La política y programas sociales, problemas y presupuestos
El poder presupuestal en los programas sociales en México
Poder: capacidad para influenciar sobre las personas para que lleven a cabo una cosa, objetivo o fin, convencer y persuadir para obtener algo.
Indicadores del poder presupuestal
Distribución de los recursos monetarios
Los principales conceptos son: transferencias federales, ingresos propios y créditos que, juntos, proporcionan los recursos para la ejecución de los planes de desarrollo.
El proceso presupuestal como elemento de poder
Se debe elaborar un proyecto de planeación económica, en el que establecerán los recursos autorizarse para atender demandas y necesidades que consisten en: la elaboración del proyecto, análisis y discusión y aprobación.
El poder de los recursos individuales
Cada gobernante debe buscar los medios que le brinden mayores recursos, debe ser convincente en sus proyectos para que se le otorgue una partida considerable y movilizarse hacia la obtención de mayores ingresos que puedan atender las necesidades de su población
Partidas presupuestales al desarrollo social
Gasto Focalizado
Convenios de descentralización y reasignación
Son recursos que se transfieren con el propósito de descentralizar o reasignar responsabilidades, recursos humano y materiales; así como otorgar recursos financieros.
Ramo 23 (provisiones salariales y económicas)
Son específicamente para entidades federativas y municipios.
Ramo 28 (participaciones a entidades federativas y municipios)
Son recursos que corresponden a estados y municipios , con base en convenios celebrados entre ambas partes para la recaudación y distribución de recursos.
Ramo 33 aportaciones federales
Son recursos para gobiernos estatales y federales, para atender objetivos específicos, en materia de educación, salud, infraestructura educativa y social, seguridad pública, entre otors.
Gasto no programable, para el cumplimiento de obligaciones como pagos pendientes del año anterior, deuda pública entre otros.
Gasto programable, recurso destinado a programas, ya que mediante ellos desarrollan funciones que brindan un servicio a un bien en beneficio de la sociedad. También se encuentran los montos destinados a las entidades federativas, para la realización de actividades y el cumplimiento de objetivos.
Ejecución del presupuesto federal en materia social
Se integra el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y se entrega el paquete económico llamado "Criterios Generales de la Política Económica, iniciativa de Ley de Ingresos y proyecto de presupuesto de egresos a la Cámara de Diputados.
El ejecutivo federal entrega al congreso los objetivos de la Key de Ingresos y PEF, así como los escenarios y montos para el PEF y programas prioritarios, con el objetivo de implementar la estructura programática.
Las instituciones-dependencias de la APF (SEDESOL), mandan un informe, con posibles escenarios, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo vigente y los programas sectorial prioritarios, a la SHCP, que a su vez entrega el anteproyecto por parte de las dependencias al congreso federal.
Procedimientos de elaboración del presupuesto de la federación
Ley de Presupuesto, contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento
Norma y regula el presupuesto, la contabilidad y el gasto público federal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Organiza la administración de cada Secretaría de Estado y los departamentos administrativos
Ley de Planeación
Lleva a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y las actividades de la administración pública federal.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Se encarga de la programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, contabilidad, control y evaluación sobre los ingresos y egresos públicos federales.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFP y RH)
Define atribuciones y funciones de los responsables de la operación de la política fiscal.
Actores que intervienen en la formulación del presupuesto
Caso de estudio
Asignación de presupuesto
Procedimiento de asignación
Participativo
Párrafo de la LPCDF recursos del presupuesto
Artículo 83, segundo
Consulta ciudadana
Presupuesto participativo en el Distrito Federal
Experiencia exitosa
Generalidades del presupuesto a la política social
Participan la Federación, estados y municipios; administración pública, paraestatal federal, estatal y municipal; organismos autónomos federales y estatales.
En 1995, con el Programa de Modernización administrativa se incorporación criterios de eficiencia y efectividad a través de la nueva estructura programática (NEP), la cual se vinculó con el Sistema de Evaluación del Desempeño y con la Estructura Programática del presupuesto elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico.
Ordena las actividades en función de los programas, objetivos y metas fijadas anualmente en el PND y su relación con los objetivos de corto plazo en el Programa Operativo Anual (POA)
Los presupuestos a la política y a los programas sociales en México.
El presupuesto público es un documento financiero que complementa el Plan de Desarrollo Nacional, quien establece prioridades así como los recursos que el gobierno destinará para la ejecución de las metas y las cuales se presentan de forma anual.
Quien esta a cargo es la Secretaría de Desarrollo Social, la cual a través de una serie de programas sociales, busca cumplir con esta función de desarrollo y bienestar.
Es importante en el desarrollo humano de la población, en los diferentes niveles de gobierno (federal, estatal y municipal)
Presupuesto
Egresos: se determina en qué se usarán los recursos captados
Ingresos: recursos financieros que permiten cubrir los gastos de la federación
