arabera NELSON GAVIRIA 12 years ago
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Honelako gehiago
Este miércoles 23 de mayo, a las 9.00 de la mañana, en el costado sur delestadioAtanasio Girardot, se cumplirá el acto de la firma del pacto por la niñez y el relanzamiento dela ludoteka del Estadio, en la ciudad de Medellín.
Estarán presentes, el Director del INDER Medellín, David Mora Gómez y la Primera Dama del Municipio, Claudia Márquez Cadavid.
Este espacio hace parte de la estrategia del INDER, en alianza con el programa Buen Comienzo de la Alcaldía de Medellín, para generar lugares de atención integral y concalidadpara los niños y las niñas más vulnerables de la ciudad.
La Ludoteka del Estadio ha prestadoserviciodesde el 2001. Sin embargo, fue remodelada a finales del año anterior y acondicionada en un espacio más amplio y con mejores condiciones para los menores.
Por eso, este año los usuarios han podido disfrutar de una moderna Ludoteka llena de colorido y magia quecuentacon: Sala de bebés, Sala de arte dramático y música, Sala gourmet, Sala psicomotriz, Sala de tecnología y construcción, Sala de roles y Pared interactiva.
La final se celebrará en la Gala, el 25 de Mayo en el auditorio de Antena 3 TV Española.
Con los proyectos de Mientras Volvemos a Casa (Recreación para personas privadas de la libertad, niños de y en situación de calle, y víctimas del desplazamiento forzado) y Deportes sin Límites (actividad física para personas en situación de discapacidad visual, física, auditiva, cognitiva), el INDER Alcaldía de Medellín participó en el V Premio Internacional a la Solidaridad en el Deporte de Madrid, España. Sólo 5 proyectos entre cientos enviados de todos los países del mundo, pasaron a la final, entre ellos Deporte sin Límites, en la modalidad “Rompiendo Barreras” de Medellín.
Deporte, Cultura y Desarrollo es una ONG española que desde hace cinco años otorga un premio que ha generado un gran impacto en el ámbito mundial, el Premio Internacional a la Solidaridad en el Deporte, el cual exalta la labor de aquellas instituciones que utilizan el deporte como herramienta para aliviar el dolor ajeno y generar inclusión social. En la modalidad Rompiendo Barreras, se reconoce a las entidades que ayudan a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.
La nominación fue confirmada por el Presidente de la Asociación Deporte, Cultura y Desarrollo de España, Miguel Alvarez quien informó que después de una dura y difícil selección, se seleccionó como finalista del V premio a la solidaridad en el Deporte el proyecto: Deporte sin Límites, del INDER Alcaldía de Medellín.
“Gracias al trabajo en equipo se obtuvo como resultado final un trabajo excelente, la nominación es ya un inmenso logro pues se presentan proyectos muy loables del mundo entero. Es el reconocimiento al gran esfuerzo que, decenas de nuestros funcionarios hacen día a día para cumplir con nuestros objetivos de inclusión y respeto”, expresó Andrés Felipe García, director del INDER Alcaldía de Medellín.
La gran final se desarrollará el próximo martes 25 de mayo, en el auditorio de Antena 3 TV Española. En este evento solemne el INDER Alcaldía de Medellín recibirá una placa conmemorativa por el proyecto de “Deportes sin Límites”.
En el otro registro, se resalta los valores del respeto y la solidaridad así:
“Gabriel Duque, funcionario del INDER y juez del encuentro, hizo sonar su silbato con fuerza y dio el aval para que arrancaran los 50 minutos del juego. El torneo de microfútbol empezó el pasado martes y tiene una inversión de 15 millones de pesos. "El campeonato busca la unión y la integración. Arrancó hace una semana con la inauguración y algunos partidos amistosos”.[1]
Esta descripción permite concluir que la representación que está posicionando el diario El Colombiano -a lo largo del año 2005- sobre la ciudadanía, a la luz de la recreación y el deporte, continua apuntando a la configuración de unos ciudadanos portadores de derechos, aunque en el 2005, en comparación con el año 2004, no hay registros en torno a la creación de voluntad colectiva para la gestión de los conflictos sociales, a organizarse voluntariamente y comprometerse en la construcción y densificación de las relaciones sociales, ni a construir formas de representación de intereses comunes.
