类别 全部 - presupuesto - servidores - sindicato - negociación

作者:Sthefany Verastegui 5 月以前

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ANALISIS DE LA LEY 31188

La Ley 31188 en Perú busca establecer un marco legal sólido para la negociación colectiva en el sector público. Este proceso ha sido históricamente complejo, enfrentando la tensión entre el derecho a la negociación y la necesidad de mantener el equilibrio presupuestal.

ANALISIS DE LA LEY 31188

ANALISIS DE LA LEY 31188

1. ANALISIS DE LA LEY 31188 2. Evolución Histórica: • La negociación colectiva en el sector público peruano ha sido un proceso complejo, marcado por la tensión entre el derecho fundamental a la negociación colectiva y el equilibrio presupuestal. o El TC ha tenido un rol crucial en la interpretación del equilibrio presupuestal en la negociación colectiva. o Las normas legales anteriores a la Ley 31188 (Leyes Generales de Presupuesto, Ley del Servicio Civil, Decreto de Urgencia 014-2011, Ley 30114) presentaron limitaciones a la negociación colectiva. o La Ley 31188 busca consolidar un marco legal para la negociación colectiva en el sector público. 3. Ámbito de Aplicación: La ley aplica a la mayoría de los servidores públicos, con algunas excepciones. o Excluye a empresas del Estado. o Excluye al personal de Dirección/Confianza. 4. Materias de Negociación: • Se pueden negociar condiciones de trabajo, económicas y de relación laboral. o La ley no restringe la negociación de cláusulas de productividad, aunque no las incluye explícitamente. o Se menciona la importancia del equilibrio presupuestal en la negociación de condiciones económicas. 5. Sujetos Negociales: o Nivel Centralizado: Confederaciones/Organizaciones Sindicales de tercer grado. o Nivel Descentralizado: El "sindicato más representativo" negocia con la entidad. o Se debate el concepto de "sindicato más representativo" vs. "sindicato mayoritario". 6. Proceso de Negociación: • El proceso de negociación incluye trato directo, conciliación y arbitraje. o La ley establece plazos específicos para la presentación de pliegos, el trato directo y el arbitraje. o El arbitraje tiene el mismo peso que un convenio colectivo. o El derecho de huelga no se ve afectado por el arbitraje. 7. Información Financiera y Contable: • Las organizaciones sindicales tienen derecho a acceder a información financiera y contable de la entidad. o Plazos para solicitar y entregar información. o Responsabilidades por incumplimiento en la entrega de información. 8. Convenio Colectivo: • Los acuerdos con incidencia económica tienen vigencia de un año a partir del presupuesto siguiente. o Los acuerdos tienen carácter permanente, salvo que las partes los modifiquen. o Se debate sobre la sostenibilidad presupuestal de los acuerdos permanentes. 9. Arbitraje Laboral: • El arbitraje tiene un plazo máximo de 45 días. o Se establece responsabilidad funcional por incumplimiento del laudo arbitral. o Se menciona la posibilidad de solicitar la nulidad del laudo, pero solo por incumplimiento. o Los árbitros tienen la libertad de combinar las propuestas de las partes. 10. Conclusiones • La Ley 31188 busca un balance entre la negociación colectiva y el equilibrio presupuestal, pero presenta algunos desafíos. 11. Recomendaciones • Se recomienda fortalecer la participación de los servidores públicos en la toma de decisiones sobre negociación colectiva. • Se recomienda mejorar el control y la transparencia en la gestión presupuestal para la negociación colectiva. • Se recomienda implementar sistemas de información y capacitación sobre la Ley 31188.

Recomendaciones

• Implementar sistemas de información y capacitación sobre la Ley 31188
• Mejorar control y transparencia en gestión presupuestal para negociación colectiva
• Fortalecer participación de servidores públicos en toma de decisiones sobre negociación colectiva

Conclusiones

• La Ley 31188 busca equilibrio entre negociación colectiva y equilibrio presupuestal
pero presenta desafíos

Arbitraje Laboral

• Libertad de los árbitros para combinar propuestas de las partes
• Posibilidad de solicitar nulidad del laudo solo por incumplimiento
• Responsabilidad funcional por incumplimiento del laudo arbitral
• Plazo máximo de 45 días para el arbitraje

Convenio Colectivo

• Debate sobre sostenibilidad presupuestal de acuerdos permanentes
• Carácter permanente de los acuerdos
salvo modificación por las partes
• Acuerdos con vigencia de un año a partir del presupuesto siguiente

Información Financiera y Contable

• Responsabilidades por incumplimiento en la entrega de información
• Plazos para solicitar y entregar información
• Derecho de las organizaciones sindicales a acceder a información financiera y contable de la entidad

Proceso de Negociación

• Derecho de huelga no afectado por el arbitraje
• Peso del arbitraje equiparado a un convenio colectivo
• Plazos específicos para presentación de pliegos
trato directo y arbitraje
• Incluye trato directo
conciliación y arbitraje

Sujetos Negociales

• Debate sobre 'sindicato más representativo' vs
'sindicato mayoritario'
• Nivel Descentralizado
El 'sindicato más representativo' negocia con la entidad
• Nivel Centralizado
Confederaciones/Organizaciones Sindicales de tercer grado

Materias de Negociación

• Importancia del equilibrio presupuestal en la negociación de condiciones económicas
• No se restringe la negociación de cláusulas de productividad
• Condiciones de trabajo
económicas y de relación laboral

Ámbito de Aplicación

• Exclusión de personal de Dirección/Confianza
• Exclusión de empresas del Estado
• Aplica a la mayoría de los servidores públicos
con excepciones

Evolución Histórica

• La Ley 31188 busca consolidar un marco legal para la negociación colectiva en el sector público
• Limitaciones de normas anteriores a la Ley 31188
• Papel del TC en la interpretación del equilibrio presupuestal
• Tensión entre el derecho a la negociación colectiva y el equilibrio presupuestal