类别 全部 - sesiones - demanda - decretos - nulidad

作者:Laura Castiblanco 6 年以前

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CONTROL CONSTITUCIONALIDAD.7

El Consejo de Estado tiene la autoridad de decidir sobre las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de ciertos decretos emitidos por el gobierno nacional, siempre y cuando no corresponda a la Corte Constitucional o a la Corte Suprema de Justicia.

CONTROL CONSTITUCIONALIDAD.7

CONTROL CONSTITUCIONALIDAD CONSEJO DE ESTADO

5. Jurisdicción constitucional

Sentencia C415/2012
La titularidad del poder judicial de control de constitucionalidad abstracto corresponde a:

El Consejo de Estado.

Declara exequible el Artículo 135 de la ley 1437/2011 (nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo)

Articulo 135

Los ciudadanos pueden solicitar la declaración de nulidad

De los Decretos de carácter general

Dictados por el Gobierno Nacional

Cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional.

Consagra la acción de nulidad por inconstitucionalidad

La Corte reconoce
Que el Consejo de Estado cumple dentro de su papel:

El control supletorio de constitucionalidad de los Decretos sobre los cuales no tiene competencia la Corte Constitucional.

La Constitución asigna competencias
Para conocer de inconstitucionalidad

Artículos 236, 237, 238 y 241 y 242.

Sentencia C-1290/2001
De acuerdo con la Constitución Política y la Ley estatutaria de administración de justicia

Y deben decidir:

Acciones o recursos previstos para hacer efectivos los derechos constitucionales

Acciones de tutelas

La jurisdicción constitucional está conformada funcionalmente por:

Las corporaciones

Los jueces

El Consejo de Estado,

6. Competencia del Consejo de Estado en materia de control de constitucionalidad

Sentencia C 400 de 2013
Demanda de constitucionalidad

Contra el articulo 189 de nuevo código de procedimiento administrativo

Se declaro la inexequibilidad de la expresión “constitucionalidad”

Que se refería a la cosa juzgada constitucional en relación con los fallos que profiere el Consejo de Estado

“Los artículos 242, 243 y 244 se encargan de regular los procesos que se promuevan ante la Corte Constitucional"

Los derivados de las acciones publicas de inexequibilidad

Que instaure cualquier ciudadano

No es posible trasladar los efectos de cosa juzgada constitucional al tribunal supremo de lo contencioso administrativo

Ya que carece de la potestad otorgada por la constitución

...como órgano de cierre de la jurisdicción constitucional”

Calidad de constitucional

Articulo 243 de la Constitución Política

De manera exclusiva en la Corte Constitucional

Sin desmeritar el control residual del Consejo de Estado

Subtema

JURISDICCION ESPECIAL
Corte Constitucional

Complementando el sistema de control de la supremacia de la Constitucion

Como juez de tutela

Como juez de Constitucionalidad

Según el tribunal supremo de lo contencioso administrativo

En modalidad de Control Abstracto

Los ciudadanos pueden formular ante el Consejo de Estado:
Pretensión de nulidad por inconstitucionalidad

Para la conservación de la integridad y supremacía de la constitución

7. Alcances de la competencia del Consejo de Estado

¿Conflicto de competencia?
Decreto 1351 de 2012

"El presiente llama al congreso a sesiones extraordinarias con motivo de la reforma a la justicia"

En el 2008 el presidente de la Republica, llamo a sesiones extraordinarias

Para presentar una ley que convocara a referéndum.

Se demandó la ley que se tramito ante la Corte Constitucional

La Corte Constitucional se declaró inhibida y cedió la demanda al Consejo de Estado

Lo faculto para que este llevara a cabo el respectivo proceso:

Le corresponde al Consejo de Estado las demandas ante decretos.

El Consejo de Estado hace un control de constitucionalidad a decretos que hayan sido proferidos en estado de excepción

Es decir que solamente cuando ese decreto sea solo parte del procedimiento, la Corte Constitucional es competente para verlo.

La Sala plena de lo contencioso administrativo no ha dado una sentencia respecto de este tema

Los decretos especiales conferidos por la constituyente transitorias de la constitución

El decreto que expide el plan nacional de inversiones cuando el Congreso no lo haya sancionado oportunamente

Nos referimos a la competencia del Consejo de Estado para conocer sobre él

Previo de admitir la demanda de nulidad por inconstitucionalidad, el Consejo de Estado estudio la competencia para poder integrarse en el caso concreto.

Se invocó el articulo 241 Constitución Política

El numeral 2 faculta al Consejo de Estado para intervenir

Se presento un proyecto de reforma a la constitución, el cual hizo el trámite ordinario

En el cual no hubo ningún problema, por lo que el Consejo de Estado no considero intervenir.