Fuente:INFORME CRONOLOGÍAS DE PRENSAREPRESENTACIONES QUE ESTÁ POSICIONANDO EL DIARIO EL COLOMBIANO SOBRE LA RELACIÓN DEPORTE – RECREACIÓN – CIUDADANÍA EN CONTEXTOS CONFLICTIVOS 2004 – 2008
[1] Rafael González Toro. El balón les da alegrías a quienes vienen a la calle. En: El Colombiano 18 de diciembre de 2005, Pág. 14 a
1998-2008
Aproximación a la lectura de las cronologías
En el periodo 2004 - 2008 se encuentran 571 registros de noticias en el diario El Colombiano relacionadas con el deporte, la recreación y la cultura, esta cifra es alta si como punto de referencia se tienen los 171 registros hallados en el periodo 1998 – 2003. Esto evidencia, que no sólo se aumentan las cifras de noticias, sino que desde la prensa se reactiva un interés por visibilizar las actividades de recreación y deporte en Medellín; aún así, no es visible la relación de estas actividades con los contextos, específicamente de carácter conflictivo y/o violento que se presentan en la ciudad.
Gráfica 1. Frecuencia según tópicos orientadores.
TÓPICOS ORIENTADORES
NÚMERO DE REGISTROS
PORCENTAJES
Actividades deportivas
85
14,89%
Actividades recreativas
202
35,38%
Actividades culturales
244
42,73%
Actividades promovidas por el Inder
60
10,51%
Actividades no promovidas por el Inder
511
89,49%
Alusión al tema del deporte vinculado a la ciudadanía
17
2,98%
Alusión al tema del deporte vinculado al conflicto armado
9
1,58%
Fuente: Instituto de Estudios Políticos. INDER
Tabla 2: Ubicación de noticias por comuna
COMUNA
NÚMERO DE REGISTROS
PORCENTAJE
1
10
1,8%
2
6
1,1%
3
2
0,4%
4
50
8,8%
5
9
1,6%
6
5
0,9%
7
3
0,5%
8
6
1,1%
9
5
0,9%
10
127
22,2
11
53
9,3%
12
8
1,4%
13
11
1,9%
14
46
8,1%
15
16
2,8%
16
32
5,6%
90
4
0,7%
No identificado
178
31,2%
TOTAL
571
100%
Fuente: Instituto de Estudios Políticos. INDER .
Encuesta Experiencias, Medellín, Octubre de 2009
Como puede apreciarse en la tabla anterior, la concentración de registros de noticias se produce en la comuna diez, ubicada en el centro de la ciudad, en donde se encuentran gran parte de las organizaciones privadas y públicas que trabajan en torno al deporte, la recreación y la cultura; a esta comuna le siguen la once y la cuatro, las cuales agrupan diversas universidades y centros culturales y deportivos, hallándose en la primera de éstas la Universidad Pontificia Bolivariana, la Biblioteca Pública Piloto, el Museo de Arte Moderno de Medellín y la Unidad Deportiva Atanasio Girardot, mientras en la segunda se presenta la Universidad Nacional, la Universidad de Antioquia, el Parque Explora, el Jardín Botánico y el Parque de los Deseos. A grandes rasgos, lo que nos muestran estos datos es la concentración de actividades de acuerdo con aquellas zonas que desde el punto de vista urbanístico han sido, o se han configurado recientemente, como ejes estructurales del acontecer recreodeportivo de Medellín. En contraste, en comunas como la dos, la seis y la siete el número de registros es muy bajo.
