Система управління інклюзивною освітою в Україні передбачає декілька рівнів координації та реалізації державної політики в цій сфері. На центральному рівні основну роль відіграє директорат, який розробляє проєкти документів, аналітичні та інформаційні матеріали, а також надає пропозиції щодо формування політики для розвитку інклюзивної освіти.
інституційне партнерство - партнерство всередині суб'єкта системи управління інклюзивною освітою, що передбачає взаємодію між групами цієї професійної спільноти (круглі столи, конференції, форуми, семінари тощо); державно-громадське партнерство - взаємодія органів державної влади, органів місцевого самоврядування з громадськими об'єднаннями,іншими інститутами громадянського суспільства з метою прийняття ефективних управлінських рішень і задоволення суспільних інтересів у сфері інклюзивної освіти; міжвідомче партнерство - партнерство між суб'єктом системи управління інклюзивної освіти з іншим суб'єктом управління інклюзивної освіти шляхом створення міжвідомчих робочих груп, координаційних рад, національних платформ тощо; міждержавне партнерство- партнерство між суб'єктом (системи управління інклюзивною освітою з суб'єктом управління інклюзивною освітою іншої країни.
рівність суб'єктів і неприпустимість обмеження законних прав та інтересів інших учасників; пріоритетність переговорних процедур: добровільність прийняття рішень і зобов'язань; обов'язковість виконання домовленостей; регулярність проведення консультацій і переговорів; взаємна відповідальність за прийняті рішення.
Місцевий рівень
Сільські, селищні ради
відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти їі забезпечення (якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної та початкової освіти; мають право засновувати заклади освіти, реорганізовувати і ліквідовувати їх, забезпечують їх діяльність та розвиток; оприлюднюють офіційну звітність про всі отримані і використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного із заснованих ними закладів освіти, та інші видатки у сфері освіти; здійснюють інші повноваження у сфері освіти, передбачені законом
Районні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад
відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти і забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти; планують і забезпечують розвиток мережі закладів дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти; забезпечують доступність дошкільної і середньої освіти для всіх громадян, які проживають на відповідній території, та вживають заходів для забезпечення потреби у дошкільній і позашкільній освіті; забезпечують і фінансують підвезення учнів і педагогічних працівників до закладів початкової та базової середньої освіти й у зворотному напрямку (у разі потреби - транспортними засобами, пристосованими для перевезення осіб, які пересуваються на кріслах колісних); ведуть облік дітей дошкільного і шкільного віку у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України; оприлюднюють офіційну звітність про всі отримані і використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного із заснованих ними закладів освіти, та інші видатки у сфері освіти; забезпечують рівні умови розвитку закладів освіти всіх форм власності; здійснюють інші повноваження у сфері освіти, передбачені законом
Обласні ради, Київська та Севастопольська міські ради
відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти і забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності повної загальної середньої освіти та професійної (професійно-технічної) освіти; планують і забезпечують розвиток мережі закладів профільної середньої, професійної (професійно-технічної) та позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти, закладів післядипломної освіти, спеціальних закладів освіти для осіб з ООП, науково-методичних і навчально- методичних установ; мають право засновувати заклади освіти, у тому числі для осіб з ООП, а також реорганізовувати і ліквідовувати їх; забезпечують гуртожитками та/або перевезенням здобувачів профільної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, які навчаються не за місцем проживання (у разі потреби - транспортними засобами, пристосованими для перевезення осіб, які пересуваються на кріслах); оприлюднюють офіційну звітність про всі отримані і використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного із заснованих ними закладів освіти, та інші видатки у сфері освіти; забезпечують рівні умови для розвитку закладів освіти всіх форм власності; здійснюють інші повноваження у сфері освіти, передбачені законом
Структурні підрозділи з питань діяльності ІРЦ органів управління освітою
розгляд звернень з питань інклюзивної освіти, а також стосовно діяльності ІРЦ в установленому законодавством порядку; адміністрування реєстру дітей, які пройшли комплексну оцінку та перебувають на обліку в ІРЦ, забезпечуючи захист даних від випадкової втрати або знищення, незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних; адміністрування реєстру закладів освіти, а також реєстру фахівців, які надають психолого-педагогічні, корекційно-розвиткові послуги дітям з ОП; здійснення координації роботи ІРЦ та забезпечення контролю за їхньою діяльністю, дотриманням вимог законодавства; здійснення контролю за дотриманням прав дітей, у тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на інклюзивну освіту; погодження статутів, кандидатур на посади директорів ІРЦ; надання (рекомендацій органам місцевого самоврядування щодо утворення ІРЦ; визначення потреби регіонів у фахівцях різних спеціальностей для надання психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових послуг, формування регіонального замовлення на їхню підготовку; координацію питання підвищення професійної компетентності педагогічних працівників закладів освіти, ІРЦ щодо навчання дітей з ООП.
Управління (відділ) освіт
реалізовує державну політику в галузі науки, освіти; виконує програми щодо обов'язковості повної загальної середньої освіти, здійснює загальне керівництво закладами науки, освіти, що належать до сфери її управління, їхнє матеріально-фінансове забезпечення; вживає заходів щодо збереження мережі закладів освіти, розробляє прогнози їх розвитку, враховує їх при розробці проектів програм соціально-економічного розвитку.
