ANÁLISIS DE CASO DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN URBANA EN COLOMBIA
Busca entender como:
La actuación del estado
Intervención Estatal
Ruptura (2004)
No mayores efectos
Abrio el camino al estudio de instrumentos
Se expresa como
Focalización de acciones públicas
Unidades de ordenamiento territorial
Planes parciales
Ejercicio de la función pública
Actuaciones
Disposiciones
Coordinación
Si hace un buen uso puede lograr:
Bienestar social
Crecimiento económico
A través de los múltiples intercambios económicos, culturales y sociales
El ser humano se ha asentado en territorios con el fin de satisfacer sus diferentes necesidades.
Mediado con:
La técnica
La política
Conjunto de instrumentos con los que se puede gobernar sobre el suelo.
Ley 152 de 1994 Ley orgaánica del plan de desarrollo
Instrumentos de gestión
Tranferencias de derechos de construcción
Unidades de actuación Urbanistica
Instrumentos de financiación
Bonos de reforma urbana
Tranferencias
Instrumentos de planificación
Mega -Proyectos
Unidades de planeamiento zonal
Planes zonales
Modelos de gestión del suelo
Ley de planificación urbana (Ley 388, 1997 y Ley 152, 1994), el cual ofrece un c
Planes estrátegicos sectoriales
Planes de ordenamiento territorial (POT)
Las diferentes formas de organización social a nivel mundial, asentadas en urbes.
Han necesitado gestionar su espacio a partir del suelo, asumiendo sus características de su uso y localización
El objetivo
Analizar la trayectoria de los instrumentos de gestión del suelo utilizados en la ciudad de Bogotá, durante el periodo 1998-2018
Los instrumentos de gestión del suelo han evidenciado
Distintios conflictos para implementarlos
La acción politica
Se construye en la multiplicidad de actores y se lleva a cabo por la sociedad en su conjunto
Necesita un escenario específico y no se da en todos los lugares
Muller: Elabora una política pública encargada en construir una representación, una imagen de la realidad sobre la cual se quiere intervenir.
Referente Sectorial
Toma temas como:
Modos de designación en agenda politica-Gobierno
Criterios de selección
Generador de discursos
Delimitas fronteras
Referente global:
Busca establecer una representeción consensuada entre la sociedad con el mundo en un contexto especifico
Su percepción del problema busca:
Confronta las soluciones y definie sus propuestas de acción
El enfoque cógnitivo emplea cuatro dimensiones para los referenciales
Son herramientas analíticas que permiten:
Leer e interpretar las trayectorias de las políticas públicas en los territorios urbanos.
Cuatro niveles de percepción
Los algoritmos
''Si...entonces''
Expresan teorias de acción
Relaciones causales
Imágenes
Proporcionan significado
Sin discurso
Normas
Establece principios de acción
Real deseado
Real percibido
Valores
Define marco global de la acción pública
Lo que esta bien o mal
Decodifican y recodifican la realidad
Enfoques:
Referencial sectorial
Referencial global
Se pueden ver en dimensiones como:
Dimensión Espacial
Contextualiza otras dimensiones
Busca integrarlas en:
Instrumentos de acción política
Territorial
Ubicación de la acción especifica
Dimensión Politica
Identificación de actores
Que influyen en la decisión
Alianzas
Conflictos
Negociaciones
Dimensión Temporal
Establece relaciones de
Coordinación sincrónica
Reconstrucción de:
Dimensiones
Contextos
Dimensión cognitiva
Reconocimiento de niveles de percepción
Documentos Conpes
Planes de ordenamiento territorial
Planes de desarrollo
Distrital
Departamental
Nacional
Buscan comprender transacciones adelantadas entre los diferentes escenarios de decisión.
Cada experiencia de política pública se encuentra mediada por:
Contextos concretos
Hacen de los problemas sociales un conjunto de posibilidades existentes por estudiar.
Personas específicas
Política pública
Fenómeno complejo en el cual interactúan, frecuentemente mediante redes estructuradas de agentes, elementos institucionalizados como:
Reglas formales
Ideas
Intereses
Instituciones políticas
Los instrumentos de gestión del suelo son elementos fundamentales para la planificación de un territorio.
Son técnicos y normativos.