Respecto al año que más noticias registra sobre recreación, deporte y cultura en el periodo 2004 – 2008 se observa:
Tabla 3: Número de registros de prensa del periodo (2004 – 2008)
AÑO
NÚMERO DE REGISTROS
PORCENTAJE
2004
53
9,3%
2005
60
10,5%
2006
145
25,4%
2007
213
37,3%
2008
100
17,5%
TOTAL
571
100%
Fuente: Instituto de Estudios Políticos. INDER .
Encuesta Experiencias, Medellín, Octubre de 2009
En este periodo se puede evidenciar como el año 2007 cuenta con el 37% de los registros totales, seguido por el 2006 con el 25.4%, es decir, son estos dos años los que cuentan con un mayor cubrimiento de las actividades recreativas y deportivas en la ciudad. Esta lógica podría obedecer, no sólo a la reactivación del conflicto y la búsqueda de su mitigación por medio de la promoción y/o publicidad de actividades recreativas y deportivas, sino que también podría estar relacionada con el periodo de transición pre – electoral y la búsqueda de mantener un proyecto político iniciado por el ex Alcalde Sergio Fajardo y continuado por su ex secretario de Gobierno Alonso Salazar, quien gana las elecciones a este cargo (Alcaldía) para el periodo 2008 – 2011.
Con respecto al tipo de organización, se puede observar que se mantiene la preeminencia de las organizaciones estatales en la oferta de actividades recreativas y deportivas, seguida por las privadas y en un porcentaje menor, las de carácter deportivo; estos tres tipos de organizaciones abarcan el 54.8% del total, mientras que las ONG, las Comunitarias, Religiosas, Interinstitucionales e Internacionales sólo alcanzan a representar el 3.7% de esta oferta. Es decir, desde la perspectiva estatal se hace un esfuerzo continuo por promocionar las actividades recreativas y deportivas en Medellín, no de forma aislada, pues este proceso también se encuentra apalancado por la inserción de la empresa privada, que muestra un aumento significativo si se compara con el estudio referido al periodo 1998 – 2004 donde tenía un lugar subsidiario.
Población
Tabla 5: Tipo de organización según población objetivo de las actividades recreativas y deportivas
Tipo de organización
Niños
Jóvenes
Adultos
Adulto mayor
Todos
Deportistas
Sin identificar
Total
Estatal
21
11
2
2
30
10
103
179
Privada
12
1
1
0
12
7
85
118
ONG
0
0
0
0
3
0
0
3
Comunitarias
1
0
0
0
1
0
4
6
Religiosa
0
0
0
0
1
0
4
5
Interinstitucional
0
0
0
0
0
0
4
4
Internacional
0
1
0
0
0
0
2
3
Deportiva
3
1
0
0
0
5
7
16
Sin identificar
12
9
0
0
26
12
178
237
Fuente: Instituto de Estudios Políticos. INDER .
Encuesta Experiencias, Medellín, Octubre de 2009
Política de comunicación pública del Instituto de Deporte y Recreación - INDER
1. Introducción
Con esta política, elINDERdeclara sus criterios y define el marco de referencia para la gestión integral de la Comunicación Pública, componente del sistema de control vital para la operación y cumplimiento de objetivos institucionales.
El Decreto 1599 de 2005 establece que la Comunicación Pública es el Componente de control, que permite llevar a cabo una efectiva comunicación tanto interna como externa a fin de dar a conocer la información que genera la entidad pública de manera transparente, oportuna y veraz.
Las políticas de Comunicación Pública transmiten la posición de la Dirección respecto al manejo de dicho componente y fijan lineamientos sobre los medios de comunicación que usa elINDERpara transmitir sus mensajes a la comunidad y demás grupos deinterésexternos, así como los utilizados para la transmisión de mensajes al interior del Instituto.
