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LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Los tratados de libre comercio (TLC) implican complejas negociaciones a nivel internacional, donde los gobiernos buscan equilibrar presiones internas con compromisos externos. En este contexto, se aplican teorías como la del juego de dos niveles, donde el primer nivel se refiere a las negociaciones entre los gobiernos, y el segundo nivel involucra a los grupos de interés nacionales que influyen en las políticas gubernamentales.

LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Martínez Vega Irving Axell

Referencias: *Pallares Bossa, Jorge, “La negociación internacional pública: Entre los conflictos y los tratados de libre comercio (TLC)” / Jorge Pallares Bossa; Semillero: Diana Gil Cantor, Montserrat Magre Colorado, Jorge Ismael Pallares Tinoco, María Bernarda Pérez Ballestas, María Elena Martínez Pérez. – Cartagena: Universidad Libre, 2014. pp. 95-106.

LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Obligaciones de las partes signatarias

Listas de Reservas
modalidades

Lista de excepciones

Lista de Futuras medidas disconformes,

contrarias a las obligaciones generales del tratado, pero futuribles

Lista de medidas disconformes

aquellas consideradas incompatibles con los principales ítems de servicios e inversiones

se utilizan para distinguir los sectores de la economía que no asumen los compromisos del Tratado Comercial
Requisitos de Desempeño
prohíben el condicionamiento de ciertas ventajas al cumplimiento de determinados aspectos que hagan más gravosa la relación de intercambio
Presencia local
ninguna parte puede exigir a otra que establezca o mantenga una oficina de representación u otro tipo de empresa
Altos ejecutivos y directivos
ningún Estado particular puede exigir al otro que designe a individuos de determinada nacionalidad para ocupar puestos de alta dirección

El proceso de negociación

Teoría del Juego de dos niveles
win set

factores

Las estrategias de Negociación de los negociadores en el nivel I

Las instituciones políticas en las cuales se mueve el nivel II

La distribución del poder, las preferencias y las eventuales coaliciones de los participantes

canasta que engloba todas las propuestas de posibles acuerdos que serian ratificados en el plano domestico

nivel II

los grupos de interés nacionales presionan al gobierno con el fin de que adopte políticas favorables a sus intereses

nivel I

los gobiernos nacionales buscan maximizar su propia habilidad para satisfacer las presiones domésticas, mientras minimizan las consecuencias adversas de los procesos internacionales

el gobierno de cada país vela porque lo negociado en el ámbito internacional sea apoyado por todos los sectores, que lo negociado en el ámbito interno tenga la aprobación del equipo negociador de la contraparte
Juego Directo
según teorías

-realista -liberal -Estato-céntricas

Solución de Controversias entre Estados

caso Colombia- EE. UU.
Comisión de Libre Comercio

-intenta recurrir a los buenos oficios, la conciliación y la mediación o incluso a las recomendaciones -está autorizada para acumular dos o más procedimientos relativos a una misma medida o asunto y también podrá acumular otros de que tenga conocimiento y está autorizada

integrada por representaciones del nivel ministerial de las partes consultantes

fases de a solución de controversias

Establecimiento de un panel arbitral

informes

final

opiniones particulares sobre las cuestiones en que no haya habido decisión unánime, dentro de los 30 días siguientes de la presentación del informe inicial

inicial

contenido

conclusiones de hecho; determinación acerca de si una parte causa anulación o menoscabo o cualquiera otra determinación planteada en los términos de referencia y; recomendaciones, si las partes las solicitaron

debe presentarse dentro de los 120 días siguientes a la selección del último árbitro

solicitud del Panel Arbitral

debe ser por escrito y en ella se indicarán las razones o argumentos que respaldan la solicitud con identificación de la medida a tomar y de los fundamentos jurídicos de la reclamación

participación

es viable siempre que las partes no hubieren resuelto un asunto dentro de los 30 días siguientes de la reunión de la comisión o en reunión el asunto más reciente cuando existe acumulación

órgano máximo de decisión del procedimiento de solución de controversias

se integra con tres miembros que designa las partes de lista indicativa de individuos que cuentan con aptitud y disposición necesaria para ser panelistas

los panelistas deben tener conocimientos especializados o experiencia en Derecho, comercio internacional o con la solución de controversias derivadas de tratados comerciales internacionales

Intervención de la Comisión de Libre Comercio

Consultas o negociación directa entre Estados

Fracasada la etapa de arreglo directo o de consultas, puede cualquier de las partes solicitar la intervención de la Comisión y ello ocurre una vez transcurridos sesenta días después de la entrega de la solicitud de consultas,
libre elección del foro encargado de resolver el conflicto y que una vez elegido excluye a cualquier otro
incorporación por referencia

consiste en sustituir la regulación directa de la totalidad o parte de determinada materia, invocando un texto ya establecido que se entiende incorporado a un tratado en los términos que los negociadores convengan

art. 21.2

el régimen general, implementa un sistema propio de solución de controversias entre Estados distintos al previsto en el contexto de la Organización Mundial de Comercio (OMC)

TLC

principios
Cláusula de la Nación más Favorecida

un Estado no puede dar a otro socio comercial un trato peor que el que da a aquel al que más favorece con su política comercial

Trato Nacional

significa que una vez el producto ha ingresado en el mercado nacional debe recibir el mismo trato que los bienes o servicios domésticos

Acceso a Mercados

son el conjunto de condiciones que permiten a un exportador o inversionista, acceder al mercado de un país importables

Reciprocidad

supone un equilibrio para los Estados partes que en él participan

tratado de naturaleza comercial, que como tal reúne las características propias de un instrumento internacional, de su clase, pero también de los acuerdos comerciales imperantes

Características

OMC
importancia

-sustraerse de ella supondría quedar por fuera del funcionamiento del comercio mundial - faculta a sus Estados-Miembros la firma de tratados bilaterales y multilaterales sujetados a su ámbito y a sus principios.

acuerdos

- texto original del GATT -Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (GATS) -Acuerdo sobre aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (TRIPS o ADPIC) -Acuerdo sobre las Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (TRIMS)

es un organismo internacional cuya finalidad específica es la regulación del comercio mundial. Este comercio debe funcionar bajo la premisa del libre comercio
origen
1947- en el orden económico de la postguerra

Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT)

1982- rechazo a propuesta: el comercio de servicios y los aspectos de la inversión relacionados con el comercio -EE. UU. 1983 con Israel el primer tratado de libre comercio

Con manera de operar del GATT fue siempre difícil por medio de prolongadas rondas de negociación que duraban años, por el mecanismo de la consulta para la aprobación interna de las decisiones

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

Fondo Monetario Internacional (FMI)