Monitoreo y mejora de la política o los programas sociales
Evaluación y monitoreo pueden proporcionar información única sobre el desempeño del gobierno políticas, programas y proyectos, así como sus secretarías, dependencias y funcionarios involucrados, para apoyar la toma de decisión sobre el presupuesto y proporcionar información sobre el desempeño.
Tener un sistema de evaluación y monitoreo eficaz permite realizar comparaciones para identificar en el tiempo las buenas, malas y prometedoras prácticas; con esto, se impulsa la introducción de nuevos elementos para obtener mejores resultados en programas sociales. Además, implica que con el cambio administrativo el sistema tendrá continuidad.
El mayor valor del sistema de evaluación y monitoreo proviene del uso de la información, que se vuelve un instrumento para aumentar la transparencia y rendición de cuentas, proporcionando elementos que demuestran una sólida responsabilidad e incentivos para mejorar el rendimiento del programa
Los lineamientos de la evaluación y el monitorizarles se dan con la promulgación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental (LFTAIG, 2002)1 y todos los cambios en la administración pública en la Ley General de Desarrollo Social (LGDS, 2004), Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de la Función Pública (SFP), el gobierno federal federal y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL).
En 2007 se crea el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
Realiza ejercicios de monitoreo y evaluación: I) evaluaciones externas a programas (Artículo 110 de la LFPRH); II) evaluación del desempeño y calidad en el ejercicio del gasto, y III) el modelo sintético de información del desempeño.
Para el proceso de monitoreo de información, primero, se obtienen, en un ejercicio colegiado, elementos para realizar el diagnóstico de los problemas sociales públicos.
El CONEVAL rinde cuentas a la SHCP y al Congreso a través de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
El CONEVAL realizó la definición y uso de matrices del marco lógico (MML); con esta herramienta se estandarizaron los procesos de formulación de indicadores y metas
La participación ciudadana para el control y la rendición de cuentas por medio de la contraloría social está garantizada por múltiples mecanismos legales nacionales e internacionales.
Con base en la perspectiva del impacto de la participación ciudadana sobre el sector público y privado, la conceptualización de la institucionalización de la misma ha llevado a la estructuración formal del proceso participativo.
La contraloría social integra a todos los tipos de mecanismos de participación ciudadana.
1. Sistemas de atención ciudadana. Se puede decir que es el más común en cuanto al orden federal. En este tipo de contraloría los beneficiarios de un programa tienen la oportunidad de presentar quejas y denuncias ante instancias pertinentes y, derivado de ello, llevar al enderezamiento de las acciones del programa conforme a las reglas de operación.
2. Control colectivo. Se basa en la creación de un órgano específico de control en donde los beneficiarios directos de las obras o servicios pueden participar. Poseen más herramientas de control, como el denunciar cualquier irregularidad ante los mismos órganos.
3. Participación de ciudadanos. Se refiere a la integración de ciudadanos en los órganos de decisión de las instituciones públicas.
La evolución de la nueva gestión pública en el gobierno mexicano permeó su estructura, y busca orientarla a que sus acciones se concreten en eficiencia y efectividad, tanto en gestión como en recursos.
en el ámbito de desarrollo social, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), entre otras atribuciones, ha desarrollado funciones e instrumentos de monitoreo y evaluación.
En 2004 se promoviò la creación dede un sistema de evaluación y monitoreo basado en resultados.
Principalmente se conforman por las evaluaciones de resultados anuales, evaluaciones de impacto y la implementación piloto de un sistema de indicadores para el monitoreo enfocado a resultados, que se consolidan en el Sistema de Evaluación y Monitoreo basado en Resultados.