Para la aplicación del componente comunicación se deben tener en cuenta tres elementos básicos:
Comunicación Organizacional
Comunicación Informativa
Mediosde Comunicación
2.Justificación
La dimensión estratégica que tiene la Comunicación Pública al ser el factor que hace posible que las personas puedan asociarse para lograr objetivos comunes, sustenta la importancia de establecer criterios para definir y gestionar la interacción comunicativa tanto internamente como con los grupos de interés, garantizando de esta forma la circulación suficiente y transparente de la información hacia los diferentes públicos y promoviendo la rendición de cuentas a la comunidad, así como la movilización social hacia el entendimiento de los fines esenciales del Estado y el respeto por lo público.
3.Marco de Referencia de la Entidad
El Instituto de Deportes y Recreación de MedellínINDER, es un establecimiento público del orden municipal, creado por Decreto 270 de 1993 posteriormente modificado por el Decreto 181 de 2002, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente que hace parte integral del sistema Nacional del Deporte.
La Misión delINDERserá contribuir a la formación de la cultura ciudadana y la convivencia en el Municipio de Medellín garantizando el aprovechamiento del tiempo libre, mediante prácticas deportivas y recreativas, en espacios seguros y adecuados. Con la participación directa de la ciudadanía y la coordinación interinstitucional, lograr modelos de vida saludables y el bienestar social de todos los habitantes, especialmente los sectores sociales más necesitados.
Las Políticas para la Comunicación Pública se fundamentan en los lineamientos sobre los cuales descansa la cultura de la entidad, los cuales se concretan en los siguientes valores institucionales:
Compromiso
Obligación contraída, palabra dada, fe empeñada, palabra que se da uno mismo para hacer algo. Tomar la decisión de establecer y de realizar lasaccionesdeterminadas y necesarias, que nos lleven a su consecución final. Para cumplir un compromiso hay que tener la valentía para apropiarse de una serie de actitudes que impulsen a la actividad productiva.
Compromiso es la disposición para asumir como propios los objetivos estratégicos delINDERMedellín; es la capacidad de alinearse con los proyectos y propósitos del Instituto.
El servidor público delINDERMedellín, asumirá compromiso con el Instituto, con su misión, con la labor que desempeña en la Entidad.
Transparencia
Calidad del comportamiento evidente, sin duda ni ambigüedad. Es la combinación de la ética y la honestidad para la construcción de entornos virtuosos y confiables. La transparencia como valor corporativo se orienta a la formación del liderazgo y compromiso ético en todos los miembros de la comunidad y a la adopción de los valores y principios institucionales como orientadores permanentes de sus actos. Es la actitud para hacer públicas las actuaciones y sus resultados.
En elINDERMedellín se comunican ampliamente los resultados de la gestión y se entrega al público la información solicitada de manera veraz y oportuna; hay disposición al libre examen por parte de la comunidad y de las entidades de control.
Honestidad
Moderación en la persona, las acciones o las palabras. Honradez, decencia. Es una forma de vivir conforme a lo que se piensa respetando y siendo justo con los demás. Implica un comportamiento coherente entre el decir y el hacer, con relación al respeto y cuidado de los bienes públicos y privados.
La honestidad es un valor delINDERMedellín, por tanto los servidores públicos del Instituto, actúan con pudor, decoro y recato; son sinceros y congruentes con lo que piensan, sienten y hacen, sin hacer daño a nadie, evitando las murmuraciones y críticas destructivas y tiene especial cuidado en el manejo de los recursos públicos.
Responsabilidad
Obligación a responder por los actos propios. Capacidad para reconocer y hacerse cargo de las consecuencias de las actuaciones y omisiones; es conocer y asumir el compromiso personal, es la actitud responsable ante si mismo, frente a los demás y frente a la naturaleza.
Los servidores públicos delINDERMedellín, prevén y corrigen las consecuencias negativas de sus actuaciones y omisiones como individuos y como organización, de este modo contribuyen a un clima laboral óptimo en la Entidad y a la toma adecuada de decisiones para el ejercicio de la función constitucional.
