presentado por el Presidente Obama
(450 millones)
50 millones más de lo pedido por Colombia
Los fondos destinados al posconflicto
(191 millones de dólares).
En donde se han diferenciado el monto dirigido al combate del narcotráfico y el terrorismo
(300 millones de dólares)
Para hacer la entrega primero se debía certificar que:
La entrega de los Fondos constituye:
Una prioridad para los intereses en seguridad nacional de los Estados Unidos.
Que los militares responsables de ornar, cometer o encubrir los falsos positivos esté siendo:
Retirados de sus cargos
Sancionados
Investigados
El Tribunal creado en los Acuerdos de Paz para juzgar las violaciones de derechos humanos, sea independiente y cuente con las facultades para:
Garantías de no repetición
Acciones de reparación
Imponer sanciones y penas privativas
En junio de 2016 fueron aprobados por el Senado los 390 millones que serían administrados por el Departamento de Estado.
Los 450 millones de dólares estarían invertidos en cuatro áreas principales:
Desminado
Víctimas y justicia
Desarrollo rural
Seguridad y antinarcóticos
El monto total consistiría en un primer desembolso de 450 millones de dólares en 2017
Para tomar el control de las zonas cocaleras y proteger a la Policía en sus labores de erradicación de cultivos
Se hizo necesaria la participación del Ejército.
La Policía Antinarcóticos no tenía capacidad plena para enfrentar a las guerrillas
El control de estas zonas se convirtió en prioritario
Consistía en la creación de unidades militares fuertes y entrenadas
Crearon un programa de colaboración militar antinarcótico dentro del cual se diseñó el Plan Colombia
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