Egresos del Estaod de Guatemala
VENTAJAS
1-Es anticipado:
El presupuesto público recoge la previsión de gastos e ingresos del sector estatal para un período futuro, que en la mayoría de los casos se fija en un año. Esto permite obtener un cierto marco de seguridad y orden a nivel financiero para las actividades que se llevarán a cabo en dicho período.
2-Es cuantificable:
Se emplean cifras y expresiones contables que permiten cuantificar con exactitud cada movimiento económico, sin que puedan existir dudas sobre las cantidades implicadas. También se utiliza un conjunto de criterios financieros que brindan orden al presupuesto público.
3-Es obligatorio:
La administración pública, en manos del poder ejecutivo, está obligada desde el punto de vista legal a cumplir con exactitud el presupuesto fijado, que además debe ser aprobado por el poder legislativo. En el caso de los ingresos, los mismos pueden llegar a superar las cifras indicadas. Sin embargo, los egresos extraordinarios solamente pueden concretarse a partir de instrumentos legales específicos que reflejen alguna necesidad especial o urgencia.
4-Es regular:
El presupuesto público debe respetar las fichas fijadas y posteriormente se vuelve a elaborar, siempre de acuerdo a períodos de tiempo regulares que se van repitiendo. Como decíamos anteriormente, este instrumento se confecciona en la mayoría de los casos con una regularidad de un año.
5-Convierte las políticas públicas en programas de acción directa:
A través de los recursos que se van asignando mediante el presupuesto público, las políticas diseñadas desde el estado por cada administración se transforman en programas con acción concreta en el territorio. Por ejemplo, si el estado busca promover la educación mediante la edificación de nuevas escuelas, los recursos que establece el presupuesto van a permitir el comienzo, desarrollo y finalización de las obras en cada punto geográfico seleccionado.
6-Facilita la evaluación y el control de la gestión de gobierno:
Gracias a la existencia del presupuesto público la sociedad y los organismos especializados disponen de forma regular de un instrumento concreto para evaluar y controlar las acciones de gobierno. Se puede saber así el destino que otorga la administración pública a los fondos del estado, que pertenecen a todos los ciudadanos.
7-Coordina diferentes organismos estatales:
El ordenamiento financiero generado mediante el presupuesto público hace posible el trabajo coordinado e integrado entre los distintos organismos y reparticiones del estado, ya que cada uno de ellos conoce las partidas presupuestarias asignadas con las cuales deberá intentar cumplir los objetivos propuestos para cada período.
8-Es claro y específico:
El presupuesto público debe tener claridad en su tratamiento y ser específico en cuanto a los temas abordados. Esto es vital para lograr la concreción de los programas y proyectos que dependen de este instrumento financiero al momento de contar con los recursos económicos necesarios.
9-Persigue el equilibrio financiero:
Mediante un manejo sano de las cuentas públicas, hace posible el equilibrio financiero de la nación o del ente estatal implicado. Aunque siempre está sujeto a la estabilidad de la economía en general y a circunstancias imprevistas, tiende a equilibrar los ingresos y egresos y a generar una estructura económica sustentable en el tiempo.
10-Es flexible:
Esto no significa que el presupuesto público pueda modificarse en su espíritu o lineamientos generales, sino que debe contar con la flexibilidad necesaria para no transformarse en un impedimento a la hora de desarrollar acciones concretas de gobierno, debido a una extrema rigidez en su ejecución.
Para ello es vital la articulación entre los diferentes organismos estatales, además de brindar a los distintos niveles de la administración las herramientas necesarias para ejecutar los recursos, sin requerir el funcionamiento de un sistema burocrático o demasiado lento en su accionar. De esta manera se evita la virtual paralización de las actividades gubernamentales, logrando fluidez en las tareas diarias.
DESVENTAJAS
-Al basarse en proyecciones y estimaciones, corremos el riesgo de confiar en unos datos que posiblemente no sean correctos
-En ocasiones no se tienen en cuenta imprevistos que pueden surgir
-Hace falta tiempo para su realización e implementación si se quieren ser del todo fiable
-No hay que dejar de lado que los presupuestos deben estarse adaptando y actualizando constantemente, o podríamos caer en el peligro de echar por la borda todo el trabajo realizado.
CONCEPTO y IMPORTANCIA
DIFERENCIAS PRESUPUESTO PÚBLICO VS PRESUPUESTO PRIVADO
Publico:
-Cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social del pías.
-Se reinvierten en la sociedad.
-El presupuesto es de conocimiento publico.
-Rígida(Ceñirse a lo establecido de la ley).
-La acción control es mas rigurosa.
-Afectan la política fiscal, económica y cambiaria.
Privado:
-Alcanzar la mayor rentabilidad sobre la inversión.