Donde se establece taxativamente la competencia de la Corte Constitucional para intervenir en este proceso.

El Consejo de Estado hace parte de la función jurisdiccional de lo constitucional
Por lo tanto tendría derecho a poder intervenir en aquellos temas de constitucionalidad

Otorgados por la Constitución politica

Artículo 237 numeral 2 de la Constitución Política
El Consejo de Estado tiene jurisdicción respecto de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el gobierno nacional

Que no correspondan a la Corte Constitucional y a la Corte suprema de justicia

Con ello, el Consejo de Estado tiene la potestad de:

dictar sentencias con fuerza de cosa juzgada.

4. Conflictos de competencia entre la Corte Constitucional y el Consejo de Estado

Conflicto para conocer de la constitucionalidad
Auto 204/2001

Se rechaza una demanda de constitucionalidad

Le correspondía al Consejo de Estado conocer de este caso

Pues se consideró que la Corte Constitucional era incompetente para conocer de este caso

Sentencia 1191/2008

La Corte Constitucional se declaró inhibida de preferir una sentencia de mérito o de fondo ...

Pues consideró que la competencia correspondía al Consejo de Estado

Decreto 1421 de 1993

Solución del conflicto por la sala disciplinaria del consejo superior de la judicatura

En este caso el Decreto Ley al haber sido dictado por el presidente en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 41 transitorio de la Constitución Política

No es cobijado por el ámbito de conocimiento de la Corte Constitucional consagrada

Entonces la competencia para conocer de estas demandas corresponde

Al Consejo de Estado en virtud de la competencia residual

Las disposiciones que tengan fuerza de ley

"Si durante los dos años siguientes a la promulgación de la constitución el Congreso no dicta la ley relativa al régimen especial para el distrito capital de Bogotá..."

El gobierno debía expedir la norma correspondiente.

La Corte Constitucional

Profirió un auto de acuerdo al cual ella es la competente para conocer de este caso

Para la Corte, este decreto constituye un acto de naturaleza legislativa.

Solución

La Corte estableció que para determinar la competencia

Debía recurrirse a la naturaleza de la fuente de la norma o disposición en revisión

Articulo 237 de la Constitucion Politica, numeral 2

Todas las normas de naturaleza legislativa

Las normas expedidas por el gobierno nacional de carácter o naturaleza administrativa

Competencia del Consejo de Estado

El Consejo de Estado

Admitió una demanda de nulidad por inconstitucionalidad contra este decreto

El Consejo de Estado admitió esta demanda

El constituyente mantuvo el régimen de control difuso

A través de acciones ante el Consejo de Estado

y ante tribunales administrativos

Y a través de la excepción de inconstitucionalidad ante cualquier juez de la República

Es decir, que a pesar de existir un órgano encargado específicamente a ejercer control con respecto a la constitucionalidad de ciertas normas...

Dicho control no está restringido a sólo este órgano...

También corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa

3. Jurisdicción contencioso administrativa

Constitución politica de 1991
Mantuvo el control difuso

Articulo 237

Faculta al Consejo de Estado para:

Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucional de los decretos dictados por el Gobierno Nacional

Cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional

Otorgándole al Consejo de Estado un control residual

Ya que podía conocer de las acciones de inconstitucionalidad

Que no le correspondieran a la Corte Constitucional

Se creo la Corte Constitucional

Articulo 241

Competencia de la Corte Constitucional

Guarda de la INTEGRIDAD Y SUPREMACÍA de la constitución

Función taxativa y precisa de los eventos del articulo 241

Se remplazo a la sala constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Así quedo el control entre la Corte Constitucional y el Consejo de Estado

Con el Acto legislativo 1 de 1945
Función de conocer las ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD

De algunos decretos dictados por el gobierno

2. Control de constitucionalidad Dual en Colombia

en 1886 fue reinstalado con funciones únicamente consultivas
Control dual pues quedaba en manos de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado
Corte Suprema de Justicia

Se le confía la guarda de la constitución

Consejo de Estado

Control residual de constitucionalidad

Colombia establecido este control constitucional desde 1812
El primer país en el mundo en establecer dicha acción
Acto Legislativo numero 3 de 1910

Se estableció de forma definitiva la acción publica de inconstitucionalidad

1. Creación y evolución

En 1905 fue de nuevo suspendido
Con la Ley de la ley 130 de 1913 se crea la jurisdicción contencioso administrativa.
En 1843 fue eliminado por reformas constitucionales
En 1886 fue reinstalado con funciones únicamente consultivas
Consejo de Estado creado en 1817 por Simon Bolivar