类别 全部 - poderes - governo - política

作者:Murilo de Oliveira Junqueira 11 年以前

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The Influence of federalism on fis al policy

O federalismo impacta significativamente a política fiscal, moldando a distribuição de poderes e responsabilidades entre os diferentes níveis de governo. Em países como Alemanha e Canadá, essa estrutura define como as decisões fiscais são tomadas e implementadas.

The Influence of federalism on fis al policy

The Influence of federalism on fiscal policy

relações intergovernamentais diplomáticas
autonomia decisória dos níveis de governo

baixa capacidade de coordenar governos sub nacionais

governo central com autonomia para política fiscal

sistema partidário regionalizado

autonomia entre os níveis local e nacional dos partidos

modelo de Westminster

bicameralismo fraco

partidos disciplinados no parlamento

concentração do poder no gabinete

sistema misto

acoplado

assistência social

educação

saúde

desacoplado

a maioria

algumas áreas são acopladas na prática

depois: block grant

condicionantes mais relaxadas

até 70: matching 50%

"golden chain"

transferência condicionada

saúde, educação e assistência social

grande independência entre níveis de governo

porém, o governo central pode atuar em qualquer área

muitas áreas exclusivas dos governos locais

vendas a varejo

existem acordos harmonizadores, mas eles são raros

ambos os níveis de governo agem independentemente

renda corporativa

não usada para equalização

mais autonomia sub nacional do que na renda pessoal

renda pessoal

divisão para equalização

acordos voluntários para harmonização

evitam a competição entre jurisdições

relativa autonomia sub nacional

"taxa sobre taxa"

dinâmica da política fiscal
Subtopic
dinâmica mais complexa do que a Canadense
muitas oportunidades de veto

negociação compulsória

ambos os atores possuem oportunidade de veto

joint-decisions em decisões federativas
bicameralismo forte

câmara alta forte

constituição do federalismo fiscal
gasto público

poucas áreas de atuação exclusiva

cultura e educação locais

defesa nacional

programas nacionais de políticas públicas

prevalência de programas de matching e condicionados

maior intervenção federal em programas de desenvolvimento

programas de incentivo ao investimento

desenvolvimento local

programas de estabilização

existem regras para evitar excessiva intervenção federal nos estados

necessidade de aprovação legislativa

a intervenção é maior quanto maior o porcentagem de verba federal

decisão nacional, execução local

a maior parte das decisões requerem concordância federativa

decisões consensuais

o governo nacional possui pequena burocracia

poucos tributos são exclusivos

imposto sobre veículos estadual

impostos seletivos federais

tabaco

bebidas alcoólicas

combustíveis

IVA e imposto de renda são compartilhados

os governos sub nacionais não podem definir alíquotas ou bases tributárias

as decisões tributárias são de interesse de todos os governos federais

fórmula altamente equalizadora

Discussão

Por que a Alemanha unificou o leste em termos igualitários?

Dependência da trajetória

o sistema possui muitos pontos de veto

é difícil criar discriminação na federação

Aumento da demanda por produtos do leste

temor dos trabalhadores do oeste de imigração de mão de obra qualificada do leste

tentativa dos sociais democratas de obter apoio eleitoral para derrotar a direita

como que se chegou a esse sistema altamente redistributivo?

influência da segunda guerra mundial

conjuntura crítica

equidade antes da unificação no século XIX

o que é a fórmula 50-50?

desenho de análise

relações intergovernamentais
veto players and veto points
distribuição dos poderes (constituição)
regras de gasto
regras tributárias
seleção dos casos
Canadá

similar ao s EUA?

power separation

cada nível de governo possui plenos poderes em sua competência

divisão de competências na federação

Alemanha

similar à Suíça

Ou "federalismo cooperativo"

governo central com plenos poderes mas decisão dividida

questão
como o federalismo impacta na política fiscal

teoria

acoplamento
sistema desacoplado

tende a produzir maior independência federativa

cada nível de governo é independente em termos fiscais

sistema acoplado

tende a ser mais conflituoso

decisões centrais afetam os governos locais

cobrança de impostos é decidida centralmente

fiscal policy
importância

política neoliberal

baixa inflação

baixo endividamento

política keynnesiana

estabilidade

desenvolvimento

manutenção do pleno emprego

áreas

gasto

tributação

federalismo e política fiscal
federalismo influi na política fiscal conforme

área de política

tipo de instituições

tipos de federalismo

power - separation

power-sharing

federalismo fiscal é complicado

muitas regras sobre taxação e gasto

o federalismo dificulta a coordenação fiscal