Respeto
Atención, consideración, deferencia con el otro. Es la justa apreciación de las excelencias morales de una persona y el acatamiento que por tal causa se le hace. Aceptación del derecho de los demás a su propia forma de pensar, sentir y actuar. El respeto por la persona y por los demás, exige proceder de acuerdo con las condiciones y las circunstancias de uno y de otros y siempre partiendo de la consideración y valoración de la dignidad de la persona humana.
En el Instituto de Deporte y Recreación de MedellínINDER, se reconoce el derecho de cada persona a tener actuaciones según sus propias convicciones y sentimientos, dentro del marco de la ley. El trato a los demás es amable y digno; se escuchan y consideran las sugerencias de los servidores públicos y de la comunidad, con el fin de fortalecer el servicio a la sociedad. Cada servidor público delINDERMedellín, profesará el respeto por sí mismo, por la profesión, por el trabajo que se hace, por el deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, las normas y conductas personales y sociales que impone la naturaleza humana, la comunidad y la sociedad.
Eficiencia
Virtud y facultad de lograr un efecto determinado. Capacidad de acción para lograr un propósito con el menor uso de energía o de recursos. Realizar cumplidamente las funciones a las que está destinado.
Los servidores públicos delINDERMedellín, hacen las cosas bien, evitando el desgaste, logrando los objetivos planteados por la Institución; trabajan con ahínco y esmero, de forma tal que las acciones den cuenta del adecuado uso y óptimo aprovechamiento de los recursos públicos.
Eficacia
Fuerza y capacidad para obrar. Capacidad de acción para hacer efectivo un propósito. Capacidad para obtener resultados previstos en el menor tiempo posible y, con la mayor economía de medios.
El personal delINDER, encamina sus acciones para cumplir los objetivos de corto, mediano y largo plazo; todos y todas trabajan en pro de conseguir las metas establecidas y de impactar positivamente a la comunidad.
Equidad
Disposición que mueve a dar a cada uno lo que se merece. Atribuir a cada uno, aquello a lo que tiene derecho.
En el Instituto se trabaja para toda la ciudadanía; todos y todas las habitantes del Municipio de Medellín tienen acceso a los programas de deporte y recreación y a las acciones del Instituto, sin discriminar clase alguna o condición social.
4.Marco Conceptual
A continuación se presenta el glosario de términos bajo los que se hace la gestión del componente Comunicación Pública:
Comunicación Pública:Es el Componente del Control que apoya la construcción de visión compartida, y el perfeccionamiento del entramado de relaciones humanas de la entidad pública con sus grupos de interés internos y externos, es decir la interacción entre las personas y la realidad organizacional con el propósito de lograr que mensajes, datos, ideas y actitudes que apoyen el acercamiento de la entidad a los públicos que atiende y estos a su vez, faciliten el cumplimiento de sus objetivos institucionales y sociales.
Comunicación Organizacional:conjunto de instrumentos y mecanismos que cohesionan y confieren identidad a las entidades del Estado, buscando que los servidores públicos se integren a un proyecto político y administrativo, con clara conciencia de su pertenencia y compromiso con los propósitos misionales definidos por cada administración.
Comunicación Informativa:Está constituida por la información amplia y transparente de la entidad pública hacia los diferentes grupos de interés externos, sobre los objetivos y los resultados comparativos de su gestión. Contribuye a la Rendición de Cuentas ante los diferentes grupos de interés, a la Rendición de la Cuenta a los órganos encargados de la vigilancia Fiscal en el uso de los recursos públicos y a generar el respeto colectivo por lo público y lo institucional.
Mediosde Comunicación:constituyen el conjunto de mecanismos, métodos, recursos e instrumentos utilizados para garantizar la divulgación y circulación amplia y focalizada de la información y de su sentido, hacia los diferentes grupos de interés.
