ORDENAMIENTO TERRITORIAL Docente: Jesús Eduardo Meza Aparicio Modulo: Planeación del Desarrollo Escuela de Administracion Pública

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¿QUE DEBE CONTENER EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

el uso y manejo de la tierra y la ocupación y funcionamiento del territorio

La ocupación y funcionamiento del territorio involucran a todos

mejorar la eficiencia en el uso de la tierra

relación entre actividades y ambiente

los conflictos por el uso ineficiente de la tierra

Gestión, seguimiento, evaluación y control #4

RESULTADO Políticas, orientaciones, estrategias, programas y proyectos Expediente departamental

PROCESO Formulación de la estrategia de gestión Sistema de seguimiento, evaluación y control

Diagnóstico territorial #2

RESULTADO -MOT actual -Escenarios -Diagnóstico

PROCESO Recopilación, sistematización, análisis de las características y condiciones espaciales del territorio, retrospectiva y contextualmente (13 Temáticas), ver Manual POD y el numeral 2.3.2 de esta cartilla.

Este proceso contribuye a

Propiciar el acceso de la población a condiciones de seguridad alimentaria

Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el arraigo de la población.

Disminuir y prevenir riesgos naturales y antrópicos

Direccionar las inversiones públicas y privadas

Favorecer la conexión entre áreas urbanas y rurales.

Orientar el uso adecuado de los recursos naturales

Prevenir los conflictos entre actividades humanas y su impacto ambiental

Generar oportunidades de inversión productiva

Fortalecer la competitividad de los sistemas productivos locales

Adopción 5

RESULTADOS Lineamientos de OT departamental

PROCESO Formulación de proyecto de ordenanza departamental Elaboración de documento síntesis

Formulación #3

RESUSTADOS MOT futuro consensuado Estrategias para el ordenamiento territorial (programas y proyectos)

PROCESO Consenso de visión territorial Construcción de escenarios Selección de escenario objetivo Determinación de apuestas Construcción integral y estratégica de orientaciones y lineamientos

El Ordenamiento Territorial

INSTRUMENTO DE PLANIFICACION

PROCESO POLITICO

POLITICA DE ESTADO

Atributos del Ordenamiento

DIALECTICO

DEMOCRATICO

SISTEMATICO

PROSPECTIVO

INTEGRAL

MULTIDIMENCIONAL

HOLISTICO

Tiene como objetivo

Mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras

El desarrollo orientado a la relación entre territorio y ocupantes

Vinculado a las actividades

El espacio

Productivas

Humanas

Lograr una división territorial

Eficiente

Equitativa

Es un proceso

Administrativo

Étnico

Político

Instrumentos

Instrumentos Normativos

Leyes

Instrumentos Operativos

Destinados a generar acciones necesarias

Según el DNP se busca

•la reducción de los desequilibrios en las condiciones de desarrollo espacial. •la restructuración del territorio para facilitar la localización y movilidad de las fuerzas del mercado. •el carácter interdisciplinario y prospectivo de los procesos territoriales •la necesidad de la transformación óptima del espacio regional. •la importancia del territorio como medio que permiten articular las intervenciones públicas sectoriales y generar sinergias. •el rol de la planificación física para expresar y armonizar espacialmente los usos y ocupación del territorio por parte de las actividades humanas.

Características

Interdisciplinario

Aborda diversas perspectivas

Prospectivo

Tiene visión a futuro

Flexible

Capaz de readecuarse y renovarse periódicamente

Participativo

Participación de los actores sociales

Sistémico e integral

Estudia al territorio como un todo

Contenidos mínimos del Ordenamiento Territorial

•Áreas de parques nacionales y áreas protegidas. •Localización de grandes proyectos de infraestructura. •Determinación de áreas limitadas en uso por seguridad y defensa. •Los lineamientos del proceso de urbanización y el sistema de ciudades. •Los lineamientos y criterios para garantizar la equitativa distribución de los servicios públicos e infraestructura social de forma equilibrada en las regiones. •La conservación y protección de áreas de importancia histórica y cultural.

Tiene su base legal en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial en el artículo 29, en donde especifica el establecimiento de la Política General de Ordenamiento Territorial, y detalla los contenidos mínimos considerados como de interés nacional, tales como:

TIPOS DE PLANES

EOT

ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POBLACIÓN INFERIOR A LOS 30.000 HABITANTES

PBOT

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POBLACIÓN ENTRE 30.000 Y 100.000 HABITANTES

POT

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUPERIOR A 100.000 HABITANTES

componentes del Plan de Ordenamiento Territorial

CARTOGRAFIA

COMPONENTE GENERAL

GESTION FINANCIERA

PROGRAMA DE EJECUCION

COMPONENTE RURAL

COMPONENTE URBANO

GRACIAS

LEY 1454 DEL 2011 LEY ORGANICA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL



Política de Estado que defina lineamientos e instrumentos para armonizar la expresión espacial con perspectiva regional

PRINCIPIOS

integración regional

asociatividad

descentralización

gobernanza

prospectiva

participacion

flexibilidad

progresividad

gradualidad

PROPOSITO

Articular políticas y planes nacionales, departamentales, municipales y sectoriales.

Orientar la transformación del territorio

Organizacion uso y ocupacion del territorio

Ordenamiento Territorial del municipio de TAME https://www.tame-arauca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/Plan%20de%20Desarrollo%20Municipal%202020-2023.pdf

https://portalterritorial.dnp.gov.co/KitOT

https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg

https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/login

https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/noticias/cartilla_ley_organica_de_ordenamiento_territorial.pdf

La política de Ordenamiento Territorial propone

lineamientos

propuesta de marco normativo

modelos territoriales

instrumentos

institucionalidad

principios

competitividad

gubernabilidad

equidad

sostenibilidad

Alistamiento #1

RESULTADOS Proyecto de formulación POD Equipo contratado con herramientas Repositorio de información

PROCESO Elaboración del proyecto de formulación POD -Diseño metodológico prospectiva -Creación de equipo -Análisis de instituciones -Inventario y valoración de estudios, planes, políticas, -programas y proyectos de ordenamiento, otros sectores y multinivel

LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNIDAD 2 ALISTAMIENTO Identificar de manera precisa y concreta la situación del territorio, es un elemento fundamental para la formulación de un buen POT. Esta etapa orienta a los formuladores sobre la información más relevante y cómo analizarla. También se brindan orientaciones para definir los temas y la forma de garantizar la participación ciudadana.

UNIDAD 4 FORMULACIÓN La tarea de ordenar el territorio no se agota con la formulación y aprobación del plan, hay que ponerlo en práctica. En esta etapa se orienta a los formuladores en la forma en que se puede implementar y hacer seguimiento al programa de ejecución del POT. principal

UNIDAD 1 INTRODUCCIÓN El principio fundamental para la formulación de un POT es la planificación basada en información relevante. En esta etapa se brindan orientaciones sobre el acopio de la información clave, así como la conformación del equipo para la formulación y la creación de una estrategia de participación.

UNIDAD 3 DIAGNOSTICO Los problemas diagnosticados y las potencialidades deben traducirse en soluciones. En esta etapa se orienta a los formuladores en la forma en que se establecen objetivos, estrategias, políticas, programas, proyectos y normas y se dan pautas para documentar el plan en sus distintos componentes: general, urbano y rural.

UNIDAD 5 IMPLEMENTACIÓN El manual POD es una novedad en las herramientas que ofrece el DNP. Se trata de un instrumento integral para el nivel regional que busca ser una herramienta de carácter estratégico que guie las dinámicas del ordenamiento territorial de naturaleza departamental.