Місцева державна адміністрація
виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня; законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян; виконання державних | регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин та програм їхнього і національно-культурного розвитку; підготовка і виконання відповідних бюджетів; звіт про виконання відповідних бюджетів і програм; взаємодія з органами місцевого самоврядування; реалізація інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень
Центральний рівень
Інші суб'єкти реалізації державної політики щодо інклюзивної освіти
Центральний орган виконавчої влади із забезпечення якості освіти та його територіальні органи
проводять інституційний аудит закладів освіти; надають рекомендації закладам освіти (крім закладів вищої освіти) щодо організації та функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти; за результатами експертизи затверджують освітні програми дошкільної та загальної середньої освіти (крім типових і тих, що розроблені на основі типових); проводять моніторинг якості освітньої діяльності та якості освіти у порядку, визначеному законодавством; акредитують громадські фахові об'єднання та інших юридичних осіб, що здійснюють незалежне оцінювання якості освіти та освітньої діяльності закладів освіти (крім закладів вищої освіти), ведуть їх реєстр; у межах повноважень, передбачених законом, здійснюють державний нагляд (контроль) за закладами освіти щодо дотримання ними законодавства.
Інститут модернізації змісту освіти щодо інклюзивної освіти
наукова діяльність; науково-організаційна і навчально-методична діяльність; інноваційна діяльність; редакційно-видавнича діяльність; міжнародне співробітництво, організація і проведення міжнародних культурних й освітніх заходів
Інститут спеціальної педагогіки Національної академії педагогічних наук України
розробляє методики проведення комплексної оцінки; методичні рекомендації щодо надання психолого-педагогічних, корекційно-розвиткових послуг, адаптації освітніх програм до потреб дітей з ООП; проводить дослідження і поширення новітніх освітніх технологій з метою покращення роботи ІРЦ; проводить аналіз застосування методик комплексного психолого-педагогічного супроводу дітей з ООП, форм і методів навчання, технічних засобів тощо; здійснює науково-методичне забезпечення підвищення кваліфікації методистів центрів підтримки інклюзивної освіти, педагогічних працівників ІРЦ, закладів дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти та інших закладів освіти, які забезпечують здобуття загальної середньої освіти; організовує і проводить науково-методичні семінари, тренінги, конференції, конгреси, засідання за круглим столом і сприяє впровадженню сучасних форм і методів підготовки, підвищення кваліфікації методистів центрів підтримки інклюзивної освіти, фахівців ІРЦ, педагогічних працівників закладів: дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та інших закладів освіти, які забезпечують здобуття загальної середньої освіти
Міністерство освіти і науки України
координацію роботи з функціонування реєстру дітей, які пройшли комплексну оцінку та перебувають на обліку в ІРЦ; нормативно-правове забезпечення діяльності ІРЦ; координацію роботи ІРЦ та забезпечення контролю за їх діяльністю, дотриманням вимог законодавства; взаємодію з питань діяльності ІРЦ з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, закладами освіти, охорони здоров'я, закладами й установами системи соціального захисту населення, а також громадськими об'єднаннями.
Директорат
готує відповідні проекти документів державної політики, аналітичні, інформаційні, довідкові та інші матеріали у сфері інклюзивної освіти; надає пропозиції з питань формування державної політики у сфері розвитку інклюзивної освіти і забезпечення права дітей з ООП на освіту, розвиток, соціалізацію шляхом реалізації принципів: школа доступна для всіх; різні можливості - рівні права; повага до відмінностей і сприйняття індивідуальних особливостей; надає пропозиції щодо формування державної політики в системі освіти з питань запобігання торгівлі людьми, профілактики дитячої злочинності, наркоманії та насильства в учнівському середовищі; координує в межах компетенції діяльність структурних підрозділів з питань інклюзивної освіти органів управління освітою облдержадміністрацій питань розвитку і функціонування закладів дошкільної освіти з інклюзивни навчанням, закладів загальної середньої освіти, ІРЦ, залучення учнів до навчання та шкільного життя незалежно від їх індивідуальних відмінностей; організовує (науково-методичне | нормативно-правове | забезпечення діяльності ІРЦ, забезпечує поширення новітніх методик проведення комплексної оцінки дітей та програм психолого-педагогічної допомоги тощо.
Вищий рівень
Кабінет Міністрів України
вживає заходів щодо забезпечення конституційного права кожної особи на освіту; забезпечує проведення державної політики у сфері освіти; затверджує стратегію розвитку освіти України; розробляє, затверджує і виконує державні цільові програми у сфері освіти; здійснює повноваження засновника державних закладів освіти або доручає їх здійснення уповноваженому ним органу; забезпечує рівні умови розвитку закладів освіти всіх форм власності; визначає порядок формування і розподілу освітніх субвенцій між бюджетами відповідно до цього Закону та з урахуванням ст. 94 Бюджетного кодексу України; визначає порядок розподілу державного фінансування професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти; затверджує державні пріоритети з підготовки фахівців, науково-педагогічних і робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів у розрізі галузей знань.
Президент України
підписує закони ухвалені ВРУ; має право вето щодо ухвалених ВРУ законів з наступним поверненням їх на повторний розгляд ВРУ; має право скасовувати акти КМУ та акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим; на основі та на виконанні Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України
Верховна Рада України
ухвалює закони; затверджує Державний бюджет України і вносить зміни до нього, здійснює контроль за його виконанням, ухвалює рішення щодо звіту про його виконання; затверджує загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля; визначає засади внутрішньої і зовнішньої політики; розглядає й ухвалює рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України; здійснює контроль за діяльністю Кабінету Міністрів України; надає законом згоди на обов'язковість виконання міжнародних договорів України і денонсацію міжнародних договорів України