Política General de Comunicación
La comunicación organizacional en elINDERestará enfocada a la construcción de significados y sentidos compartidos entre los miembros de los diversos niveles de la entidad, a través del establecimiento de canales y espacios de comunicación de doble vía que fortalezcan las relaciones de diálogo y colaboración entre los servidores públicos.
Políticas Operativas
I.La interacción comunicativa delINDERcon la comunidad será permanente, reconociendo a este grupo de interés como vital en las operaciones del Instituto y en el proceso de retroalimentación comunicativa;para lo anterior, se utilizaran varios medios como: puestos de información por zonas, Consejos Consultivos, Medios masivos (radio, prensa y televisión) y medios virtuales de comunicación (pagina Web,boletín electrónico, sistema virtual quejasy reclamos).
II.La gestión Comunicacional propenderá porque en elINDERlos servidores públicos interioricen la Misión, Visión y los Objetivos Institucionales tanto en su comprensión conceptual como en su práctica, para lo cual se realizará la divulgación de la misión, visión y objetivos en medios de fácil acceso a los servidores como la página Web del Instituto y la cartelera interna.
III.En elINDERla interacción comunicativa favorecerá los principios de Economía, Eficiencia y Eficacia al proporcionar no sólo la información necesaria para desarrollo de las actividades y tareas requeridas para el cumplimiento de la función constitucional y legal de la entidad, sino también la comprensión adecuada de las mismas para que su ejecución se realice de acuerdo con los parámetros establecidos.
IV.La Comunicación organizacional y la informativa, estarán siempre enfocadas en la proyección de identidad e imagen corporativas, que destaquen elpropósito misional de la Entidad.
V.En elINDERse actualizarán permanentemente todos los medios de comunicación como Página Web, carteleras, boletines internos, correos, quejas y reclamos, en la búsqueda de una cultura de información que propenda por la claridad, oportunidad y veracidad de la información.
VI.El sistema de quejas y reclamos fue adoptado por el Instituto como medio para mantener una interacción comunicativa con la comunidad y otros grupos de interés, permitiendo registrar y clasificar sus mensajes y realizar seguimiento al grado de satisfacción de las necesidades y expectativas de los beneficiarios, al tiempo que será un instrumento de gestión gerencial fundamental para la toma de decisiones.
VII.Para mejorar la comunicación entre los funcionarios y propiciar el trabajo colaborativo, elINDERdispondrá de espacios formales de diálogo y concertación sobre la realización del trabajo, como son los diferentes comités que se describen en el formato comunicación.
VIII.Los Grupos primarios en elINDERserán los espacios en los que los integrantes de cada Macroproceso, tratarán los temas relacionados con la gestión de los procesos propios, al tiempo que contribuirán al fortalecimiento de la cultura de diálogo y colaboración entre los servidores públicos.
IX.ElINDERInformará a la comunidad y demás partes interesadas sobre los proyectos a emprender, el uso de los recursos que le fueron confiados, el rendimiento de su gestión y los resultados logrados.
X.Todos los funcionarios delINDERpodrán proveer información a los diferentes grupos de interés, siempre que ésta sea fiel a la realidad, sin incurrir en la afectación de la imagen institucional con opiniones personales y/o subjetivas.
Actoresy Responsables
1.El Comité Coordinador de Control Interno, quien aprueba las Políticas Generales y Operativas de Comunicación Pública haciendo de estas directrices que se cumplen en cada proceso y/o dependencia
2.La oficina de Control Interno, tendrá la función de evaluar elcumplimientoyefectividadde las políticas de Comunicación Pública.
3.Los Líderes y Gestores de procesos,quienes dirigen la actividad comunicacional en cada uno de los procesos.
4.Todos los servidores públicos del INDER, quienes son responsables de la ejecución del proceso comunicacional velando por la eficiencia de este en las tareas y actividades a su cargo.
Fuente: Página institucional INDER www.inder.gov.co
