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by moises dario ordaz 3 years ago

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Licitaciones Públicas

El procedimiento de licitaciones públicas es un proceso formal y competitivo utilizado para adquirir bienes, obras o servicios. Este proceso implica la solicitud, recepción y evaluación de ofertas para seleccionar la propuesta más ventajosa.

Licitaciones Públicas

Licitaciones Públicas

Fuentes Consultadas:

1. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos. (2020). Guía Práctica para la Preparación de Proyectos de Asociaciones Público Privadas. BANOBRAS.

2. Correa, I. (2002). Manual de Licitaciones Públicas (Vol. 21). Naciones Unidas.

3. Secretaria de Hacienda y Crédito Público. (s. f.). Organismos y procesos de evaluación, priorización, licitación y control. Proyectos México. Oportunidades de Inversión. Recuperado 24 de agosto de 2021, de https://www.proyectosmexico.gob.mx/como-invertir-en-mexico/organismos-procesos/#registro;

EN MÉXICO

Sanciones para Licitantes o Proveedores
Infrinjan Disposiciones Aplicables

2. Inhabilitación Temporal

1. Pago de Multa

Distingue
2. Licitaciones Internacionales

2.2 Licitaciones Abiertas

Permiten la participación tanto de personas de nacionalidad mexicana como extranjera y los bienes a adquirir, arrendar o servicios a contratar son de origen nacional o extranjero.

La legislación autoriza a la Administración a negar la participación de proveedores o contratistas extranjeros en las licitaciones internacionales cuando con el país del cual sean nacionales no conceda un trato recíproco a proveedores o contratistas o a los bienes y servicios mexicanos.

2.1 Bajo Cobertura de tratados

En ellas sólo pueden participar empresas mexicanas y extranjeras de países con los cuales México cuenta con acuerdos comerciales con capítulo de compras comerciales.

1. Licitaciones Nacionales

En este procedimiento de selección, únicamente pueden participar personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir cuentan por lo menos con un 50% de contenido nacional

Tipos
3. Adjudicación Directa

Cuando una entidad puede contratar proveedores individualmente.

2. Invitación Restringida

Se da invitando al menos a tres participantes.

1. Pública Abierta

Todos los proveedores interesados pueden participar. Los procedimientos de licitación pública constituyen el método aplicado generalmente para las compras gubernamentales y las excepciones requieren de norma expresa.

Etapas

6. Adjudicación

La convocante emite un fallo que contiene:

1. Licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, con fundamentación legal, técnica o económica que sustentan esta determinación.

2. Relación de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes.

3. Nombre de los licitantes a quien se adjudica el contrato y las razones que la motivaron.

4. Fecha, hora y lugar para firma de contrato.

5. Fecha, hora y lugar para la presentación de garantías y en su caso, entrega de anticipos.

6. Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite.

5. Evaluación de Solvencia Técnica y Económica

A. Las dependencias o entidades convocantes verifican el cumplimiento de los requisitos establecidos en la convocatoria desechando aquéllas que no las cumplen.

B. Analizan que los precios ofertados se encuentren dentro de los parámetros de mercado.

4. Apertura de Propuestas

A. Se realiza en día, lugar y hora previstos en la convocatoria.

B. Se abren públicamente las propuestas de los solicitantes, en presencia de los mismos.

C. Se elabora acta donde se incluye el importe de cada oferta y la fecha del fallo de la licitación.

3. Presentación de Propuestas

A. El plazo de entrega de propuestas no será inferior a 15 dias naturales contados a partir de la fecha de públicación de la convocatoria.

B. Pueden entregarse físicamente en sobre cerrado o de manera electrónica mediante los medios de encriptación establecidos por el sistema CompraNet.

C. Deben contener una oferta técnica y una económica.

2. Junta de Aclaraciones

Son reuniones donde los interesados pueden exponer y aclara cualquier duda relacionada con la convocatoria. Las solicitudes deben hacerse pir escrito y cada Junta en una acta hace constar los cuestionamientos señalados.

1. Base de Licitación

También denominada como convocatoria o llamado a la licitación.

Muestra los lineamientos que debe seguir cualquier interesado en participar en la licitación. Publicados de manera abierta en la plataforma CompraNet.

OBJETIVOS

Debido Proceso

Implica:

1. Que la regulación del procedimiento de selección sea clara y comprensible.

2. Debe prever procedimientos que posibiliten una amplia discusión de las controversias y permitan a los oferentes realizar impugnaciones frente a los actos de la administración o de terceros como defenderse de las que se les hagan.

Transparencia

Implica que el órgano de la administración debe mantener la información abierta al público como: el tipo de contrataciones que efectúa normalmente, sus necesidades frecuentes y su intención de realizar un proyecto de gran magnitud y en que condiciones.

Publicidad

Posibilita que el mayor número de interesados tome conocimiento del pedido de ofertas de la administración y asegurar entonces una amplia difusión.

Igualdad

Evitar todo tipo de preferencia o discriminación que favorezca o perjudique a unos en detrimento o beneficio de otros.

Competencia

Asegurar la participación del mayor número de oferentes calificados, para que el administrador pueda obtener las mejores condiciones que el mercado pueda ofrecer.

PRINCIPIOS

No usar la discrecionalidad

Deben tener una regulación completa, de forma que los posibles márgenes sean reducidos al mínimo y además, exista un fuerte control de la administración, por órganos externos de auditoría o contraloría; así como, la posibilidad de acudir al poder judicial.

Acceso a la Información

1. A los participantes;
2. Al público en general.

Máximo de Eficiencia Económica

La administración debe evitar en la licitación un gasto excesivo por parte de los licitantes y adjudicar a aquel que ofrezca mejores condiciones económicas para llevar a cabo el contrato que se ofrece.

No establecer barreras de entrada

No debe limitar la posibilidad de incorporar licitantes estableciendo condiciones o requisitos que les impidan presentar sus oferta.

TIPOS

Nacionales o Internacionales
Públicas o Privadas

CARACTERÍSTICAS

En este sentido, el ordenamiento jurídico establece una serie de trámites, formalidades, etapas y procedimientos a cumplirse antes de emitirse la voluntad administrativa contractual.
Asímismo, la licitación abarca la selección, la adjudicación y el perfeccionamiento del vínculo
contractual.

Formalidad
Rigurosidad

CONCEPTO

Es un procedimiento formal y competitivo de adquisiciones, mediante el cual se solicitan, reciben y evalúan ofertas para la adquisición de bienes, obras o servicios y se adjudica el
contrato correspondiente al licitador que ofrezca la propuesta más ventajosa.