-Incrementan el patrimonio de la empresa
-El presupuesto es de conocimiento privado
-Es flexible
-La acción control es menos rigurosa
-Afectan a la empresa y su entorno.
Objetivos:
1-Excedentes de ingresos sobre gastos
2-Difusion de la información
3-Flexibilidad en su formación
4-Control
5-Influencia de decisiones
Presupuesto
El presupuesto público es una de las herramientas fundamentales para la ejecución de la política económica por parte del Estado. Es el instrumento mediante el cual ejerce su función de financiador o proveedor directo de bienes y servicios.
ES LA BASE PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, CONSTITUYE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN PROGRAMADA QUE FACILITA LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO. ES UN SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA DE UN SECTOR O REGIÓN EN FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO.
ES UN INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADO EN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN LOS GASTOS Y APLICACIONES, QUE UN ORGANISMO TENDRÁ DURANTE UN PERÍODO DETERMINADO. PERMITE PLANIFICAR INCORPORA ASPECTOS HERRAMIENTA LAS CUALITATIVOS ACTIVIDADES Y CUANTITATIVO S TRAZANDO PROYECTOS UN CURSO A CON BASE PROGRAMAS SEGUIR DURANTE UN METAS AÑO FISCAL
Subtopic
ESTRUCTURA
SE BASA EL 3 AREAS RESPECTIVAMENTE
3-Disposiciones Generales
Series de normas orientadas a la correcta ejecución del presupuesto, tanto de ingresos como de gastos, y solo rigen para el año que fueron expedidas.
2-Presupuestos de gastos o ley de apropiaciones
Órganos de control: Realizados de manera independiente
-Contingencia
-Asambleas, concejos, contralorías y personerías
Servicio deuda:
Partidas asignadas para las amortizaciones , pago de interés, y las comisiones cuando a ello haya lugar.
-Interna: Perfeccionado o autorizado
-Externa
Gastos de inversión: Causan créditos o producen economía. Existe una forma única de clasificar la inversión, algunas entidades la clasifican de acuerdo a sectores institucionales (Educación, salud, agua potable, recreación, etc).
-Sectores institucionales
-Programas: Se clasifican a nivel nacional, con sus respectivos subprogramas y proyectos.
Gastos de funcionamientos: Atienden necesidades de sus propios organismos
-Gastos del personal
-Gastos generales
-Transferencias
-Gastos de comercialización
Entidades territoriales: Se creó la ley 617/08 por el desborde que se estaba presentando en los gastos
Ahora, están en función de dos categorías
Categoría: Se encarga de
-Población
-Ingresos corrientes de libre destinación
-Gastos de funcionamiento a ingresos corrientes /ICLD
Ingresos corrientes de libre destinación:
Recursos con destino determinado
1-Presupuesto de ingresos y renta capital
Cálculo de indicadores
1-Fecha del año
2-Ubicarse en el 31 de diciembre
3-Por eso los intereses se hacen en relación al año en que se hacen los cálculos.
Cálculo de Ahorro Operacional
1-Información del año anterior
2-Ajustar por el índice de pc
Si las entidades públicas recurren a recursos de créditos, deben seguir las siguientes indicaciones.
(Ley 358/97):
1-Interés/Ahorro operacional X100% (Siendo inferior al 40%)
2-Saldo de la deuda/ ingresos corrientes X100%
(Siendo inferior al 80%)
(Ley 819):
1-Relación Superávit Primario/Intereses+servicio deuda)
2-Superávit Primario/Intereses
Ingresos por fondos especiales; Por tener una tespilacion especial, se le da un tratamiento pre-fiscal.
Contribuciones parafiscales:Solo se recibe a nivel nacional. Recursos que haga un sector económico social en beneficio de ese mismo sector. (Aportes al seguro social y a las cajas de compensación. Todo los aportes que hace el sector del trabajador)
Ingresos-Establecimientos públicos: Recursos que reciben
Recursos de Capital
-Interno
-Externo
(Excepciones:
-Créditos a corto plazo
-Refinación deuda vigente: Para un mejor perfil
-Indemnización personal en procesos de reducción de planta (Reafirmar el personal)
Recursos del crédito:
Solo para programas de inversión
Regalías: Ingresos que recibe el estado por la explotación de un recurso natural no renovable
-Superávit fiscal
-Cancelación de reservas
Recursos de balance: No ingresos, repartimiento de partidas que no fueron ejecutadas en el año anterior.
-Rendimiento financiero
-Diferencial cambiario
-Donaciones
-Excedentes financieros
Otros:
Ingresos corrientes
Transferencia: Traslado de recursos de un nivel de gobierno a otro sin que medie ni una contraprestación
No tributarios: Recibe el estado en contraprestación (Al prestar servicio o al haber hecho una actividad)
-Tasas
-Multas
-Contribuciones
-Rentas contractuales
Tributarios: Provienen de impuestos
-Directos
-Indirectos
